Het college van dijkgraaf en heemraden van Waterschap Rivierenland heeft besloten tot het toepassen van spoedbestuursdwang

Op 10 januari 2017 heeft het waterschap geconstateerd dat er in het water van de Buiten-Giessen ter hoogte van de Peulensluis te Hardinxveld-Giessendam een forse olievlek aanwezig is. Onbekend is wat of wie deze verontreiniging van het oppervlaktewater(lichaam) heeft veroorzaakt.

Het waterschap heeft via het toepassen van spoedbestuursdwang maatregelen genomen om de verontreiniging te beperken en ongedaan te maken. De maatregelen bestaan uit het leggen van oliebooms om de olievlek op te sluiten om verdere verontreiniging tegen te gaan en het verwijderen van de olievlek van het water van de Buiten-Giessen.

Overtreding

De verontreiniging is een overtreding van het lozingsverbod, zoals dat is opgenomen in artikel 6.2, eerste lid, van de Waterwet. In dit artikel is een verbod opgenomen om zonder vergunning stoffen te brengen in een oppervlaktewaterlichaam. De overtreder(s) is (zijn) tot op heden niet bekend.

Tevens zijn de artikelen 6.8 en 6.9 lid 1 van de Waterwet overtreden. Artikel 6.8 Waterwet bepaalt dat een ieder die handelingen verricht of nalaat en die weet of redelijkerwijs had kunnen vermoeden dat door die handelingen of het nalaten daarvan de bodem of oever van een oppervlaktewaterlichaam kan worden verontreinigd of aangetast, verplicht is alle maatregelen te nemen die redelijkerwijs van hem kunnen worden gevergd om die verontreiniging of aantasting te voorkomen, dan wel indien die verontreiniging of aantasting zich voordoet, de verontreiniging of de aantasting en de directe gevolgen daarvan te beperken en zoveel mogelijk ongedaan te maken. Indien de verontreiniging of aantasting het gevolg is van een ongewoon voorval, worden de maatregelen onverwijld genomen. Artikel 6.9 lid 1 Waterwet bepaalt dat degene die handelingen verricht als bedoeld in artikel 6.8 en daarbij kennis neemt van een verontreiniging of aantasting van de bodem of oever van een oppervlaktewaterlichaam die door die handelingen wordt veroorzaakt, zo spoedig mogelijk melding maakt van de verontreiniging of aantasting bij de beheerder. Hij geeft daarbij aan welke maatregelen als bedoeld in artikel 6.8 hij voornemens is te treffen of reeds heeft getroffen.

Waterkwaliteit

Het waterschap heeft tot doel een goede kwaliteit van het oppervlaktewater te bevorderen en is belast met het nemen van maatregelen tot bescherming van deze hoedanigheid. Gelet op de aard en de omvang van de verontreiniging en de gevolgen voor de waterkwaliteit (en mogelijk waterbodem en -oever) was het noodzakelijk dat onmiddellijk maatregelen zouden worden getroffen om daarmee grotere schade te voorkomen.

Maatregelen

In verband met het spoedeisende karakter hebben wij daarom vanaf 10 januari 2017, op grond van artikel 61 van de Waterschapswet en artikel 5:31 lid 2 Algemene wet bestuursrecht (Awb), (spoed)bestuursdwang toegepast bestaande uit de volgende maatregelen:

• het leggen van oliebooms om de olievlek op te sluiten om verdere verspreiding/verontreiniging te voorkomen;

• het verwijderen van de olievlek van het water van de Buiten-Giessen;

• het verwijderen en op de wettelijke wijze afvoeren/verwerken van de oliebooms.

Bekendmaking

Omdat in dit geval spoedig handelen vereist was en de overtreder(s) onbekend is (zijn), konden wij de beslissing tot het toepassen van bestuursdwang niet vooraf op schrift stellen en aan de overtreder(s) bekendmaken. Met toepassing van artikel 5:31, tweede lid, van de Awb maken wij de op 16 januari 2017 op schrift gestelde beschikking door middel van deze publicatie achteraf bekend.

Kostenverhaal

Gewezen wordt op artikel 5:25 van de Awb, dat bepaalt dat de overtreder de kosten verbonden aan de toepassing van bestuursdwang is verschuldigd, tenzij de kosten redelijkerwijze niet voor zijn rekening behoren te komen. De door ons gemaakte kosten zullen in beginsel altijd verhaald worden. In dit geval zijn er geen bijzondere omstandigheden om van het kostenverhaal af te zien. Onder de kosten van bestuursdwang vallen ook alle bijkomende kosten, zoals administratiekosten, toezichtskosten en gereden kilometers.

Inzien stukken

Tot zes weken na de datum van publicatie kunnen de stukken tijdens kantooruren worden ingezien op het kantoor van Waterschap Rivierenland aan de Blomboogerd 1 te Tiel. Tegen vergoeding van de kosten kan een kopie van het besluit worden toegezonden.

Bezwaar

Wij wijzen u op de mogelijkheid om op grond van artikel 7:1 van de Awb bezwaar te maken tegen ons besluit door het indienen van een bezwaarschrift. De termijn voor het indienen van een bezwaarschrift bedraagt zes weken vanaf de dag na verzenddatum van dit besluit. Het bezwaarschrift moet bevatten uw naam en adres, de dagtekening, een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht en de gronden van het bezwaar. Ook moet het bezwaarschrift ondertekend zijn. U kunt het bezwaarschrift sturen aan het college van dijkgraaf en heemraden van Waterschap Rivierenland, Postbus 599, 4000 AN Tiel. U kunt uw bezwaarschrift ook digitaal indienen via het daartoe bestemde formulier. Daarvoor moet u beschikken over een elektronische handtekening (DigiD).Wij verwijzen u daarbij naar onze website onder het kopje “Regelen en aanvragen”.

Naast het indienen van een bezwaarschrift kan op grond van artikel 8:81 Awb een verzoek tot het treffen van een voorlopige voorziening worden gedaan bij de Voorzieningenrechter van de rechtbank Gelderland, Team bestuursrecht, postbus 9030, 6800 EM Arnhem. U kunt ook digitaal een voorlopige voorziening aanvragen bij genoemde rechtbank via http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. Daarvoor moet u wel beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk op de genoemde site voor de precieze voorwaarden.

Vragen?

Heeft u vragen dan kunt u contact opnemen met de heer H.J. Smits van de afdeling Handhaving, telefonisch bereikbaar onder nummer 0344-649407.