Waterschapsblad van Waterschap Brabantse Delta
Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
---|---|---|---|
Waterschap Brabantse Delta | Waterschapsblad 2016, 6029 | Beleidsregels |
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.
U bent hier:
Datum publicatie | Organisatie | Jaargang en nummer | Rubriek |
---|---|---|---|
Waterschap Brabantse Delta | Waterschapsblad 2016, 6029 | Beleidsregels |
Bekendmaking Beleidsregel Verondiepen diepe plassen Waterschap Brabantse Delta
Het dagelijks bestuur van waterschap Brabantse Delta;
overwegende dat het dagelijks bestuur op 10 februari 2015 de ‘Beleidsregels voor waterkering, waterkwantiteit en grondwater’ heeft vastgesteld en deze op 24 februari 2015 partieel heeft herzien;
overwegende dat met de inwerkingtreding van deze beleidsregels de beleidsregel Verondiepen diepe plassen is ingetrokken;
gezien het feit dat zich sinds de vaststelling van de ‘Beleidsregels voor waterkering, waterkwantiteit en grondwater’ op 24 februari 2015 de behoefte is ontstaan aan een geactualiseerde beleidsregel voor het Verondiepen van diepe plassen;
gezien het feit dat er tijdens de inspraakprocedure geen zienswijzen zijn ingediend;
gelet op onder andere de Waterwet, de Algemene wet bestuursrecht, het Besluit
bodemkwaliteit en de Regeling bodemkwaliteit en de Keur waterschap Brabantse Delta 2015;
Aldus vastgesteld in de vergadering van het dagelijks bestuur van 19 juli 2016,
Beleidsregel Verondiepen diepe plassen Waterschap Brabantse Delta
Het Besluit bodemkwaliteit en de Regeling bodemkwaliteit bieden sinds 2008 het wettelijk kader voor het nuttig toepassen van bouwstoffen, schone en licht verontreinigde grond en baggerspecie op of in de bodem of het oppervlaktewater. In het Besluit Bodemkwaliteit wordt de mogelijkheid geboden om diepe plassen te verondiepen als een grootschalige bodemtoepassing. Voor het verondiepen is geen watervergunning ingevolge de waterkwaliteit benodigd, maar hiertoe dient de initiatiefnemer een melding (inclusief inrichtingsplan) in te dienen bij het bevoegd gezag. Bevoegd gezag voor het toepassen van grond en baggerspecie in oppervlaktewaterlichamen is de waterkwaliteitsbeheerder.
Het Besluit bodemkwaliteit en de Regeling bodemkwaliteit bevatten voorschriften om bouwstoffen, schone en licht verontreinigde grond en baggerspecie op of in de bodem, dan wel in een oppervlaktewaterlichaam toe te passen ter vervanging van primaire grondstoffen. Ingevolge artikel 5 en 35 van het Besluit bodemkwaliteit moet er sprake zijn van een nuttige en functionele toepassing.
Onder verondiepen wordt verstaan het verkleinen van de waterdiepte door de waterbodem met grond en/of baggerspecie aan te vullen.
De beleidsregel “Verondiepen diepe plassen” is een beleidsregel in de zin van de Algemene wet bestuursrecht (Awb). Het doel van de beleidsregel is aan te geven hoe het dagelijks bestuur van het waterschap omgaat met de bestuursbevoegdheid een melding af te handelen voor een verondieping van een diepe plas. Het dagelijks bestuur blijft bevoegd in het individuele geval gemotiveerd af te wijken van de beleidsregel. Deze beleidsregels zijn van toepassing op het toepassen van bouwstoffen, grond of baggerspecie, voor zover:
Plassen met een natuurfunctie of de functie zwemwater zijn aangeven op de bij het vigerende provinciaal Waterplan behorende plankaart 1, waterhuishoudkundige functies.
Het beschermen van de kwaliteit van diepe plassen tegen mogelijk negatieve effecten van verondiepen.
3 Motivering van de beleidsregel
In 2009 heeft de Minister als gevolg van maatschappelijke onrust over het verondiepen van plassen opdracht gegeven aan de commissie Verheijen om een advies uit te brengen over het proces van herinrichten en de wetenschappelijke onderbouwing van effecten van verondiepingen op de omgeving. Aan de hand van het advies is door een werkgroep van Rijk, provincies en waterschappen de Handreiking voor het herinrichten van diepe plassen (verder in deze beleidsregel aangeduid als ‘Handreiking’) opgesteld. De Handreiking is verankerd in de ministeriële circulaire Herinrichting diepe plassen en moet worden beschouwd als onderdeel van deze circulaire.
Volgens de Handreiking is er ruimte voor de betrokken regionale overheden om te kunnen sturen op nuttige en functionele herinrichtingen in een gebied. Van deze mogelijkheid is door de provincie Noord-Brabant en de Brabantse waterschappen (Waterschap Brabantse Delta, Waterschap Rivierenland, Waterschap Aa en Maas, Waterschap De Dommel) gebruik gemaakt om gezamenlijk een visie te ontwikkelen over de functionaliteit van verondiepen in relatie tot de functie van een plas.
De functionaliteit van een verondieping van een diepe plas volgens een grootschalige bodemtoepassing binnen het Besluit bodemkwaliteit wordt gekoppeld aan de functie van de plas. De verondieping moet wenselijk zijn vanuit de functie van de plas en dus niet het aanbod van het materiaal mag de primaire reden zijn tot verondieping. Een verondieping dient er niet alleen voor te zorgen dat de kwaliteit niet achteruit gaat (stand-still), maar ook te leiden tot een functieverbetering. In beginsel geldt voor een verondieping het uitgangspunt ‘ja, mits deze functioneel is’, maar voor specifieke categorieën plassen, welke nog niet voldoende in huidig beleid en regelgeving is beschermd, is het uitgangspunt ‘nee, tenzij...’ gehanteerd.
De Handreiking dient als leidraad voor het doorlopen van een zorgvuldig proces voor het herinrichten van diepe plassen. Door de waterbeheerder wordt aan de hand van de melding en het inrichtingsplan beoordeeld of de verondieping:
4.2 Plassen met een natuurfunctie
In plassen met een natuurfunctie is gezien de hoge natuurwaarden en wezenlijke kenmerken verondieping in beginsel niet toegestaan, tenzij de verondieping leidt tot een functieverbetering van de plas en vanuit oogpunt van de stabiliteit van de waterkering.
4.3 Plassen met functie zwemwater
In plassen met de functie zwemwater is gezien het risico voor vertroebeling en de verstoring die verondieping kan hebben op de uitoefening van de functie zwemwater verondieping in beginsel niet toegestaan, tenzij de verondieping leidt tot functieverbetering (zoals de bevordering van de veiligheid van zwemmers of verbetering van een ernstig bestaand waterkwaliteitsprobleem wat met de toepassing verbeterd kan worden).
Kopieer de link naar uw clipboard
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/wsb-2016-6029.html
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.