Vaststelling leggers primaire waterkeringen Waterschap Rivierenland

Besluit van het algemeen bestuur

Het algemeen bestuur van Waterschap Rivierenland heeft op vrijdag 24 juni 2016 negentien leggers voor de primaire waterkeringen vastgesteld. Daarbij is gelet op:

• artikel 5.1 van de Waterwet;

• artikel 3.2, vijfde en zesde lid van de Keur Waterschap Rivierenland 2014;

• artikelen 56 en 78, tweede lid van de Waterschapswet;

• de Inspraakverordening Waterschap Rivierenland 2010;

• afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht.

Op de ontwerp-leggers zijn 57 inspraakreacties ingediend. Deze zienswijzen hebben geleid tot een (beperkte) aanpassing van de ontwerpbesluiten, toelichting, leggers en overige bijlagen. Het algemeen bestuur heeft de leggers ten opzichte van de ontwerp-leggers gewijzigd vastgesteld.

Inhoud leggers primaire waterkeringen

Inleiding

Waterschap Rivierenland is verantwoordelijk voor het beheer van de primaire waterkeringen in het rivierengebied. Primaire waterkeringen zijn dijken die beveiliging bieden tegen overstromingen vanuit de grote rivieren en kanalen. Om het beheer van deze waterkeringen op een goede manier te kunnen uitvoeren, moet informatie over deze waterkeringen actueel en overzichtelijk in leggers worden vastgelegd. Een legger bevat informatie over de ligging, vorm, afmeting en constructie van waterstaatswerken en over de onderhoudsplichten. Waterschap Rivierenland is wettelijk verplicht leggers te hebben en deze actueel te houden.

Profiel van vrije ruimte, bouwgrens en leggervlakken

Aanleiding om de leggers voor de primaire waterkeringen te actualiseren is de wettelijke verplichting om het zogenaamde profiel van vrije ruimte in de legger vast te leggen. Het profiel van vrije ruimte geeft de ruimtelijke reservering weer die nodig is om toekomstige dijkversterking mogelijk te maken. In de leggers zijn bovendien nieuwe inzichten over waterveiligheid verwerkt. Deze verplichting en nieuwe inzichten hebben geleid tot gewijzigde leggers. Door de wijzigingen zullen de beperkingen die gelden voor het gebruik van gronden op en rond de waterkering veranderen. Dat geldt bijvoorbeeld voor bouwen. De regels rondom bouwen langs de waterkering worden aangepast en dit betekent dat er in sommige gevallen minder mag, maar soms ook meer. Op plaatsen waar de regelgeving voor bouwen strenger wordt, zijn bestaande bouwrechten gerespecteerd. Het waterschap heeft hiervoor leggervlakken in de legger opgenomen. Deze leggervlakken komen voort uit de gemeentelijke bestemmingsplannen. Onder voorwaarden mag er binnen deze leggervlakken gebouwd worden. Met het opnemen van deze leggervlakken blijven de gevolgen voor de omgeving van de dijk beperkt.

Aparte besluiten, delen

De nieuwe leggers zijn opgesteld per dijkpaaltraject. Elke legger is vastgesteld met een eigen besluit (in totaal gaat het om negentien besluiten). Bijna het hele rivierengebied krijgt daarmee nieuwe leggers voor de primaire keringen. Uitzonderingen zijn:

Trajecten waar op dit moment een dijkverbetering uitgevoerd wordt of waar deze pas kort geleden is afgerond en waarvan de gegevens nog niet verwerkt zijn tot een nieuwe legger. Deze trajecten worden in de toekomst met een aparte procedure vastgesteld.

De trajecten langs de Afgedamde Maas, de Diefdijklinie, de Waalkade in Nijmegen en de voorhavendijken van het Amsterdam-Rijnkanaal.

Van de waterkeringen waarvoor een nieuwe legger is vastgesteld, worden de bestaande leggers ingetrokken. Daar waar geen nieuwe legger komt, blijven de bestaande leggers van kracht.

De leggers treden op 1 juli 2016 in werking.

Schade of nadeel

Als er sprake is van schade of nadeel als gevolg van de vaststelling en inwerkingtreding van de gewijzigde leggers, kan een belanghebbende onder bepaalde omstandigheden een beroep doen op de Verordening schadevergoeding Waterschap Rivierenland.

Voor de inhoud van de leggers met bijbehorende documenten verwijzen wij u naar de stukken die ter inzage liggen (zie hieronder).

Leggers met bijlagen ter inzage

De besluiten tot vaststelling van de leggers primaire wateringen inclusief bijlagen (waaronder de leggerkaarten en toelichting) liggen van vrijdag 1 juli tot en met donderdag 11 augustus 2016 tijdens kantooruren voor iedereen ter inzage in het kantoor van het waterschap, De Blomboogerd 1 in Tiel.

Vanwege de omvang en het grote aantal van de leggers liggen deze niet op papier ter inzage. U kunt deze documenten digitaal inzien na het maken van een afspraak via mailadres: nieuweleggers@wsrl.nl. Er is dan iemand beschikbaar voor toelichting en uitleg.

De leggers en bijlagen zijn ook digitaal te raadplegen via de website: http://www.wsrl.nl/common/beleid/keur-en-legger/nieuwe-legger-waterkeringen-2015.html

Beroep

Beroep tegen deze leggers is uitsluitend mogelijk tegen de aanwijzing van onderhoudsplichtigen en onderhoudsverplichtingen (op grond van artikel 78, tweede lid Waterschapswet). Tegen de vaststelling van de ligging, vorm, afmeting en constructie van de waterstaatswerken (overeenkomstig artikel 5.1 van de Waterwet) is geen beroep mogelijk, behalve voor zover daarbij de ligging van een waterbergingsgebied of beschermingszone als bedoeld in de Waterwet wordt vastgesteld of gewijzigd.

Tegen deze leggers kan gedurende zes weken na de dag van deze bekendmaking beroep worden ingesteld bij de rechtbank Gelderland, Team Bestuursrecht, postbus 9030, 6800 EM Arnhem. Degenen die beroep in kunnen stellen, zijn:

• belanghebbenden die een zienswijze tegen de ontwerp-leggers naar voren hebben gebracht;

• belanghebbenden die redelijkerwijs niet verweten kunnen worden tegen de ontwerp-leggers geen zienswijze naar voren te hebben gebracht.

Het behandelen van het beroep brengt kosten met zich mee (griffierecht). Het beroepschrift moet ondertekend zijn en ten minste bevatten: naam en adres, datum, een omschrijving van het besluit waartegen het beroep is gericht, en de gronden van het beroep. U kunt ook digitaal beroep instellen bij de rechtbank Gelderland via http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. Daarvoor moet u beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk op de genoemde site voor de precieze voorwaarden.

Voorlopige voorziening

Ondanks een eventueel beroep treden de leggers in werking. Om dit te verhinderen kan, indien beroep wordt ingesteld, ook een verzoek tot het treffen van een voorlopige voorziening worden gedaan bij de Voorzieningenrechter van de rechtbank Gelderland, Team Bestuursrecht, postbus 9030, 6800 EM Arnhem. U kunt ook digitaal een voorlopige voorziening aanvragen bij de rechtbank Gelderland via http://loket.rechtspraak.nl/bestuursrecht. Daarvoor moet u beschikken over een elektronische handtekening (DigiD). Kijk op de genoemde site voor de precieze voorwaarden.

Ook de behandeling van dit verzoek brengt kosten met zich mee (griffierecht).

Meer informatie

Wilt u meer weten over de legger? U kunt terecht op de website van het waterschap: http://www.wsrl.nl/common/beleid/keur-en-legger/nieuwe-legger-waterkeringen-2015.html

U kunt ook contact opnemen met de mevrouw A. Goeree , projectleider nieuwe leggers, bereikbaar onder telefoonnummer 0344 – 649 295.