Waterschapsblad 2015, 15

Terinzagelegging Ontwerp KRW-Rivierenlandplan 2 2016/2021

1. Inleiding

Schoon en gezond grond- en oppervlaktewater is een essentiële randvoorwaarde voor

planten en dieren en een belangrijk onderdeel van een gezonde leefomgeving voor de

mens om te werken, te wonen en te recreëren. Schoon water is ook economisch van groot belang: Een zesde van de Nederlandse economie is in sterke mate watergerelateerd. Het gaat onder andere om de land- en tuinbouw, procesindustrie, frisdrank- en andere voedingsmiddelenbedrijven, grondstoffenwinning en niet te vergeten recreatie.

Schoon water is echter niet vanzelfsprekend: zo zijn er problemen met overmatige algenbloei, te hoge concentraties gewasbeschermingsmiddelen, meststoffen en andere stoffen in het water of vissen die hun paaigebieden niet kunnen bereiken.

Waterkwaliteit raakt iedereen. En dat betekent ook dat elke Nederlandse overheid (gemeente, waterschap, provincie, rijk) een eigen taak heeft op het gebied van waterkwaliteit. Hiervoor zijn diverse plannen gemaakt.

2. Stroomgebiedbeheerplannen

Nederland streeft naar schoon en ecologisch gezond water voor duurzaam gebruik. De Europese Kaderrichtlijn Water (KRW) zorgt ervoor dat lidstaten daarbij eenzelfde aanpak volgen. Hiertoe schrijft de Europese Kaderrichtlijn Water voor dat er stroomgebiedbeheerplannen worden opgesteld met de beschrijving van de watersystemen, doelen en maatregelen. De eerste stroomgebiedbeheerplannen (SGBP-en) voor Rijn, Maas, Schelde en Eems zijn in 2009 verschenen. Met de uitvoering van deze plannen wordt een grote stap gezet naar realisatie van de doelen. Naast de landelijke KRW-doelen en -maatregelen bevatten de SGBP-en een overzicht van de KRW-doelen en -maatregelen uit de plannen van provincies, waterschappen en gemeenten. De SGBP-en, de voortgang van de uitvoering en de toestand van de waterlichamen worden gerapporteerd aan de Europese Unie.

3. Kaderrichtlijn water

De Europese Kaderrichtlijn Water (KRW) kent een uitvoeringsperiode van in totaal 18 jaar (2010 tot en met 2027), verdeeld over drie planperiodes van elk 6 jaar. De eerste fase verloopt van 2010-2015. De voorliggende plannen hebben betrekking op fase twee en gaan over de periode 2016-2021. De KRW 2016-2021 beschrijft de toestand van het grond- en oppervlaktewater, de doelen voor het bereiken van een goede waterkwaliteit en de maatregelen die daarvoor nodig zijn. Het waterschap is als waterbeheerder verantwoordelijk voor het opstellen en uitvoeren van maatregelen om de doelen voor oppervlaktewater, zoals beschreven in de KRW te realiseren.

4. Samenhang

Genoemde plannen zijn in goede onderlinge afstemming tussen de verschillende overheden tot stand gekomen. Binnenkort liggen de verschillende plannen van rijk, provincies en waterschappen tegelijk ter inzage. Gevolg daarvan is dat er tussen 22 december 2014 en 22 juni 2015 inspraak mogelijk is op verschillende plannen met doelen en maatregelen om de waterkwaliteit in Nederland te verbeteren. Dat is mede het gevolg van de voorschriften uit Europese richtlijnen, met name de Kaderrichtlijn Water (KRW) en de Richtlijn OverstromingsRisico’s (ROR).

5. Leeswijzer

Voor burgers en organisaties die willen inspreken kan het echter lastig zijn de weg te vinden in de hoeveelheid plannen. Deze leeswijzer is daarvoor een hulpmiddel.

5.1 Waterbeheerprogramma en KRW-maatregelen

De KRW-maatregelen voor oppervlaktewateren maken deel uit van de Waterbeheerprogramma’s van de waterschappen. Een aantal waterschappen legt de KRW-maatregelen ter inzage tegelijk met het waterbeheerprogramma als geheel. Andere waterschappen, waaronder Waterschap Rivierenland, leggen in januari alleen de KRW-maatregelen ter inzage, het Waterbeheerprogramma als geheel volgt later in 2015. Het ontwerp-Waterbeheerprogramma van Waterschap Rivierenland wordt op 27 februari 2015 behandeld door het Algemeen Bestuur en ligt na vaststelling van 17 maart 2015 tot en met 27 april 2015 ter inzage.

Wanneer er naar aanleiding van zienswijzen aanpassingen in de KRW-maatregelen aangebracht worden, verwerkt het waterschap deze in het Waterbeheerprogramma.

5.2 Bij wie moet u zijn?

Onderaan deze leeswijzer vindt u een tabel met alle plannen die van betekenis zijn voor deelstroomgebied Rijn-West. Waterschap Rivierenland maakt deel uit van dit deelstroomgebied.

Verder treft u er algemene informatie aan die aangeeft bij welke instantie de verschillende

plannen ter inzage komen te liggen.

De overheden hebben goede afspraken gemaakt over doorsturen en beantwoorden van de inspraakreacties. Als uw reactie (voor een deel) niet bij de juiste overheid binnenkomt, zal deze uw reactie doorsturen naar het juiste adres. U krijgt in elk geval antwoord.

Let er bij het insturen van uw reactie wel op dat deze binnen de juiste termijn binnenkomt.

6. KRW 2016-2021 bij Waterschap Rivierenland

Op 26 september 2014 heeft het algemeen bestuur van Waterschap Rivierenland ingestemd met het ontwerp KRW-Rivierenlandplan 2 (2016-2021). In dit plan wordt de 1e uitvoeringsperiode (2010-2015) geëvalueerd, wordt een strategie voor de nieuwe uitvoeringsperiode beschreven en worden maatregelen ter verbetering van de waterkwaliteit voorgesteld. Daarnaast wordt een prognose gegeven van de toestand van de KRW waterlichamen in 2021. Ook wordt ingegaan op onderzoek en monitoring, samenwerking met andere organisaties en de kosten van het maatregelenpakket.

6.1 Ter inzagelegging

Het Ontwerp KRW-Rivierenlandplan 2 2016/2021 ligt vanaf 6 januari 2015 tot en met 16 februari 2015 voor iedereen ter inzage op het kantoor van het Waterschap Rivierenland (De Blomboogerd 1 in Tiel).

De documenten zijn ook in te zien via onze website

http://www.waterschaprivierenland.nl/common/beleid/ kaderrichtlijn-water/kaderrichtlijn-water.html

6.2 Factsheets

Voor ieder waterlichaam is een factsheet opgesteld met alle relevante gegevens voor dat waterlichaam, zoals type, toestand, doelen, maatregelen en uitzonderingen. Alle factsheets zijn te vinden op www.waterkwaliteitsportaal.nl.

6.3 Reageren

Tijdens de inzagetermijn kunnen belanghebbenden of inwoners mondeling, schriftelijk of digitaal reageren. Uw brief kunt u richten aan het college van dijkgraaf en heemraden van Waterschap Rivierenland, Postbus 599, 4000 AN Tiel. Voor uw mondelinge zienswijze kunt u terecht bij de heer T. van der Putten (telefoonnummer 0344-649287). Voor het indienen van een digitale zienswijze kunt u het geschikte formulier vinden op: http://www.waterschaprivierenland.nl/common/regelen-en-aanvragen/zienswijze.html. Reacties per e-mail kunnen wij niet in behandeling nemen.

Degenen die een zienswijze hebben ingediend, worden op de hoogte gehouden van het genomen besluit en van de manier waarop de resultaten van de inspraak zijn verwerkt. Vaststelling van het besluit (naar verwachting in november 2015) gebeurt door het algemeen bestuur van Waterschap Rivierenland. Meer informatie vindt u op de website van het waterschap: http://www.waterschaprivierenland.nl/common/beleid/ kaderrichtlijn-water/kaderrichtlijn-water.html. U kunt ook contact opnemen met de heer T. van der Putten, beleidsadviseur bij Waterschap Rivierenland, 0344-649287 of t.vander.putten@wsrl.nl.

7. Overzicht van inspraak en terinzagelegging van alle plannen die betrekking hebben op het werkgebied van Waterschap Rivierenland

8. Algemene informatie

Algemene informatie over waterkwaliteit, Kaderrichtlijn Water en de plannen in Rijn-west: www.rijnwest.nl

Waar moet ik inspreken?

In het algemeen:

• als u wilt reageren op regionale zaken, zoals doelen en maatregelen voor een specifiek oppervlaktewater of grondwater, dan moet u inspreken bij provincie of waterschap in januari of februari 2015. Voor precieze plannen en data zie de tabel hierboven.
• Als u wilt reageren op doelen of maatregelen voor een rijkswater (zoals grote rivier, IJsselmeer of Noordzee) dan moet u inspreken op het Beheerplan Rijkswateren (BPRW) voor 22 juni 2015 bij het Ministerie van Infrastructuur en Milieu.
• Als u wilt reageren op landelijk beleid of landelijke maatregelen, dan moet u inspreken op het stroomgebiedbeheerplan (SGBP) en/of het Nationaal Waterplan (NWP) voor 22 juni 2015 bij het Ministerie van Infrastructuur en Milieu.

Welk onderwerp bij welk plan:

• Doelen voor oppervlaktewateren, en begrenzing en status van waterlichamen: Omgevingsplan of KRW-beleidsnota van de provincie; in januari of februari 2015.
• Maatregelen voor oppervlaktewateren: Waterbeheerprogramma of KRW-plan van het waterschap; in januari of februari 2015. Waterschappen rapporteren ook over de toestand van het oppervlaktewater.
• Doelen en maatregelen voor grote rivieren, kustwateren, IJsselmeer, Noordzee, Waddenzee en andere rijkswateren: Nationaal Waterplan (NWP) en Beheerplan Rijkswateren (BPRW) van Rijkswaterstaat; van 23 december 2014 tot en met 22 juni 2015.
• Landelijk beleid, generieke maatregelen (waaronder uitvoering Europese richtlijnen en beleid voor nutriëntenbeleid en gewasbescherming): het Stroomgebiedbeheerplan (SGBP) Rijn van het Ministerie van Infrastructuur en Milieu; van 23 december 2014 tot en met 22 juni 2015.
• Het landelijk waterbeleid, inclusief waterveiligheid, zoetwatervoorziening en waterkwaliteit: het Nationaal Waterplan (NWP) van het Ministerie van Infrastructuur en Milieu; van 23 december 2014 tot en met 22 juni 2015. De SGBP-en zijn technisch gesproken een bijlage van het Nationaal Waterplan (NWP).

Verder liggen van 23 december 2014 tot en met 22 juni 2015 Overstromingsrisico-beheerplannen (ORBP-en) ter inzage voor de 4 stroomgebieden. De ORBP-en beschrijven het beleid en de maatregelen om overstromingsrisico’s te beperken.