Regeling van de Minister van Justitie en Veiligheid van 21 september 2026, nr. 7852524 houdende wijziging van de Regeling IKB politie ter formalisering van het Arbeidsvoorwaardenakkoord sector Politie 2025–2027 en de aankondiging het kabinet over een pakket met maatregelen om de koopkracht van huishoudens te ondersteunen vanwege de energieschok die is ontstaan door de situatie in het Midden-Oosten

De Minister van Justitie en Veiligheid,

Gelet op artikel 26b, zevende lid, van het Besluit bezoldiging politie;

Besluit:

ARTIKEL I

De Regeling IKB politie wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 3 wordt als volgt gewijzigd:

1. Het tweede lid komt te luiden:

• 2. De ambtenaar kan het IKB-bruto aanwenden voor de koop van vakantie-uren waarbij:

  • a. enkel gehele uren kunnen worden gekocht; en

  • b. het maximumaantal te kopen uren als volgt wordt berekend: 130,4 x A/36 = B.

    Hierbij staat:

    A voor de betrekkingsomvang van de ambtenaar;

    B voor het maximumaantal te kopen uren per kalenderjaar, rekenkundig afgerond op gehele uren.

2. Het vierde lid komt te luiden:

• 4. Voor zover het bevoegd gezag de kosten niet vergoedt en voorts volgens de fiscale regelgeving sprake is van een gerichte vrijstelling, kan de ambtenaar het IKB-bruto belastingvrij aanwenden voor:

  • a. opleidingen, cursussen, congressen en vakliteratuur;

  • b. het opwaarderen van het door het bevoegd gezag verstrekte openbaar vervoerabonnement van 2^e naar 1^e klasse bij woon-werkverkeer, op een wijze zoals door het bevoegd gezag voorgeschreven; en

  • c. terugbetaling van een studieschuld bij een voorgaande werkgever in hetzelfde kalenderjaar als dat van indiensttreding.

3. Het vijfde lid komt te luiden:

• 5. In december 2026 en december 2027 kan de ambtenaar het IKB-bruto belastingvrij aanwenden voor een aanvullende reiskostenvergoeding per kilometer voor zowel woon-werkverkeer als dienstreizen over het in het betrokken jaar gedeclareerde aantal kilometers met eigen vervoer. Dit betreft maximaal het verschil tussen de fiscaal vrijgestelde vergoeding, bedoeld in artikel 31a, tweede lid, onderdeel a, onder 3°, Wet op de Loonbelasting 1964, en de tegemoetkoming in de reiskosten, genoemd in de artikelen 6, eerste lid, 11, derde lid, onderdeel b, 12, eerste lid, 14, derde lid en 14a, tweede lid, van het Besluit reis- verblijf- en verhuiskosten politie.

B

Artikel 9 komt te vervallen.

C

Aan artikel 4 wordt een lid toegevoegd, luidende:

• 6. De ambtenaar kan het IKB-netto aanwenden voor de aflossing van zijn studieschuld bij de Dienst Uitvoering Onderwijs.

D

Artikel 5, eerste lid, komt te luiden:

• 1. De ambtenaar kan een voorschot nemen op het IKB-netto van maximaal 4 kalenderjaren na het jaar waarin hij kiest voor:

  • a. de aanwending voor een duurzaamheidsdoel als bedoeld in artikel 4, eerste lid;

  • b. de aflossing van zijn studieschuld bij de Dienst Uitvoering Onderwijs, bedoeld in artikel 4, zesde lid, indien het bedrag van de aanwending respectievelijk de aflossing niet past binnen het jaarlijkse IKB-netto.

ARTIKEL II

• 1. Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst, met uitzondering van artikel I, onderdeel A, eerste lid.

• 2. Artikel I, onderdeel A, eerste lid, treedt in werking per 1 januari 2027.

• 3. Artikel I, onderdelen A, tweede en derde lid, C en D werken terug tot en met 1 januari 2026.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De Minister van Justitie en Veiligheid, D.M. van Weel

TOELICHTING

Onderdeel A

Maatregelen ten gevolge van het Arbeidsvoorwaardenakkoord sector Politie 2025–2027

In het bovengenoemde akkoord is afgesproken de tot 1 januari 2027 in artikel 28b, van het Besluit algemene rechtspositie politie (hierna: Barp) opgenomen mogelijkheid om bij een betrekkingsomvang van 36 uur per week jaarlijks maximaal 28,8 vakantie-uren te kopen, te verhogen naar een maximum van 80 uur vakantie-uren. Deze wijziging van 28,8 uur naar 80 uur wordt geformaliseerd in artikel 3, tweede lid, van de Regeling IKB politie. Het artikel 28b Barp kan als gevolg van deze afspraak met ingang van genoemde datum vervallen.

Daarnaast is vanwege de afspraak om te streven naar inwisselbare feest- en gedenkdagen afgesproken om Tweede Paasdag, Hemelvaartsdag en Tweede Pinksterdag niet langer als verplichte vrije dagen aan te merken. De hiermee samenhangende verlofuren (21,6 uur) worden eveneens toegevoegd aan artikel 3, tweede lid, van de Regeling IKB politie.

Door vorengaande afspraken komt het volgende aantal verlofuren beschikbaar:

• Basis IKB: 28,8 uur

• Extra vakantie-uren uit artikel 28b Barp: 80,0 uur

• Waarde van de drie inwisselbare feestdagen: 21,6 uur

• Totaal: 130,4 uur

Afgesproken is dat het maximaal aantal te kopen uren op jaarbasis voor iedereen wordt afgerond op gehele uren. Er is een formule opgenomen op basis waarvan dit wordt berekend. De waarde 130,4 in deze formule is het totaal van de beschikbare uren en de waarde 36 is het aantal uren van een volledige betrekking. De waarde van A wordt bepaald door de betrekkingsomvang van de ambtenaar die vakantie-uren wil kopen en B is, rekenkundig afgerond op gehele uren, het aantal uren dat die ambtenaar maximaal kan kopen. Hierbij twee voorbeelden ter illustratie:

• 1. Een ambtenaar met een volledige betrekking wil het maximumaantal uren kopen. Dit leidt tot de volgende berekening:

  130,4 x 36/36 = 130 uur maximaal (130,4 rekenkundig afgerond op gehele uren).

• 2. Voor een ambtenaar met een betrekkingsomvang van 38 uur geldt het volgende maximum:

  130,4 x 38/36 = 138 uur maximaal (137,6 rekenkundig afgerond op gehele uren).

De ambtenaar kan slechts gehele uren kopen. In verband met bedrijfsvoeringsaspecten vervalt de mogelijkheid om minuten te kopen, analoog aan de afspraak hierover binnen de Rijksoverheid (vastgelegd in de cao Rijk).

Op alle vakantie-uren die kunnen worden gekocht is het bepaalde in artikel 23, tweede lid, van het Barp van toepassing. Dit betekent voor de uren die voorheen op grond van artikel 28b Barp konden worden gekocht en de uren die zijn toegevoegd in verband met het schrappen van de hierboven genoemde feestdagen als verplichte vrije dag dat zij, anders dan voorheen, over de jaargrens heen opgenomen kunnen worden.

Uren aangeschaft van het IKB-bruto kunnen worden opgenomen tot het eind van het kalenderjaar volgend op het kalenderjaar waarin de aanspraak is ontstaan.

Ook wordt het voor ambtenaren die bij de politie in dienst treden mogelijk om vanuit het IKB-bruto een studieschuld bij een voorgaande werkgever af te lossen. Indiensttreding en aflossing van die schuld moeten binnen hetzelfde kalenderjaar plaatsvinden. Dit bestedingsdoel is aan het vierde lid van artikel 3 van de Regeling IKB politie toegevoegd.

Maatregel vanwege de aankondiging het kabinet over een pakket met maatregelen om de koopkracht van huishoudens te ondersteunen vanwege de energieschok die is ontstaan door de situatie in het Midden-Oosten

Op 20 april 2026 heeft het kabinet een pakket maatregelen aangekondigd¹ om de koopkracht van huishoudens te ondersteunen en de veerkracht van bedrijven te vergroten vanwege de energieschok die is ontstaan door de situatie in het Midden-Oosten. De oorlog in het Midden-Oosten heeft geleid tot sterk gestegen brandstofprijzen. De stijging van de brandstofkosten raakt veel burgers en bedrijven rechtstreeks.

Om de veerkracht en weerbaarheid van een aantal groepen belastingplichtigen die hard geraakt worden door de hogere brandstofkosten op korte termijn te vergroten, heeft de Staatsecretaris van Financiën voor een aantal fiscale maatregelen goedkeuringen, vooruitlopend op wetgeving, in een beleidsbesluit² opgenomen.

Met de goedkeuringen in het beleidsbesluit beoogt het kabinet op korte termijn maatregelen te treffen voor de burgers en bedrijven die direct en onverwacht geconfronteerd zijn met een zwaardere financiële last door de stijging van brandstofkosten. De goedkeuringen zijn primair gericht op de groepen belastingplichtigen die de hogere kosten niet of moeilijk kunnen voorkomen omdat zij de kosten maken in verband met het verrichten van werkzaamheden of vanwege de uitoefening van een onderneming.

Op grond van artikel 31a, tweede lid, onderdeel a, onder 3°, Wet LB 1964 geldt een gerichte vrijstelling van maximaal € 0,23 per kilometer voor vervoer in het kader van de dienstbetrekking, waaronder woon-werkverkeer. Ter ondersteuning van de koopkracht van huishoudens wordt deze maximale gericht vrijgestelde vergoeding structureel verhoogd vanaf 1 januari 2026.

De werkgever wil deze fiscale uitruil voor medewerkers mogelijk maken in 2026 en 2027, zodat medewerkers ook tijdens de duur van het Arbeidsvoorwaardenakkoord 2025–2027 gebaat zijn bij de genoemde kabinetsmaatregel. Dit wordt geformaliseerd in artikel 3, vijfde lid (nieuw).

Onderdeel B

Dit betreft een technische wijziging. Artikel 9 van de Regeling IKB politie regelde de overgangssituatie naar het IKB. Omdat daarin de vakantie- en eindejaarsuitkering maandelijks beschikbaar komen, diende éénmalig een afrekening plaats te vinden van de in 2024 opgebouwde vakantie- en eindejaarsuitkering. Deze situatie doet zich niet meer voor, daarom vervalt deze bepaling.

Onderdelen C en D

De wijzigingen in de onderdelen C en D vloeien voort uit het Arbeidsvoorwaardenakkoord sector politie 2025–2027.

Voor de ambtenaar wordt het mogelijk om vanuit het IKB-netto zijn studieschuld bij de Dienst Uitvoering Onderwijs (DUO) af te lossen. Dit is als bestedingsdoel aan artikel 4 van de Regeling IKB politie toegevoegd. De afspraak uit het akkoord om daarnaast jaarlijks tot € 300,– netto te kunnen declareren voor de aflossing van de studieschuld wordt opgenomen in artikel 37d van het Besluit bezoldiging politie.

Met de wijziging van artikel 5 kan de ambtenaar ook voor de aflossing van zijn studieschuld bij DUO een voorschot nemen van maximaal 5 maal het jaarbedrag van het IKB-netto (het jaar waarin de keuze wordt gemaakt plus de 4 daaropvolgende jaren).

De Minister van Justitie en Veiligheid, D.M. van Weel

---

1 Kamerstukken II 2025/26, 36 933, nr. 1

2 Staatscourant 2026, 18302