Regeling van de Minister van Langdurige Zorg, Jeugd en Sport van 26 augustus 2026, kenmerk 4497905-1102205-MEVA, houdende wijziging van de Subsidieregeling stageplaatsen zorg II in verband met het actualiseren van de bijlagen, het toevoegen van het subsidieplafond voor de komende studiejaren en verduidelijking van de beschikbare de-minimisruimte [KetenID WGK029251]

De Minister van Langdurige Zorg, Jeugd en Sport,

Gelet op de artikelen 3 en 5 van de Kaderwet VWS-subsidies;

Besluit:

ARTIKEL I

De Subsidieregeling stageplaatsen zorg II wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 1 wordt als volgt gewijzigd:

1. De begripsbepaling van onderwijsinstelling komt te luiden:

• 1°. een instelling of aanbieder van niet uit ’s Rijks kas bekostigd beroepsonderwijs als bedoeld in artikel 1.1.1 van de Wet educatie en beroepsonderwijs;

• 2°. de in artikel 1.8 van de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek bedoelde universiteiten, hogescholen, de Open Universiteit en de levensbeschouwelijke universiteiten;

• 3°. rechtspersonen voor hoger onderwijs als bedoeld in de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek met volledige rechtsbevoegdheid die initiële opleidingen als bedoeld in voormelde wet verzorgen met uitzondering van de Staat en rechtspersonen met volledige rechtsbevoegdheid die postinitiële masteropleidingen verzorgen met uitzondering van de Staat;

2. Onder verlettering van onderdeel i tot en met k tot onderdeel j tot en met l wordt een onderdeel ingevoegd, luidende:

i. de-minimisverordening:

Verordening (EU) 2023/2831 van de Commissie van 13 december 2023 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun;

3. Onder vervanging van de punt aan het slot van onderdeel l (nieuw) door een puntkomma, wordt een onderdeel ingevoegd, luidende:

m. DAEB de-minimisverordening:

Verordening (EU) 2023/2832 van de Commissie van 13 december 2023 betreffende de toepassing van de artikelen 107 en 108 van het Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie op de-minimissteun verleend aan diensten van algemeen economisch belang verrichtende ondernemingen.

B

Artikel 2 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het vierde lid wordt ‘het studiejaar 2024–2025 € 132.625.000’ vervangen door ‘de studiejaren 2025–2026 en 2026–2027 € 136.578.000’.

2. Het zesde lid wordt als volgt gewijzigd:

a. In onderdeel a, wordt ‘basisregister onderwijs, bedoeld in artikel 24b van de Wet op het onderwijstoezicht’ vervangen door ‘register onderwijsdeelnemers, bedoeld in artikel 4 van de Wet register onderwijsdeelnemers’.

b. In onderdeel b, wordt ‘, 3° of 4°’ vervangen door ‘ of 3°’.

3. In het twaalfde lid wordt ‘€ 500.000’ vervangen door ‘€ 750.000’.

C

Artikel 3, derde lid, komt te luiden:

• 3. De aanvraag voor studiejaar 2025–2026 wordt in de periode vanaf 31 augustus om 9:00 uur tot en met 1 oktober om 13:00 uur ontvangen.

D

Artikel 3a wordt als volgt gewijzigd:

1. Het eerste lid komt te luiden:

• 1. Indien subsidieverlening op grond van deze regeling ertoe leidt dat de maximale beschikbare de-minimisruimte van € 300.000 als bedoeld in artikel 3, tweede lid, van de de-minimisverordening wordt overschreden, wordt voor het resterende subsidiebedrag een DAEB de-minimis opgedragen;

2. Het derde lid wordt als volgt gewijzigd:

a. In onderdeel a komt ‘, indien dit deel ten hoogste € 300.000 bedraagt’ te vervallen en de puntkomma vervangen door ‘; of’.

b. In onderdeel b komt ‘, indien dit deel een bedrag van € 300.000 tot ten hoogste € 750.000 bedraagt’ te vervallen.

E

Bijlage 1 komt te luiden:

Code	Naam	Categorie
25474	Agogisch Medewerker GGZ niveau 4	A
23178	Apothekersassistent niveau 4	C
23265	Apothekersassistent niveau 4	C
25471	Apothekersassistent niveau 4	C
25650	Apothekersassistent niveau 4	C
25251	Assistent Dienstverlening en Zorg niveau 1	A
25741	Assistent Dienstverlening niveau 1	A
25475	Begeleider Gehandicaptenzorg niveau 3	A
25780	Begeleider Maatschappelijke Zorg niveau 3	A
25476	Begeleider Specifieke Doelgroepen niveau 3	A
23189	Dienstverlening niveau 2	A
23385	Dienstverlening niveau 2	A
23180	Doktersassistent niveau 4	C
23284	Doktersassistent niveau 4	C
25473	Doktersassistent niveau 4	C
25695	Doktersassistent niveau 4	C
23301	Entree niveau 1	A
25484	Gespecialiseerd Pedagogisch Medewerker niveau 4	A
25697	Gespecialiseerd Pedagogisch Medewerker niveau 4	A
25498	Helpende Zorg en Welzijn niveau 2	A
25960	Helpende Zorg en Welzijn niveau 2	A
26102	Maatschappelijk Verzorgende-IG Plus niveau 3	C
26101	Maatschappelijk Zorgprofessional Plus niveau 4	A
23181	Maatschappelijke Zorg niveau 3	A
23312	Maatschappelijke Zorg niveau 3	A
23181	Maatschappelijke Zorg niveau 4	A
23312	Maatschappelijke Zorg niveau 4	A
23182	Mbo-Verpleegkundige niveau 4	C
23267	Mbo-Verpleegkundige niveau 4	C
25480	Mbo-Verpleegkundige niveau 4	C
25655	Mbo-Verpleegkundige niveau 4	C
23241	Pedagogisch Werk niveau 4	A
23285	Pedagogisch Werk niveau 4	A
25477	Persoonlijk Begeleider Gehandicaptenzorg niveau 4	A
25779	Persoonlijk Begeleider Maatschappelijke zorg niveau 4	A
25478	Persoonlijk Begeleider Specifieke Doelgroepen niveau 4	A
27088	Servicemedewerker niveau 2	A
23251	Sociaal Werk niveau 4	A
23384	Sociaal Werker niveau 4	A
25615	Sociaal Werker niveau 4	A
25958	Sociaal Werker niveau 4	A
23186	Tandartsassistent niveau 4	C
23286	Tandartsassistent niveau 4	C
25490	Tandartsassistent niveau 4	C
25699	Tandartsassistent niveau 4	C
25479	Thuisbegeleider niveau 4	A
23268	Verzorgende-IG niveau 3	C
25656	Verzorgende-IG niveau 3	C

Voor de opleiding Dienstverlening niveau 2 geldt dat een gerealiseerde stageplaats alleen voor subsidie in aanmerking komt als het leerbedrijf waar de stage wordt gelopen óók erkend is voor Helpende Zorg en Welzijn (25498 of 25960). Voor de opleiding Entree niveau 1 geldt dat een stage alleen wordt meegenomen als het leerbedrijf waar de stage wordt gelopen erkend is voor crebo Assistent Dienstverlening en Zorg 25251 en/of een hogere andere stagefonds-kwalificatie. Voor de opleiding servicemedewerker niveau 2 geldt dat een stage alleen wordt meegenomen wanneer het leerbedrijf waar de stage wordt gelopen (naast erkenning voor Servicemedewerker) ook is erkend voor een andere stagefonds-kwalificatie niveau 2 of hoger.

F

Bijlage 2 komt te luiden:

Code	Naam	Categorie
25474	Agogisch Medewerker GGZ niveau 4	B
23178	Apothekersassistent niveau 4	D
23265	Apothekersassistent niveau 4	D
25471	Apothekersassistent niveau 4	D
25650	Apothekersassistent niveau 4	D
25741	Assistent Dienstverlening niveau 1	B
25251	Assistent Dienstverlening en Zorg niveau 1	B
25475	Begeleider Gehandicaptenzorg niveau 3	E
25780	Begeleider Maatschappelijke Zorg niveau 3	E
25476	Begeleider Specifieke Doelgroepen niveau 3	E
23189	Dienstverlening niveau 2	B
23385	Dienstverlening niveau 2	B
23180	Doktersassistent niveau 4	D
23284	Doktersassistent niveau 4	D
25473	Doktersassistent niveau 4	D
25695	Doktersassistent niveau 4	D
23301	Entree niveau 1	B
25484	Gespecialiseerd Pedagogisch Medewerker niveau 4	B
25697	Gespecialiseerd Pedagogisch Medewerker niveau 4	B
25498	Helpende Zorg en Welzijn niveau 2	B
25960	Helpende Zorg en Welzijn niveau 2	B
26102	Maatschappelijk Verzorgende-IG Plus niveau 3	D
26101	Maatschappelijk Zorgprofessional Plus niveau 4	B
23181	Maatschappelijke Zorg niveau 3	E
23181	Maatschappelijke Zorg niveau 4	B
23312	Maatschappelijke Zorg niveau 3	E
23312	Maatschappelijke Zorg niveau 4	B
23182	Mbo-Verpleegkundige niveau 4	D
23267	Mbo-Verpleegkundige niveau 4	D
25480	Mbo-Verpleegkundige niveau 4	D
25655	Mbo-Verpleegkundige niveau 4	D
23241	Pedagogisch Werk niveau 4	B
23285	Pedagogisch Werk niveau 4	B
25477	Persoonlijk Begeleider Gehandicaptenzorg niveau 4	B
25779	Persoonlijk Begeleider Maatschappelijke Zorg niveau 4	B
25478	Persoonlijk Begeleider Specifieke Doelgroepen niveau 4	B
27088	Servicemedewerker niveau 2	B
23251	Sociaal Werk niveau 4	B
23384	Sociaal Werker niveau 4	B
25615	Sociaal Werker niveau 4	B
25958	Sociaal Werker niveau 4	B
23186	Tandartsassistent niveau 4	D
23286	Tandartsassistent niveau 4	D
25490	Tandartsassistent niveau 4	D
25699	Tandartsassistent niveau 4	D
25479	Thuisbegeleider niveau 4	B
23268	Verzorgende-IG niveau 3	D
25656	Verzorgende-IG niveau 3	D

Voor de opleiding Dienstverlening niveau 2 geldt dat een gerealiseerde stageplaats alleen voor subsidie in aanmerking komt als het leerbedrijf waar de stage wordt gelopen óók erkend is voor Helpende Zorg en Welzijn (25498 of 25960). Voor de opleiding Entree niveau 1 geldt dat een stage alleen wordt meegenomen als het leerbedrijf waar de stage wordt gelopen erkend is voor crebo Assistent Dienstverlening en Zorg 25251 en/of een hogere andere stagefonds-kwalificatie. Voor de opleiding servicemedewerker niveau 2 geldt dat een stage alleen wordt meegenomen wanneer het leerbedrijf waar de stage wordt gelopen (naast erkenning voor Servicemedewerker) ook is erkend voor een andere stagefonds-kwalificatie niveau 2 of hoger.

G

De tabel in bijlage 3 komt te luiden:

Code	Naam	Categorie
81031	B Maatschappelijk Werk en Dienstverlening	A
30023	B Medische Hulpverlening	A
81030	B Opleiding tot Verpleegkundige	F
81032	B Sociaal Pedagogische Hulpverlening	A
81028	B Social Work	A
34116	B Social Work	A
34616	Maatschappelijk Werk en Dienstverlening	A
35158	Pedagogiek	A
34617	Sociaal Pedagogisch Hulpverlening	A
34608	Sociaal Werk	A
34560	Verpleegkundige	F

H

De tabel in bijlage 4 komt te luiden:

Code	Naam	Categorie
81031	B Maatschappelijk Werk en Dienstverlening	B
30023	B Medische Hulpverlening	B
81030	B Opleiding tot Verpleegkundige	G
81032	B Sociaal Pedagogische Hulpverlening	B
81028	B Social Work	B
34116	B Social Work	B
34616	Maatschappelijk Werk en Dienstverlening	B
35158	Pedagogiek	B
34617	Sociaal Pedagogisch Hulpverlening	B
34608	Sociaal Werk	B
34560	Verpleegkundige	G

ARTIKEL II

• 1. Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.

• 2. In afwijking van het eerste lid, treedt onderdeel A in werking op het tijdstip waarop het bij koninklijke boodschap van 12 december 2024 aanhangig gemaakte wetsvoorstel verbetering aansluiting beroepsonderwijs-arbeidsmarkt in werking treedt.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De Minister van Langdurige Zorg, Jeugd en Sport, W.R.C. Sterk

TOELICHTING

Algemeen

De onderhavige regeling strekt tot wijziging van de Subsidieregeling stageplaatsenzorg II (hierna: de Subsidieregeling). Met deze wijzigingsregeling is het subsidieplafond voor de studiejaren 2025–2026 en 2026–2027 toegevoegd, verduidelijkt dat de toepassing van DAEB-de minimissteun afhankelijk is van de beschikbare reguliere de-minimissteunruimte en zijn de vier bijlagen geactualiseerd.

De Subsidieregeling voorziet sinds 2012 in een tegemoetkoming in de kosten van het aanbieden van stages en de bijbehorende stagebegeleiding voor opleidingen in de zorg- en welzijnssector. De Subsidieregeling heeft als doel om het aantal stageplaatsen bij zorgaanbieders te vergroten en om de begeleiding van stagiairs te verbeteren.

Artikelsgewijs

ARTIKEL I

Onderdeel A

Op dinsdag 22 juni 2026 is het wetsvoorstel verbetering aansluiting beroepsonderwijs-arbeidsmarkt door het parlement aanvaard. Hierin is bepaald dat de aanbieder van niet-bekostigd beroepsonderwijs een positie krijgt in de Wet educatie en beroepsonderwijs (hierna: WEB). Een aanbieder van niet uit ’s Rijks kas bekostigd beroepsonderwijs is een natuurlijke persoon of rechtspersoon die over een of meer diploma-erkenningen beschikt voor uitvoering van een beroepsopleiding en daarvoor geen bekostiging van de rijksoverheid ontvangt. Hierdoor is bijvoorbeeld verwijzing naar artikel 1.4.1, eerste lid, WEB, dat overigens bij genoemd voorstel tot wetswijziging wordt vervangen door artikel 11.1.1, niet langer nodig.

Het huidige artikel 1 van deze subsidieregeling definieert een ‘onderwijsinstelling’ als:

• 1°. instelling als bedoeld in artikel 1.1.1, onderdeel b, onder 1° en 2°, van de Wet educatie en beroepsonderwijs die ingevolge artikel 2.1.3 van de Wet educatie en beroepsonderwijs voor bekostiging in aanmerking is gebracht;

• 2°. instelling met een diploma-erkenning als bedoeld in artikel 1.4.1, eerste lid, van de Wet educatie en beroepsonderwijs;

Als gevolg van het hierboven genoemde voorstel tot wetswijziging wordt de begripsbepaling aanbieder van niet uit ’s Rijks kas bekostigd beroepsonderwijs in de Wet educatie en beroepsonderwijs opgenomen.

Daarnaast zijn de definities van de de-minimisverordening en DAEB de-minimisverordening opgenomen.

Onderdeel B

Onderdeel B ziet op het opnemen van het subsidieplafond voor de studiejaren 2025–2026 en 2026–2027 in de regeling. Het subsidieplafond voor beide toegevoegde studiejaren is met € 136.578.000 hoger dan in het studiejaar 2024–2025. Het gaat hier om een subsidieplafond met loonindexatie.

Daarnaast wordt het maximaal aan te vragen subsidiebedrag per aanvrager verhoogd naar € 750.000. Dit maximale subsidiebedrag was bepaald op basis van het maximale steunbedrag dat onder een DAEB de-minimisverordening mocht worden verstrekt. Op basis van de huidige DAEB de-minimisverordening kunnen ondernemingen die een DAEB verrichten over een periode van drie jaar tot maximaal € 750.000 aan DAEB de-minimissteun ontvangen.

Onderdeel C

Met onderdeel C is nader gespecifieerd wanneer een subsidieaanvraag ingediend kan worden voor het studiejaar 2025–2026. Er is een startdatum ingevoegd en er zijn exacte tijdstippen toegevoegd. De einddatum is ongewijzigd gebleven. De exacte aanvraagperiode voor het studiejaar 2026–2027 wordt later toegevoegd.

Onderdeel D

Met onderdeel D wordt de bepaling omtrent beschikbare ruimte binnen het de-minimisplafond verduidelijkt. In artikel 3a stond voorheen dat enkel de hoogte van de subsidieaanvraag effect zou hebben op de keuze tussen reguliere de-minimissteun of het vestigen van een Dienst van Algemeen Economisch Belang. De reeds ontvangen reguliere de-minimissteun in de afgelopen drie jaren heeft tevens effect op deze keuze. De som van het totale bedrag van reguliere de-minimissteun in de afgelopen drie jaren en het te verlenen subsidiebedrag mag het maximum van € 300.000 niet overschrijden. Bij een subsidieaanvraag van hoogstens € 300.000 levert de aanvrager in eerste instantie een ondertekende de-minimisverklaring aan. Indien wordt geconstateerd dat, ongeacht de hoogte van de huidige subsidieaanvraag, geen of onvoldoende reguliere de-minimisruimte meer beschikbaar is, dient (ook) een ondertekende DAEB de-minimisverklaring te worden aangeleverd.

Per 1 januari 2026 geldt op grond van artikel 6 van zowel de de-minimisverordening als de DAEB de-minimisverordening dat elke verleende reguliere en DAEB de-minimissteun in een openbaar toegankelijk register moet worden geregistreerd, namelijk het eAidRegister. Dit register wordt tevens door de Dienst Uitvoering Subsidies aan Instellingen geraadpleegd om de beschikbare de-minimisruimte per 1 januari 2026 te controleren. In het kader van administratieve lastenverlichting wordt voor studiejaar 2026–2027 gekeken naar het al dan niet hanteren van een grens van ten minste meer dan een vijfde van het aantal uren (0,21 fte) van één gerealiseerde stageplaats voor het niet uit ’s Rijks kas bekostigd beroepsonderwijs.

Onderdelen E tot en met H

In deze onderdelen zijn de vier bijlagen van de subsidieregeling geactualiseerd. De bijlagen bevatten lijsten met codes, namen en categorieën van alle zorgopleidingen waarvoor subsidie kan worden aangevraagd. Op basis hiervan kunnen de subsidieaanvragers op grond van de juiste zorgopleidingen en bijbehorende codes de subsidieaanvraag indienen. De lijsten zijn middels deze wijzigingsregeling geactualiseerd voor het studiejaar 2025–2026. De verouderde codes zijn verwijderd en nieuwe codes zijn toegevoegd. Er zijn geen nieuwe opleidingen aan de lijsten toegevoegd. Voor bijlagen 1 en 2 wijzigt tevens de tekst die onder de tabel wordt genoemd in verband met een gewijzigde code.

ARTIKEL II

Voor de inwerkingtreding van deze regeling wordt afgeweken van de vaste verandermomenten van regelgeving en de minimale termijn tussen publicatie en inwerkingtreding van de regeling (zoals opgenomen in aanwijzing 4.17 van de Aanwijzingen voor de regelgeving). Hiervoor is gekozen omdat spoedige inwerkingtreding gewenst is voor het tijdig indienen van de aanvragen voor het studiejaar 2025–2026.

Onderdeel A treedt in werking na inwerkingtreding van het wetsvoorstel verbetering aansluiting beroepsonderwijs-arbeidsmarkt.

De Minister van Langdurige Zorg, Jeugd en Sport, W.R.C. Sterk