Bestuurlijke afspraken Maatschappelijk Impact Team (MIT) in waakstand

Opzet bestuurlijke afspraken

In deze bestuurlijke afspraken staan de afspraken over het ‘MIT in waakstand’. De Commissie MIT was ingesteld om te adviseren over de sociaalmaatschappelijke en -economische gevolgen van de voorstellen van het kabinet ter bestrijding van het coronavirus en eventuele andere infectieziekten met pandemisch potentieel die kunnen nopen tot het nemen van collectief verplichtende maatregelen. Het instellingsbesluit van de Commissie MIT liep op 1 september 2024 af en daarmee eindigde het bestaan van deze commissie. Er is besloten om over te gaan op het MIT in waakstand, om de opgedane kennis en lessen niet verloren te laten gaan.

Deze bestuurlijke afspraken worden gemaakt tussen:

1. De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, in dezen vertegenwoordigd door drs. M. van Wallenburg, secretaris-generaal van het Ministerie van Sociale Zaken en Werkgelegenheid (hierna: SZW),

2. Het Sociaal en Cultureel Planbureau (hierna: SCP) vertegenwoordigd door prof. dr. K. van Oudenhoven-van der Zee (algemeen directeur).

Hierna gezamenlijk te noemen: “Partijen”, dan wel ieder afzonderlijk: “Partij”.

Overwegen het volgende,

• Het instellingsbesluit van de Commissie MIT liep op 1 september 2024 af en daarmee eindigde het bestaan van deze commissie.

• Ervaringen tijdens de coronacrisis hebben laten zien dat het cruciaal is om de advisering over de bredere maatschappelijke gevolgen van genomen maatregelen, op sociaal, maatschappelijk en economisch gebied, bij de besluitvorming te betrekken. Het MIT kan hierin een belangrijke rol vervullen tijdens een (potentieel toekomstige) pandemie.

• In de Kamerbrief ‘Kabinetsreactie op evaluatierapport Maatschappelijk Impact Team’ die op 26 april 2024 aan de Tweede Kamer is verzonden, is door de toenmalige Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid besloten dat over wordt gegaan op het MIT in waakstand, om de opgedane kennis en lessen niet verloren te laten gaan en daarmee voorbereid te zijn op een eventuele toekomstige pandemie.

Hanteren de volgende uitgangspunten,

• Het MIT in waakstand bestaat uit de Chief Preparedness Officer (CPO), een secretaris en de experts die de CPO uitnodigt om deel te nemen aan vergaderingen.

• Het MIT in waakstand heeft tot doel te borgen dat de Commissie MIT snel weer ingesteld kan worden indien de pandemische situatie daarom vraagt. De Commissie MIT kan de secretaris-generaal van SZW vervolgens adviseren over de sociaalmaatschappelijke en -economische gevolgen van de voorstellen van het kabinet ter bestrijding van infectieziekten met pandemisch potentieel die kunnen nopen tot het nemen van collectief verplichtende maatregelen.

• Om de eventuele toekomstige Commissie MIT in staat te stellen om op basis van actuele kennis, informatie en inzichten uit de wetenschap en praktijk adviezen uit te brengen, is het essentieel om een kennisbasis te onderhouden. Het SCP is een logische partij om deze kennisbasis te realiseren omdat het SCP onderzoekt hoe het met de inwoners van Nederland gaat op sociaal en cultureel gebied.

• Het MIT in waakstand brengt geen formeel advies uit.

• Bij het opnieuw instellen van de Commissie MIT zal SZW een instellingsbesluit opstellen. Hierbij biedt het instellingsbesluit dat van 1 september 2022 tot en met 31 augustus 2024 van kracht was, met inachtneming van de benodigde aanpassingen, een blauwdruk.

• In verband met de continuïteit is de CPO de beoogde voorzitter van de Commissie MIT.

• In principe wordt een signaal van het MIT in waakstand om de Commissie MIT in te stellen overgenomen door het kabinet. Indien er anders wordt besloten, dient dit stevig gemotiveerd te worden (‘ja, tenzij’).

Spreken het volgende af,

Artikel 1 – Verantwoordelijkheid aansturing en experts

• 1. Het MIT in waakstand zal worden aangestuurd door de CPO. Het SCP stelt de CPO aan en informeert de secretaris-generaal van SZW hierover. De CPO stuurt de taken van het MIT in waakstand eigenstandig aan en hoeft hierover geen verantwoording af te leggen aan het SCP.

• 2. De CPO kan op eigen initiatief experts uitnodigen om deel te nemen aan vergaderingen van het MIT in waakstand.

• 3. De CPO kan aangesteld worden als voorzitter van de Commissie MIT, mits de overeenkomst met het SCP is beëindigd.

Artikel 2 – Taken MIT in waakstand

• 1. De taken die het MIT in waakstand uitvoert, staan in het teken van paraatheid voor de eventuele instelling van de Commissie MIT, mocht een nieuwe pandemische situatie zich voordoen.

• 2. De CPO maakt gebruik van de kennisbasis die het SCP beschikbaar stelt.

• 3. Het MIT in waakstand is verantwoordelijk voor de volgende taken:

  • a. Het actualiseren van het afwegingskader. Het MIT in waakstand stemt de aansluiting van het afwegingskader met de kennisbasis af met het SCP.

  • b. Het vaststellen en actualiseren van een draaiboek. Hierin wordt uitgewerkt hoe het MIT in waakstand opereert. Dit draaiboek wordt openbaargemaakt op de website van het SCP.

  • c. Fungeren als aanspreekpunt voor vragen over de sociaalmaatschappelijke en -economische advisering bij (mogelijke) pandemische situaties.

  • d. Algehele paraatheid voor de instelling van de Commissie MIT bewaken en monitoren.

  • e. Overbrengen van een signaal tot het instellen van de Commissie MIT aan de secretaris-generaal van SZW indien de pandemische situatie daar naar oordeel van het MIT in waakstand om vraagt.

  • f. Het bijhouden van expertises die voor de eventuele Commissie MIT een bijdrage kunnen leveren aan de sociaalmaatschappelijke en -economische advisering aan de secretaris-generaal van SZW in het geval van een pandemie.

  • g. Het jaarlijks opstellen van een beknopt verslag over de uitgevoerde taken, dat wordt aangeboden aan de secretaris-generaal van SZW.

Artikel 3 – Werkwijze MIT in waakstand

• 1. Het MIT in waakstand komt minstens 1 keer per jaar samen. Indien nodig, kunnen extra bijeenkomsten gepland worden.

• 2. Het MIT in waakstand stelt zijn eigen werkwijze vast.

Artikel 4 – Rol SCP

Het SCP neemt vanuit haar planbureaufunctie verantwoordelijkheid voor de ontwikkeling van een kennisbasis maatschappelijke weerbaarheid, die benut kan worden voor pandemische paraatheid. Het SCP stemt de aansluiting van de kennisbasis op het afwegingskader af met het MIT in waakstand.

Artikel 5 – Rol SZW en activeringsprocedure

• 1. De Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid kan de Commissie MIT instellen met een instellingsbesluit indien een nieuwe crisissituatie met pandemisch potentieel zich voordoet.

• 2. Gedurende de looptijd van de Commissie MIT wordt het MIT in waakstand opgeschort.

• 3. Indien de looptijd van de Commissie MIT eindigt of de Commissie MIT wordt opgeheven, zal het MIT in waakstand herleven en zullen, voor zover nodig, deze bestuurlijke afspraken weer gelden tenzij daarvoor in de plaats nieuwe bestuurlijke afspraken worden gemaakt.

• 4. Het MIT in waakstand kan een signaal aan de secretaris-generaal van SZW overbrengen om over te gaan tot het instellen van de Commissie MIT. Hiervoor zijn drie hoofdroutes mogelijk:

  • a. indien een infectieziekte een A1-status krijgt, zoals vastgelegd in de Wet publieke gezondheid, weegt het MIT in waakstand af of het een signaal tot instelling overbrengt;

  • b. wanneer het Outbreak Management Team samenkomt, kan de CPO wegen of het nodig is om met het MIT in waakstand samen te komen om een eventueel signaal te bespreken;

  • c. het MIT in waakstand kan ook op eigen initiatief een signaal overbrengen, indien het een aanleiding ziet voor het (mogelijk) instellen van de Commissie MIT.

• 5. De secretaris-generaal van SZW informeert de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid over een uitgebracht signaal en de secretaris-generaal van SZW reageert zo snel mogelijk op het signaal, maar uiterlijk binnen 2 weken.

• 6. Na de reactie van de secretaris-generaal van SZW op het uitgebrachte signaal, publiceert het MIT in waakstand het signaal en de reactie daarop op de eigen pagina op de website van het SCP.

Artikel 6 – Facilitaire afspraken

• 1. Het SCP beheert het algemene IT-account van het MIT in waakstand (secretariaat@mit-team.nl).

• 2. Het SCP beheert de schijf van de Commissie MIT en zorgt voor een opslaglocatie voor het MIT in waakstand.

• 3. Het SCP wijdt op de eigen website een pagina aan het MIT in waakstand. Het MIT in waakstand draagt zelf zorg voor het actueel houden van de informatie die daarop staat.

• 4. Het SCP verleent secretariële ondersteuning aan het MIT in waakstand.

• 5. Het SCP stelt vergaderfaciliteiten beschikbaar aan het MIT in waakstand.

• 6. Het SCP faciliteert de uitbetaling van de vergoeding die de experts ontvangen voor deelname aan vergaderingen van het MIT in waakstand. Het SCP past voor het bepalen van de hoogte van de vergoedingen de Wet vergoedingen adviescolleges en commissie analoog toe.

Artikel 7 – Financiële afspraken

Partijen maken de volgende financiële afspraken:

• 1. Het SCP ontvangt jaarlijks een bedrag van 74.458 euro van SZW voor het uitvoeren van de in artikel 2 vermelde taken. Voor de jaarlijkse indexering wordt de CPI-index gehanteerd. Elke 5 jaar, gelijktijdig met de 5-jaarlijkse evaluatiecyclus, wordt opnieuw naar deze financiële afspraak gekeken. Mocht tussentijds bij een van de Partijen de wens zijn dit bedrag aan te passen, dan treden de Partijen hierover in gesprek.

• 2. Het SCP dient jaarlijks een verantwoording in bij SZW over hoe het bedrag ten behoeve van het MIT in waakstand is besteed.

Artikel 8 – Verslaglegging

• 1. Na afloop van elk kalenderjaar stelt het MIT in waakstand – in afstemming met het SCP – een verslag op van de uitvoering van deze bestuurlijke afspraken. Dit verslag wordt elk jaar aangeboden aan de secretaris-generaal van SZW.

• 2. Het verslag wordt gearchiveerd bij het SCP en gepubliceerd op de website van het SCP.

Artikel 9 – Evaluatie

Partijen evalueren de uitvoering en de werking van de bestuurlijke afspraken minimaal 5-jaarlijks vanaf 2027, voor het eerst vóór 2032.

Artikel 10 – Wijziging

• 1. Elke Partij kan de andere Partij schriftelijk verzoeken de bestuurlijke afspraken te wijzigen. De wijziging behoeft de schriftelijke instemming van de andere Partij.

• 2. Partijen treden in overleg binnen 1 maand nadat een Partij de wens daartoe aan de andere Partij schriftelijk heeft meegedeeld.

• 3. De wijziging en de verklaring tot instemming worden als bijlage aan deze bestuurlijke afspraken gehecht.

Artikel 11 – Opzegging

• 1. Elke Partij kan de bestuurlijke afspraken met inachtneming van een opzegtermijn van 3 maanden schriftelijk opzeggen, indien een zodanige verandering van omstandigheden is opgetreden dat de bestuurlijke afspraken billijkheidshalve op korte termijn behoren te eindigen. Onder een zodanige verandering van omstandigheden wordt begrepen door het kabinet vastgestelde bezuinigingen. De opzegging moet de verandering in omstandigheden vermelden.

Artikel 12 – Escalatieregeling

• 1. Verschillen van mening tussen Partijen met betrekking tot de inhoud en de uitvoering van de bestuurlijke afspraken worden zoveel mogelijk in goed overleg opgelost.

• 2. Indien Partijen hier niet in slagen, wordt de volgende escalatieladder toegepast om tot een oplossing te komen. Eerst wordt op operationeel niveau naar een oplossing gezocht (niveau 1). Als dit niet tot een oplossing leidt, wordt op bestuurlijk niveau naar een oplossing gezocht (niveau 2).

  Niveau		SZW	SCP
  1	operationeel	verantwoordelijk afdelingshoofd	verantwoordelijk programmaleider
  2	bestuurlijk	secretaris-generaal SZW	algemeen directeur SCP

Artikel 13 – Inwerkingtreding en looptijd

De bestuurlijke afspraken treden in werking met ingang van 1 september 2026. Het MIT in waakstand kent in beginsel geen einddatum. Gedurende de looptijd van de Commissie MIT wordt het MIT in waakstand opgeschort. Indien de looptijd van de Commissie MIT eindigt, zal er weer een MIT in waakstand zijn.

Artikel 14 – Publicatie in Staatscourant

• 1. Binnen 1 maand na ondertekening van deze bestuurlijke afspraken wordt de tekst daarvan gepubliceerd in de Staatscourant.

• 2. Bij wijzigingen in deze bestuurlijke afspraken vindt het eerste lid overeenkomstige toepassing.

Aldus overeengekomen en in tweevoud ondertekend,

Den Haag, 16 juli 2026

Namens de Minister van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, de secretaris-generaal van SZW, M. van Wallenburg

Den Haag, 13 juli 2026

Namens het Sociaal en Cultureel Planbureau, de algemeen directeur van het SCP, K. van Oudenhoven-van der Zee