Kennisgeving Net op Zee Doordewind, Ministerie van Economische Zaken en Klimaat

Vaststelling van de benodigde onderzoeken voor het milieueffectrapport (MER): de definitieve Notitie Reikwijdte en Detailniveau (NRD) samen met vaststelling Voorbereidingsbesluit (VBB).

Net op Zee Doordewind

Met een kennisgeving op donderdag 16 oktober 2025 heeft de Staatssecretaris van Klimaat en Groene Groei (hierna: KGG) u geïnformeerd over het voornemen tot het project Net op Zee Doordewind, met daarin de plannen voor het project op hoofdlijnen.

Het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (hierna: EZK) en TenneT TSO B.V. (hierna TenneT) zijn van plan om het windenergiegebied Doordewind in het noorden van de Noordzee aan te sluiten op het landelijk elektriciteitsnet in de Eemshaven. Windenergiegebied Doordewind ligt op ongeveer 88 kilometer uit de kust, ten noorden van Schiermonnikoog. Het windgebied is ongeveer 565 km² groot. Het is een groot windgebied, opgesplitst in twee gebieden (Doordewind 1 en 2), elk met een vermogen van ongeveer 2 gigawatt. Om de windparken aan te sluiten op het landelijke hoogspanningsnet in de Eemshaven, zijn twee platforms op zee, zeekabels, landkabels, twee converterstations en aansluitingen op hoogspanningsstations nodig. Al deze onderdelen samen noemen we het ‘Net op Zee’. Dit project bouwt voort op de onderzoeken en besluitvorming uit PAWOZ – Eemshaven (Programma Aansluiting Wind Op Zee). In dit programma zijn de verschillende routes voor het transporteren van energie van windenergiegebieden op zee naar het hoogspanningsnet van TenneT onderzocht en geprioriteerd. In juli 2025 is het programma vastgesteld door de Minister van KGG. Daarmee heeft de Minister een besluit genomen over de aanlandroute voor kabels voor windgebied Doordewind. De zogeheten Schiermonnikoog Wantijroute zal voor de aanlanding van Doordewind ingezet worden.

Voor NOZ Doordewind worden de mogelijke gevolgen van het project op het milieu onderzocht, zodat dit kan worden meegenomen in de besluitvorming. De resultaten van de milieuonderzoeken komen samen in het milieueffectrapport (MER).

Van vrijdag 20 maart 2026 tot en met donderdag 30 april 2026 is een concept-NRD ter inzage gelegd. In deze notitie staan de kaders voor het op te stellen milieueffectrapport. U heeft hierop kunnen reageren. Dit heeft aanleiding gegeven tot het opnemen van de binnendijkse steunbermvariant als mogelijk alternatief binnen de afgestemde route, hiernaast zijn kleine aanpassingen en verduidelijkingen verwerkt. Op 10 juli 2026 is zowel de NRD als het Voorbereidingsbesluit (hierna: VBB) vastgesteld door Staatssecretaris van Klimaat en Groene Groei. Het is niet meer mogelijk om een reactie te geven op beide besluiten.

Besluitvorming

Op de besluitvorming voor dit project is de projectprocedure van toepassing. Dit betekent dat de route van de kabelverbinding zal worden vastgesteld in een projectbesluit door de Staatssecretaris van KGG en de Minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening (hierna: VRO). Het projectbesluit wordt voorbereid in één gecoördineerde procedure samen met een aantal andere besluiten (vergunningen en ontheffingen) die voor het project nodig zijn. De Staatssecretaris van KGG coördineert de procedure.

Notitie reikwijdte en detailniveau als onderdeel van de mer-procedure

Bij een milieueffectrapportage procedure (mer) worden mogelijke milieueffecten, bijvoorbeeld op leefomgeving van de mens, landschap, natuur, bodem en water in kaart gebracht zodat deze effecten een volwaardige rol kunnen spelen bij de besluitvorming. De resultaten hiervan worden gepresenteerd in het milieueffectrapport (MER). Het MER zal ook een passende beoordeling bevatten om mogelijke gevolgen voor Natura 2000-gebieden in kaart te brengen.

Welke informatie is er nodig voor de milieueffectrapportage?

De Staatssecretaris van KGG en de Minister van VRO hebben in de Notitie Reikwijdte en Detailniveau (hierna: NRD) aangegeven welk milieuonderzoek zal moeten worden uitgevoerd en hoe dit in het MER moet worden opgenomen. Het concept van deze NRD heeft ter inzage gelegen van vrijdag 20 maart 2026 tot en met donderdag 30 april 2026. Iedereen heeft in die periode een reactie kunnen indienen op de concept-NRD. Er zijn binnen de inspraaktermijn in totaal 34 reacties van particulieren, bedrijven en betrokken overheden ontvangen. De Commissie voor de milieueffectrapportage (Commissie mer) heeft op donderdag 18 juni 2026 een positief advies uitgebracht op de concept-NRD. Zowel de reacties als het advies van de Commissie MER zijn, indien van toepassing, verwerkt in de definitieve NRD.

Vaststelling van de Notitie Reikwijdte en Detailniveau

Mede op basis van de ingediende reacties hebben de Staatssecretaris van KGG in overeenstemming met de Minister van VRO op 10 juli 2026 de definitieve NRD vastgesteld. In de vastgestelde NRD staat beschreven welk milieuonderzoek zal worden uitgevoerd voor het MER voor dit project.

Wat houdt het voorbereidingsbesluit in?

Door het nemen van een voorbereidingsbesluit wordt het projectgebied “gereserveerd” voor de uitvoering van het Net op Zee Doordewind project. In de praktijk betekent dit dat als gemeenten een aanvraag ontvangen voor een omgevingsvergunning voor het bouwen of voor het uitvoeren van overige werken en werkzaamheden in het betreffende gebied, dan rekening moet worden gehouden met dit voorbereidingsbesluit. Dat kan betekenen dat de aanvraag wordt aangehouden. Om te voorkomen dat het gebied minder geschikt wordt voor Net op Zee Doordewind, kunnen nieuwe ruimtelijke ontwikkelingen bovendien alleen nog maar plaatsvinden als hiervoor een specifieke omgevingsvergunning is verleend. Het gebied waarvoor deze beperking geldt, is aangegeven op de kaart bij het voorbereidingsbesluit.

Het voorbereidingsbesluit is op de datum dat deze kennisgeving in de Staatscourant is gepubliceerd op 9 juli 2026 in werking getreden.

Waar kunt u de documenten inzien

U kunt de definitieve NRD inzien op www.rvo.nl/noz-doordewind. Heeft u na het bezoeken van de website nog vragen? Dan kunt u bellen met Bureau Energieprojecten op 088 042 47 47. Het voorbereidingsbesluit is gepubliceerd op www.omgevingswet.overheid.nl en op www.rvo.nl/noz-doordewind.

Het is niet mogelijk om tegen het voorbereidingsbesluit bezwaar te maken of beroep in te stellen. Dit volgt uit artikel 8:5, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht, in samenhang met artikel 7:1, eerste lid, en artikel 1 van bijlage 2 van de Algemene wet bestuursrecht.

Wat gebeurt er hierna?

Na de vaststelling van de NRD wordt het Project-MER gemaakt. Het Project-MER wordt naar verwachting in Q2 2028 samen met het ontwerpprojectbesluit en andere ontwerpbesluiten ter inzage gelegd. Hierop kan iedereen reageren. De start van de terinzagelegging en hiermee ook de reactietermijn wordt te zijner tijd aangekondigd in onder andere de Staatscourant en op www.rvo.nl/noz-doordewind.

Na deze terinzagelegging worden de zienswijzen en adviezen verwerkt, waarna het projectbesluit wordt vastgesteld.

Heeft u hulp nodig?

De overheid vindt het belangrijk dat iedereen mee kan doen. Niet iedereen is even handig met computers. Daarom zijn er Informatiepunten Digitale Overheid. Deze informatiepunten vindt u in de bibliotheken. U kunt er makkelijk binnenlopen om uw vragen over websites van de overheid te stellen. Bijvoorbeeld voor het op de computer bekijken van documenten die bij dit project horen. Vraag ernaar bij de bibliotheek bij u in de buurt. Voor meer informatie kunt u terecht op de website: www.informatiepuntdigitaleoverheid.nl.

Wilt u meer weten?

Meer informatie over NOZ-Doordewind en alle bijbehorende stukken vindt u op www.rvo.nl/noz-doordewind en www.tennet.eu/doordewind. Heeft u naar aanleiding daarvan nog vragen? Dan kunt u Bureau Energieprojecten bellen op 088 042 47 47.