Regeling van de Staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat van 6 juli 2026, nr. WJZ/106860881, houdende regels omtrent de vergoeding voor de kosten van de bemoeiing met betrekking tot de in artikel 31 van de Wet telecommunicatievoorzieningen BES genoemde werkzaamheden en diensten (Regeling vergoedingen telecommunicatievoorzieningen Rijksinspectie Digitale Infrastructuur BES 2027)

De Staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat,

Gelet op de artikelen 4, tweede lid, 5, 6 en 7a van het Besluit vergoedingen Telecommunicatiewet en Wet telecommunicatievoorzieningen BES;

Besluit:

Artikel 1

In deze regeling wordt verstaan onder:

machtiging:

machtiging als bedoeld in artikel 31, eerste lid, onder a, van de wet.

Artikel 2

• 1. Voor de kosten van de door of namens de Rijksinspectie Digitale Infrastructuur te verrichten werkzaamheden of diensten met betrekking tot de categorieën, zoals bedoeld in artikel 31 van de Wtv BES, zijn de in bijlage I en II genoemde vergoedingen verschuldigd.

• 2. Het eerste lid is niet van toepassing op de wijziging of het verlenen van toestemming tot overdracht van een concessie of machtiging.

Artikel 3

• 1. Voor de kosten van de bemoeiingen met betrekking tot de werkzaamheden en diensten die niet zijn genoemd in de bij deze regeling behorende bijlagen I en II, is een vergoeding verschuldigd die wordt vastgesteld op grond van een uurtarief van USD 120.

• 2. Bij onregelmatigheid of overwerk kan de vergoeding, bedoeld in de bijlagen I en II, worden verhoogd met een toeslag van 30% voor onregelmatigheid of 50% voor overwerk.

Artikel 4

• 1. De Regeling vergoeding telecommunicatievoorzieningen Rijksinspectie Digitale Infrastructuur BES 2022 wordt ingetrokken.

• 2. De Regeling vergoeding telecommunicatievoorzieningen Rijksinspectie Digitale Infrastructuur BES 2022 blijft van toepassing op werkzaamheden of diensten die zijn verricht vóór het kalenderjaar 2027.

Artikel 5

Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2027.

Artikel 6

Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling vergoedingen telecommunicatievoorzieningen Rijksinspectie Digitale Infrastructuur BES 2027.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

’s-Gravenhage, 6 juli 2026

De Staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat, W.J.M. Aerdts

BIJLAGE I. BEHORENDE BIJ ARTIKEL 2 VAN DE REGELING VERGOEDINGEN TELECOMMUNICATIEVOORZIENINGEN RIJKSINSPECTIE DIGITALE INFRASTRUCTUUR BES 2027

	(Sub)categorieën met betrekking tot het gebruik van frequentieruimte	Verdeelsleutel voor de (sub)categorie	Vergoeding voor gemaakte uitvoeringskosten (I)	Vergoeding voor gemaakte toezichtskosten (II)	Vergoeding voor gemaakte uitvoerings- en toezichtskosten en kosten anders dan onder kolom I en II genoemd (III)
I	Omroep
1	AM/FM/Korte golf	Per machtiging	USD 123
		Per frequentie per kalenderjaar		USD 1.676
2	Digitale omroep (DAB)	Per machtiging	USD 123
		Per MHz per kalenderjaar		USD 447
3	Satelliet grondstation voor radio-omroep	Per machtiging	USD 123
		Per frequentie per kalenderjaar		USD 3.352
4	STL verbinding	Per frequentie per kalenderjaar		USD 279
6	Digitale omroep (DVB-T)	Per machtiging	USD 123
		Per MHz per kalenderjaar		USD 447
7	Satelliet grondstation voor televisieomroep	Per machtiging	USD 123
		Per frequentie per kalenderjaar		USD 6.704
8	Draadomroepinrichting	Per machtiging	USD 123
		Per inrichting per kalenderjaar		USD 1.379
		Per abonnee per kalenderjaar		USD 6
II	Maritiem frequentiegebruik
1	Beperkt kuststation	Per machtiging	USD 123
		Per kanaal per kalenderjaar		USD 168
2	Scheepsradiomachtiging	Per machtiging per kalenderjaar			USD 56
3	Bijzonder gebruik maritiem	Per machtiging per kalenderjaar			USD 56
III	Luchtvaart
1	Grondstations	Per machtiging	USD 123
		Per frequentie per kalenderjaar		USD 838
2	Grondstations voor algemeen en plaatselijk luchtverkeer zonder leiding (met vluchtinformatie)	Per machtiging	USD 123
		Per frequentie per kalenderjaar		USD 559
3	Grondstations ten behoeve van bijzondere luchtvaarnavigatie- en luchtvaartfrequentiebanden (VOR)	Per machtiging	USD 123
		Per frequentie per kalenderjaar		USD 559
4	Radio-elektrische inrichtingen aan boord van luchtvaartuigen	Per machtiging per kalenderjaar		USD 67
IV	Vaste radarinstallatie
1	Vaste radarinstallatie	Per machtiging	USD 123
		Per zendinrichting per kalenderjaar		USD 168
V	Landmobiele communicatie
1	Landmobiele toepassingen (radio-oproep, radio-alarmering/beveiliging, radio-afstandbesturing, telemetrie, monitoring, tracking, messaging, DGPS)	Per machtiging	USD 123
		Per frequentie per kalenderjaar		USD 335
		Per eenheid per kalenderjaar		USD 11
2	Trunking en mobilofonie	Per machtiging	USD 123
		Per frequentie per kalenderjaar		USD 335
		Per basisstation / mobiel station per kalenderjaar		USD 30
3	Draadloze dataverbindingen	Per machtiging	USD 123
		Per abonnee per kalenderjaar		USD 34
4	PPDR	Per machtiging	USD 123
		Per MHz per kalenderjaar		USD 1.724
VI	Radiozendamateur
1	Radiozendamateur lokaal	Per machtiging	USD 56
		Per kalenderjaar		USD 28
2	Radiozendamateur gast	Per machtiging			USD 56
3	Speciale roepletters	Per toewijzing			USD 56
4	Vereniging of onderwijs	Per machtiging	USD 56
		Per kalenderjaar		USD 28
VII	Overig
1	Inrichting voor industriële, wetenschappelijke en medische doeleinden	Per machtiging	USD 123
		Per inrichting per kalenderjaar		USD 140
2	Vervaardiging, handel, export, reparatie en installatie per vestiging	Per machtiging	USD 123
		Per kalenderjaar		USD 279
3	Museumzendinrichtingen	Per machtiging	USD 123
VIII	Ontheffingen
1	Ontheffing	Verlenen ontheffing	USD 123
		Per kalenderjaar		zie bijlage II
IX	Keuringen radio-elektrische inrichtingen
1	Zendinrichting aan boord van vaartuigen	Per inrichting per keuring		USD 15
2	Draagbare zendinrichting aan boord van vaartuigen	Per inrichting per keuring		USD 15
3	Overige zendinrichtingen	Per inrichting per keuring		USD 15
4	Mobiele satelliet verbinding	Per inrichting per keuring		USD 15
5	Vaste satelliet verbinding	Per inrichting per keuring		USD 154
6	Vaste radioverbinding	Per inrichting per keuring		USD 62
7	Zendinrichtingen ten behoeve van landmobiel communicatienetwerk of mobilofoonsysteem	Per inrichting per keuring		USD 15
8	Draagbare zendinrichtingen ten behoeve van landmobiel communicatienetwerk of mobilofoonsysteem	Per inrichting per keuring		USD 7
X	Keuringen telecommunicatie-infrastructuur
1	Mobiele telecommunicatiediensten	Per basisstation per keuring		USD 140
		Per repeater per keuring		USD 140
		Per centrale per keuring		USD 1.397
		Per drivetest		USD 1.955
2	Overige telecommunicatiediensten	Per centrale per keuring		USD 1.397
		Per drivetest		USD 1.955
XI	Keuringen draadomroep- en kabelinrichtingen
1	Radio- of televisiestation	Per inrichting per keuring		USD 279
2	(Draadloos) kabeltelevisie station	Per inrichting per keuring		USD 1.397
3	Drivetest	Per inrichting per keuring		USD 1.955
4	Repeater, trunk en line extender amplifier	Per apparaat per keuring		USD 14
XII	Verklaring van toelating
1	Laagvermogenschakeling en speelgoed/modelbesturing	Per model			USD 28
2	Radio-elektrische zend- en ontvangapparatuur	Per model			USD 56
XIII	Behandeling van klachten over storing of belemmering
	Storing / belemmering	Per uur			USD 28
XIV	Erkenning
	Erkenning van testinstelling	Per erkenning			USD 1.006
XV	Examens en certificaten
1	VHF marifoniecertificaat	Examen			USD 28
		Certificaat			USD 28
2	Beperkt certificaat maritieme radiocommunicatie	Examen			USD 56
		Certificaat			USD 28
3	Algemeen certificaat maritieme radiocommunicatie	Examen			USD 84
		Certificaat			USD 28
4	Duplicaat behaald certificaat				USD 28
5	Ontheffing examen	Ontheffing			USD 28
6	Amateur radiozendexamen A, B, C, F of N	Examen			USD 42
		Bewijs van bevoegdheid			USD 28

BIJLAGE II. BEHORENDE BIJ ARTIKEL 2 VAN DE REGELING VERGOEDINGEN TELECOMMUNICATIEVOORZIENINGEN RIJKSINSPECTIE DIGITALE INFRASTRUCTUUR BES 2027

Tarieven per kalenderjaar met betrekking tot digitale lokale radioverbindingen, digitale inter-eilandelijke en digitale internationale radio-, straal- en satellietverbindingen. Voor het toezicht op deze vaste verbindingen gelden per bandbreedte en frequentieband de volgende bedragen:

Frequentieband
Bandbreedte	< 12 GHz	12 – 24,5 GHz	24,5 – 39,5 GHz	> 39,5 GHz
< 10 MHz	USD 180	USD 90	USD 65	USD 40
10 – 25 MHz	USD 225	USD 110	USD 85	USD 45
25 – 50 MHz	USD 275	USD 130	USD 100	USD 50
50 – 150 MHz	USD 320	USD 150	USD 120	USD 55
> 150 MHz	USD 350	USD 170	USD 140	USD 60

TOELICHTING

I. ALGEMEEN

Met de Regeling vergoedingen telecommunicatievoorzieningen Rijksinspectie Digitale Infrastructuur BES 2027 (hierna: de Regeling) zijn de vergoedingen vastgesteld die de Rijksinspectie Digitale Infrastructuur van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat (hierna: de RDI) in rekening kan brengen voor de kosten van de bemoeiingen met betrekking tot de door de RDI te verrichten werkzaamheden of diensten, genoemd in artikel 31 van de Wet op de telecommunicatievoorzieningen BES (hierna: de wet) en artikel 2 van het Besluit vergoedingen Telecommunicatiewet en Wet telecommunicatievoorzieningen BES in Caribisch Nederland.

De RDI heeft onder meer tot taak uitvoering te geven aan de artikelen 15, eerste lid, 16, derde lid onder a, 18, eerste en derde lid, 18b en 18c (verstrekking machtigingen), artikel 15, vijfde lid onder b (bevoegdheid tot bediening van radio-elektrische zendinrichtingen), de artikelen 15, vijfde lid, onder e, 18a, onderdeel d, 18c, zesde lid en 22, tweede lid, onder c (keuringen), de artikelen 15, vijfde lid, onder d, 16, tweede lid, 18, derde lid, onder g en 22, eerste lid (behandeling klachten over storingen of belemmeringen), artikel 22, tweede lid onder a (erkenning) en artikel 12, tweede lid (ontheffingen) van de wet. Daarnaast is de RDI belast met het houden van toezicht op deze terreinen. De vergoedingen dienen ter dekking van de kosten die gemaakt worden met betrekking tot voornoemde onderwerpen. De vergoedingen zijn aan te merken als retributies en hebben in overwegende mate een forfaitair karakter. De tarieven zijn over het algemeen lager dan de daadwerkelijke kosten die worden gemaakt om de wet en onderliggende regelgeving uit te kunnen voeren en hierop toezicht te kunnen houden. Dat de daadwerkelijke kosten hoog zijn komt onder meer door reis- en verblijfkosten voor werkzaamheden op, met name, Saba en Sint Eustatius, de aanschaf en onderhoud van (meet)apparatuur en de materiële kosten. Deze (vooral) indirecte kosten worden op een andere manier bekostigd.

In de Regeling zijn verschillende aanpassingen ten aanzien van de vergoedingen doorgevoerd.

Allereerst worden de vergoedingen voor het afgeven van machtigingen verhoogd met 10%. De vergoedingen voor het afgeven van machtigingen zijn sinds 2010 niet verhoogd. Gelet op de ontwikkeling van de consumentenprijsindex vanaf 2010, is een tariefstijging van 10% passend.

Voorts zijn, ten opzichte van de Regeling vergoeding telecommunicatievoorzieningen Rijksinspectie Digitale Infrastructuur BES 2022 (hierna: de huidige Regeling), in deze Regeling diverse subcategorieën afgeschaft of samengevoegd. Dit betreft met name onderdelen van subcategorieën waarvoor er geen machtigingshouders zijn. Voor een aantal subcategorieën betekent dit dat ervoor wordt gekozen de tarieven, die ter dekking van de toezichtskosten in rekening worden gebracht, niet te verhogen en het laagste bedrag in de subcategorie zoals opgenomen in de vorige Regeling, daarvoor te hanteren. Dit is bijvoorbeeld het geval bij beperkt kuststation uit II.1. Ook worden vergoedingen per eenheid niet meer per maand in rekening gebracht, maar per kalenderjaar. De vergoeding per abonnee voor alarmdiensten worden afgeschaft. Deze vergoeding weegt niet op tegen de administratieve last die daarmee gepaard gaat. Een aantal vergoedingen in verband met vervaardiging, handel export, reparatie en installatie van apparatuur uit VII.2 wordt eveneens afgeschaft. De voornaamste reden voor de afschaffing van deze vergoedingen is dat er voor deze subcategorieën geen machtigingshouders zijn. Het vergoedingenstelsel wordt hierdoor aanzienlijk vereenvoudigd. Het onderdeel Radarinstallatie voor luchtvaart gebruik in III.1 uit de huidige Regeling valt in deze Regeling onder de subcategorie Vaste radarinstallatie in IV.1. Het onderscheid voor meteorologisch gebruik wordt niet meer gemaakt.

PPDR, dat staat voor Public Protection and Disaster Relief, wordt als nieuwe technologie toegevoegd, en opgenomen onder V.4. De RDI verwacht dat hiervoor binnenkort machtigingen worden aangevraagd. De vergoeding per MHz is gelijk aan de vergoeding die bij mobiele operators in rekening wordt gebracht voor het spectrum waarin mobiele diensten worden aangeboden.

De kosten die voor de subcategorie Radiozendamateur lokaal uit VI.1 worden gemaakt liggen aanmerkelijk hoger dan het totaal aan vergoedingen dat daarvoor in rekening wordt gebracht. Om deze subcategorie meer kostendekkend te maken, worden de vergoedingen voor deze subcategorie verhoogd naar USD 28,– per kalenderjaar.

Ook wordt voor scheepsmachtigingen uit II.2 en II.3 en een deel van de machtigingen voor radiozendamateurs uit VI.2 en VI.3 een derde kolom toegevoegd in bijlage I. Deze kosten betreffen de kosten per kalenderjaar voor zowel uitvoering als toezicht. Dit is een gecombineerd tarief. Dit heeft als voordeel dat kosten voor uitvoering en toezicht meer gelijkmatig worden verdeeld over de jaren, zodat vergunninghouders in het eerste vergunningsjaar niet worden geconfronteerd met hoge kosten. Bovendien geeft dit een prikkel om de vergunning tijdig op te zeggen, wanneer een radiozendapparaat niet meer wordt gebruikt of een vaartuig is verkocht.

Daarnaast worden de vergoedingen voor vaste verbindingen, zoals opgenomen in bijlage II van deze Regeling, verlaagd. De kosten die voor deze verbindingen door de RDI in rekening worden gebracht, zijn niet evenredig met de kosten van de werkzaamheden die hiervoor worden verricht. Om die reden is een verlaging aan de orde.

De kosten die voor de subcategorie Keuringen radio-elektrische inrichtingen uit IX worden gemaakt liggen hoger dan het totaal aan vergoedingen dat daarvoor in rekening wordt gebracht. Om deze subcategorie meer kostendekkend te maken, worden de vergoedingen voor deze subcategorie verhoogd met 10%.

De kosten die voor de subcategorie Verklaring van toelating uit XII en de subcategorie Behandeling van klachten over storing of belemmering uit XIII worden gemaakt liggen aanmerkelijk hoger dan het totaal aan vergoedingen dat daarvoor in rekening wordt gebracht. Om deze subcategorieën meer kostendekkend te maken, worden de vergoedingen voor deze subcategorieën verdubbeld.

Het uurtarief is verhoogd van USD 116,– naar USD 122,– in verband met looncompensatie in 2024 en 2026.

Ten slotte kunnen de kosten voor het verstrekken van bedieningscertificaten onder de huidige regeling niet in rekening worden gebracht. Daarom zijn deze kosten toegevoegd in de subcategorie Examens en certificaten. Sinds 2024 print de RDI zelf de certificaten. Hiervoor is in 2024 een certificatenprinter aangeschaft. De kosten die de aanschaf en het onderhoud van deze middelen alsmede de werkzaamheden voor het verstrekken van certificaten en duplicaten met zich meebrengen, zullen met ingang van de Regeling deels in rekening worden gebracht bij de certificaathouder.

Deze regeling heeft geen regeldrukeffecten, nu het de vaststelling van tarieven betreft. Op basis van artikel 2, onderdeel b, van de Regeling procedures Adviescollege toetsing regeldruk is deze regeling niet voorgelegd aan het Adviescollege toetsing regeldruk.

II. ARTIKELEN

Artikel 2

De vergoedingen worden bepaald voor categorieën van soortgelijke werkzaamheden en diensten. Deze categorieën zijn weer verder verdeeld in subcategorieën van soortgelijke werkzaamheden en diensten. De categorieën zijn opgesomd in bijlage I. van de Regeling. De directe en indirecte kosten worden toegerekend aan de desbetreffende categorieën.

In het toegevoegde tweede lid wordt uitgelegd dat de vergoedingen voor de wijziging en het verlenen van toestemming tot overdracht van een concessie of machtiging niet zijn opgenomen in de bijlage I en II. De kosten hiervoor kunnen in rekening worden gebracht op basis van artikel 3 van de Regeling.

Artikel 3

Voor de kosten van andere werkzaamheden of diensten, die door de RDI in het kader van de bij of krachtens de wet opgedragen wettelijke taak worden verricht en die niet genoemd worden in de bijlagen I en II, kan een vergoeding worden vastgesteld op grond van het uurtarief vermeld in artikel 3, eerste lid, van deze Regeling.

Artikel 4

De Regeling vergoeding telecommunicatievoorzieningen BES 2022 wordt ingetrokken, zij het dat de bepalingen van die regeling na 31 december 2026 van toepassing blijven op de werkzaamheden of diensten die vóór 1 januari 2027 de RDI zijn verricht. Hiermee wordt bereikt dat voor alle werkzaamheden of diensten die vóór 2027 door de RDI zijn verricht, de vergoedingen gelden zoals neergelegd in de Regeling vergoeding telecommunicatievoorzieningen Rijksinspectie Digitale Infrastructuur BES 2022. Dit geldt ook indien facturering of afhandeling van de factuur heeft plaatsgevonden na 31 december 2026 en voor de eerdere regelingen waarin de vergoedingen van de RDI werden vastgesteld.

De Staatssecretaris van Economische Zaken en Klimaat, W.J.M. Aerdts