Besluit van de Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van 4 november 2025, kenmerk 4239603-1089799-Z, houdende vaststelling van een tweede nadere aanwijzing voor de besteedbare middelen ter dekking van de beheerskosten Wlz 2025 (Tweede nadere aanwijzing besteedbare middelen beheerskosten Wlz 2025)

De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,

Gelet op artikel 4.3 van het Besluit Wfsv;

Besluit:

Artikel 1

Voor het jaar 2025 is voor de beheerskosten Wlz van de Wlz-uitvoerders en de Sociale verzekeringsbank € 2,005 miljoen meer beschikbaar dan geregeld in artikel 1 van de Nadere aanwijzing besteedbare middelen beheerskosten Wlz 2025.

Artikel 2

Van het bedrag in artikel 1 genoemd van € 2,005 miljoen is € 0,654 miljoen bestemd voor de taken, bedoeld in artikel 4.2.4, tweede lid, van de Wet langdurige zorg, en € 1,351 miljoen voor de overige bij of krachtens die wet geregelde taken van Wlz-uitvoerders.

Artikel 3

Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin het wordt geplaatst en werkt terug tot en met 1 januari 2025.

Artikel 4

Dit besluit wordt aangehaald als: Tweede nadere aanwijzing besteedbare middelen beheerskosten Wlz 2025.

Dit besluit zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De Staatssecretaris Langdurige en Maatschappelijke Zorg, N J.F. Pouw-Verweij

TOELICHTING

Algemeen

In de onderhavige tweede nadere aanwijzing wordt het bedrag van de voor 2025 beschikbaar gestelde middelen voor de beheerskosten van Wlz-uitvoerders en voor de uitvoering van de Wet langdurige zorg (Wlz) door de Sociale verzekeringsbank (SVB), verhoogd met € 2,005 miljoen.

Die verhoging resulteert in een totaalbedrag van € 357,691 miljoen.

Artikelsgewijs

Artikel 1

Dit artikel voorziet in de verhoging van het beschikbare bedrag voor de beheerskosten van Wlz-uitvoerders en voor de uitvoeringskosten van de SVB, met € 2,005 miljoen.

Artikel 2

Artikel 2 bevat de op basis van artikel 4.3, tweede lid, van het Besluit Wfsv, vereiste onderverdeling van het bedrag van € 2,005 miljoen. Een bedrag van € 0,654 miljoen is bestemd voor zorgkantoortaken van Wlz-uitvoerders (artikel 4.2.4, tweede lid, van de Wlz). Een bedrag van € 1,351 miljoen is bestemd voor de overige bij of krachtens de Wlz geregelde taken van Wlz-uitvoerders.

Er volgt nu een onderbouwing van de aanpassingen.

1. Aanpassingen op het terrein van de taken als bedoeld in artikel 4.2.4, tweede lid, Wlz

1.1 Mutatie persoonsgebonden budget (pgb)

In de Aanwijzing besteedbare middelen beheerskosten Wlz 2025 is uitgegaan van 63.500 Wlz-cliënten met een persoonsgebonden budget (pgb). Inmiddels wordt geraamd dat de stand ultimo 2025 uitkomt op 64.700. Deze structurele bijstelling betekent dat voor de uitvoering van het pgb een opwaartse correctie op de besteedbare middelen plaatsvindt. Voor 2025 wordt rekening gehouden met € 276,69 per pgb-houder. Dit is het bedrag voor 2024 (€ 264,12) gecorrigeerd voor de voorziene loon- en prijsontwikkelingen 2025 (4,76%). Deze structurele opwaartse correctie is € 0,332 miljoen.

1.2 Huisbezoeken

In de aanwijzing besteedbare middelen beheerskosten Wlz 2025 wordt in het beheerskostenbudget rekening gehouden met uitvoeringskosten voor zorgkantoren, voortkomend uit huisbezoeken aan pgb-houders. Daarbij is rekening gehouden met 21.250 huisbezoeken en een prijs van € 673,07 per huisbezoek. Het verwachte aantal huisbezoeken voor dit jaar is opwaarts bijgesteld met 300, zodat nu gerekend wordt met een totaal van 21.550 huisbezoeken. Daarnaast wordt rekening gehouden met een prijs van € 705,11 per huisbezoek. Dit is het bedrag voor 2024 (€ 673,07) gecorrigeerd voor de voorziene loon- en prijsontwikkeling (4,76%). Deze structurele bijstelling betekent een opwaartse correctie op de beschikbaar gestelde middelen. Deze opwaartse correctie bedraagt € 0,212 miljoen.

1.3 Bewuste keuzegesprekken

In de aanwijzing besteedbare middelen beheerskosten Wlz 2025 wordt in het beheerskostenbudget rekening gehouden met uitvoeringskosten voor zorgkantoren, voortkomend uit bewuste keuzegesprekken aan pgb-houders. Daarbij is rekening gehouden met 15.875 gesprekken en een prijs van € 350,06 per gesprek. Het verwachte aantal bewuste keuzegesprekken voor dit jaar is opwaarts bijgesteld met 300, zodat nu gerekend wordt met een totaal van 16.175 bewuste keuzegesprekken. Daarnaast wordt rekening gehouden met een prijs van € 366,72 per gesprek. Dit is het bedrag voor 2024 (€ 350,06) gecorrigeerd voor de voorziene loon- en prijsontwikkeling (4,76%). Deze structurele bijstelling betekent een opwaartse correctie op de beschikbaar gestelde middelen. Deze opwaartse correctie bedraagt € 0,110 miljoen.

1.4 PGB op maat

Vanaf januari 2025 geldt pgb op maat voor iedereen met een persoonsgebonden budget (pgb) binnen de Wlz. Bij het pgb op maat kijkt het zorgkantoor eerst naar de specifieke zorgvraag van een cliënt. Het zorgkantoor gaat hier met de budgethouder over in gesprek. Daarna wordt pas een passend budget vastgesteld. De toekenning van het pgb start zo meer vanuit de zorgvraag dan vanuit het maximaal beschikbare budget. In de Aanwijzing besteedbare middelen beheerskosten Wlz 2025 is hiervoor € 3,356 miljoen euro beschikbaar gesteld. Anders dan gemeld in de toelichting bij de Aanwijzing besteedbare middelen beheerskosten Wlz 2025 worden de middelen voor pgb op maat niet structureel maar incidenteel ter beschikking gesteld.

2. Aanpassingen in verband met de taken van Wlz-uitvoerders anders dan zorgkantoortaken

2.1 Aansluitingskosten registers

Dit betreft het aansluiten van de backoffice systemen van Zorgkantoren op de iWlz registers (indicatie-, bemiddelings- en zorgleveringsregister) die ontwikkeld zijn/worden binnen het netwerkmodel iWlz. De basisgedachte achter het netwerkmodel iWlz is registreren aan de bron en meervoudig gebruik van gegevens waardoor administratieve lasten worden verminderd.

Deze kosten zijn nodig om de zorgkantoren tegemoet te komen in de aansluitkosten op deze registers. Voor 2025 betreft het incidenteel € 1,351 miljoen.

Artikel 3

Deze tweede nadere aanwijzing resulteert in een verhoging van het bedrag van de voor het jaar 2025 beschikbare middelen voor de beheerskosten ter uitvoering van de Wlz. Dit besluit werkt daarom terug tot en met 1 januari 2025.

De Staatssecretaris Langdurige en Maatschappelijke Zorg, N J.F. Pouw-Verweij