Regeling van de Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van 13 oktober 2025, kenmerk 4236972-1089631-WJZ, houdende wijziging van de Warenwetregeling hoeveelheden voorverpakkingen in verband met de indexering van de retributies [KetenID WGK028349]

De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,

Gelet op artikel 7, tweede lid, van het Warenwetbesluit hoeveelheden voorverpakkingen;

Besluit:

ARTIKEL I

Artikel 2 van de Warenwetregeling hoeveelheden voorverpakkingen wordt als volgt gewijzigd:

1. In onderdeel a wordt ‘€ 2.917’ vervangen door ‘€ 3.066’.

2. In onderdeel b wordt ‘€ 2.051’ vervangen door ‘€ 2.156’.

3. In onderdeel c wordt ‘€ 2.657’ vervangen door ‘€ 2.793’.

ARTIKEL II

Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2026.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, J.Z.C.M. Tielen

TOELICHTING

1. Algemeen

In het Warenwetbesluit hoeveelheden voorverpakkingen is vastgesteld dat degene die een voorlopige of definitieve erkenning van een bedrijfscontrolesysteem aanvraagt als bedoeld in artikel 5 van dat besluit of een verklaring aanvraagt als bedoeld in artikel 6 van dat besluit een retributie verschuldigd is aan de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (hierna: de minister). Aan NMi Certin B.V. (hierna: het NMi) is door de minister mandaat verleend voor het innen en het opleggen van deze retributies.¹ De retributies zijn in de Warenwetregeling hoeveelheden voorverpakkingen vastgesteld.

Uitgangspunt is dat de retributies die door het NMi in rekening worden gebracht kostendekkend zijn. Het streven naar kostendekkende retributies leidt tot periodieke aanpassing van de retributies aan loon- en prijsontwikkelingen, voor zover deze ontwikkelingen van invloed zijn op kosten die het NMi maakt bij het verrichten van de aan het NMi toegewezen werkzaamheden. Om deze loon- en prijsontwikkelingen te bepalen, wordt gebruik gemaakt van het indexcijfer van het Centraal Bureau voor de Statistiek met betrekking tot Cao-lonen inclusief bijzondere vergoedingen voor particuliere bedrijven.

De indexering van de retributies bedraagt voor 2026 5,1%. De procentuele verhoging van de retributies is berekend op basis van het indexcijfer van juli 2024 ten opzichte van het indexcijfer van juli 2025 van het Centraal Bureau voor de Statistiek met betrekking tot Cao-lonen inclusief bijzondere vergoedingen voor particuliere bedrijven.²

2. Maat houden 2014

De gewijzigde retributie die door het NMi in rekening wordt gebracht is kostendekkend en kan conform het kabinetsstandpunt bij het rapport Maat houden 2014³ worden doorberekend.

3. Consultatie

Het ontwerp van deze regeling is ter informatie gestuurd aan de deelnemers aan het Regulier Overleg Warenwet (ROW).⁴

4. Gevolgen voor regeldruk

Deze regeling heeft geen effect op de administratieve lasten of nalevingskosten. Retributies zijn financiële lasten en vallen als zodanig buiten de definitie van regeldruk. Zij worden aldus niet aangemerkt als regeldruk die voortvloeit uit wet- of regelgeving.

Het Adviescollege toetsing regeldruk (ATR) heeft het dossier niet geselecteerd voor een formeel advies, omdat het geen gevolgen voor de regeldruk heeft.

5. Inwerkingtreding

Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2026. Hiermee wordt aangesloten bij het kabinetsbeleid inzake de vaste verandermomenten en de minimuminvoeringstermijn.

De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, J.Z.C.M. Tielen

---

1 Stcrt. 2014, 23109.

2 CBS-indexcijfer Cao-lonen per uur inclusief bijzondere beloningen voor particuliere bedrijven, zakelijke dienstverlening, het indexcijfer van juli 2024 is 119,9 en het indexcijfer van juli 2025 is 126,0. Bron: CBS.

3 Kamerstukken II 2013/14, 24 036, nr. 407.

4 Aan het ROW nemen vertegenwoordigers deel van ondernemers (industrie en handel), van consumenten, van ministeries (met name van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, en van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur), en van de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit.