Tijdelijke regeling van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties van 17 september 2025, nr. 2025-0000558699, houdende de gefaseerde inwerkingtreding van de verplichting uit artikel 2:13, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht (Tijdelijke regeling gefaseerde inwerkingtreding artikel 2:13 Awb) [KetenID: WGK027218]

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,

Gelet op artikel 2:13, vierde lid, van de Algemene wet bestuursrecht;

Besluit:

Artikel 1 Immigratie- en Naturalisatiedienst

Artikel 2:13, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht is niet van toepassing op de volgende aan de Minister van Asiel en Migratie, de Minister van Buitenlandse Zaken en de Staatssecretarissen van Justitie en Veiligheid gerichte berichten, waarbij de Immigratie- en Naturalisatiedienst gelet op een mandaat, volmacht en/of machtiging is belast met de afhandeling van dat bericht.

Wettelijke regeling	Onderdeel	Toelichting
Artikel 2c Vreemdelingenwet	Erkenning als referent	Officiële berichten die worden ingediend in een procedure omtrent de erkenning van een referent of het intrekken, schorsen of wijzigen van deze erkenning, zoals de aanvraag en de inzending van aanvullende stukken.
Artikel 2k Vreemdelingenwet	De machtiging tot voorlopig verblijf (mvv) en het terugkeervisum	Officiële berichten die worden ingediend in een procedure omtrent het verlenen, wijzigen, intrekken of annuleren van een machtiging tot voorlopig verblijf (mvv) dan wel terugkeervisum, zoals de aanvraag en de inzending van aanvullende stukken.
Artikel 3 Vreemdelingenwet	Toegang vreemdelingen	Officiële berichten die worden ingediend in een procedure omtrent (het uitstellen van) het besluit over de toegang tot Nederland.
Artikel 6 Vreemdelingenwet	Vrijheidsbeperkende of vrijheidsontnemende maatregel	Officiële berichten die worden ingediend omtrent een besluit tot het opleggen van een vrijheidsbeperkende of vrijheidsontnemende maatregel.
Artikel 6a Vreemdelingenwet	Het opleggen of het voortzetten van een maatregel als bedoeld in artikel 6 met het oog op een Dublinoverdracht	Officiële berichten die worden ingediend omtrent een besluit tot het opleggen van een vrijheidsbeperkende of vrijheidsontnemende maatregel
Artikel 9 Vreemdelingenwet	Een document of schriftelijke verklaring van rechtmatig bewijs, al dan niet in combinatie met een aanvraag om toetsing van het EU-recht	Officiële berichten die worden ingediend in een procedure omtrent het verstrekken, innemen of wijzigen van een document of een schriftelijke verklaring van rechtmatig verblijf, zoals de aanvraag en de inzending van aanvullende stukken.
Verdrag betreffende de werking van de Europese Unie, al dan niet in combinatie met artikel 10 van Verordening 492/2011 en de artikelen 8.12 en 8.13 van het Vreemdelingenbesluit	Toetsing van het verblijfsrechtrecht van Unieburgers en hun familieleden op grond van het VWEU	Officiële berichten die worden ingediend in een procedure waarin ambtshalve of op aanvraag wordt vastgesteld of (familieleden van) Unieburgers rechtmatig verblijf hebben, dan wel dit rechtmatig wordt beëindigd, zoals het indienen van een zienswijze of de inzending van aanvullende stukken.
Het terugtrekkingsakkoord tussen de EU en het VK	Toetsing van verblijfsaanspraken op grond van het terugtrekkingsakkoord	Officiële berichten die worden ingediend in een procedure waarin ambtshalve of op aanvraag wordt vastgesteld of (familieleden van) Britse burgers rechtmatig verblijf hebben, dan wel dit rechtmatig wordt beëindigd, zoals het indienen van een zienswijze of de inzending van aanvullende stukken.
Artikelen 6, 7 en 13 Besluit nr. 1/80 van de Associatieraad van 19 september 1980 betreffende de ontwikkeling van de Associatie, artikel 41 Aanvullend Protocol bij de op 12 september 1963 te Ankara ondertekende Overeenkomst waarbij een associatie tot stand wordt gebracht tussen de Europese Economische Gemeenschap en Turkije	Toetsing van verblijfsaanspraken op grond van het associatierecht	Officiële berichten die worden ingediend in een procedure waarin ambtshalve of op aanvraag wordt vastgesteld of (familieleden van) Turkse onderdanen rechtmatig verblijf hebben, dan wel dit rechtmatig wordt beëindigd, zoals het indienen van een zienswijze of de inzending van aanvullende stukken.
Artikel 14, al dan niet in combinatie met artikel 2k, Vreemdelingwet	De verblijfvergunning regulier voor bepaalde tijd, al dan niet in combinatie met een aanvraag om verlening van een machtiging tot voorlopig verblijf	Officiële berichten die worden ingediend in een procedure omtrent het verlenen, verlengen, wijzigen of intrekken van een verblijfvergunning regulier voor bepaalde tijd, zoals de aanvraag en de inzending van aanvullende stukken.
Artikel 20 Vreemdelingenwet	De verblijfsvergunning regulier voor onbepaalde tijd	Officiële berichten die worden ingediend in een procedure omtrent het verlenen, intrekken of ambtshalve verlenen van een verblijfsvergunning regulier voor onbepaalde tijd, zoals de aanvraag en de inzending van aanvullende stukken.
Artikel 28, al dan in combinatie artikel 2k, Vreemdelingenwet.	De verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd	Officiële berichten die worden ingediend in een procedure omtrent het verlenen, verlengen, intrekken of ambtshalve verlenen van een verblijfsvergunning asiel voor bepaalde tijd, al dan niet in combinatie met een aanvraag om verlening van een machtiging tot voorlopig verblijf op grond van nareis, zoals de aanvraag en de inzending van aanvullende stukken.
Artikel 33 Vreemdelingenwet	De verblijfsvergunning asiel voor onbepaalde tijd	Officiële berichten die worden ingediend in een procedure omtrent het verlenen, intrekken of ambtshalve verlenen van een verblijfsvergunning asiel voor onbepaalde tijd, zoals de aanvraag en de inzending van aanvullende stukken.
Artikel 45a Vreemdelingenwet	De EU-verblijfsvergunning voor langdurig ingezetene	Officiële berichten die worden ingediend in een procedure omtrent het verlenen of intrekken van een EU-verblijfsvergunning voor langdurig ingezetenen, zoals de aanvraag en de inzending van aanvullende stukken.
Artikel 52 Vreemdelingenwet	Inbewaringneming reis- en identiteitspapieren	Officiële berichten die worden ingediend in een procedure omtrent het innemen van reis- en identiteitspapieren, zoals de indiening van een verzoek om teruggave.
Artikel 54 Vreemdelingenwet	Verplichting verstrekking informatie	Officiële berichten die worden ingediend in een procedure omtrent de handhavingsbevoegdheden in dit artikel, zoals het kennisgeven van verandering van woon- of verblijfplaats, het opleggen van een meldplicht, de afname van biometrie en de aanmelding van tijdelijk verblijf gedurende vrije termijn van onderzoeker of student in het kader van mobiliteit binnen de EU.
Artikel 55 Vreemdelingenwet	Beschikbaarheid aanvrager	Officiële berichten die worden ingediend in een procedure omtrent de aanwijzing aan een aanvrager van een verblijfsvergunning om zich op een aangewezen plek beschikbaar te houden.
Artikel 55a Vreemdelingenwet	Bestuurlijke boete	Officiële berichten die worden ingediend in een procedure omtrent de oplegging van een bestuurlijke boete, zoals het indienen van een zienswijze of het verstrekken van gegevens.
Artikel 56 Vreemdelingenwet	Vrijheidsbeperkende informatie	Officiële berichten die worden ingediend in een procedure omtrent de oplegging van een vrijheidsbeperkende maatregel, zoals het indienen van een zienswijze of het verstrekken van gegevens.
Artikel 57 Vreemdelingenwet	Ophouding op aangewezen plaats na afwijzing aanvraag verblijfsvergunning	Officiële berichten die worden ingediend in een procedure omtrent de aanwijzing aan een vreemdeling om zich op een aangewezen plaats op te houden, zoals een aanvraag tot wijziging van de plaats.
Artikel 59 Vreemdelingenwet	Inbewaringstelling	Officiële berichten die worden ingediend in een procedure omtrent het opleggen van een vrijheidsontnemende maatregel.
Artikel 59a Vreemdelingenwet	Inbewaringstelling Dublinverordening	Officiële berichten die worden ingediend in een procedure omtrent het opleggen van een vrijheidsontnemende maatregel.
Artikel 59b Vreemdelingenwet	Inbewaringstelling rechtmatig verblijvenden ex art. 8 f, g of h Vw	Officiële berichten die worden ingediend in een procedure omtrent het opleggen van een vrijheidsontnemende maatregel.
Artikel 62 en artikel 62a Vreemdelingenwet	Terugkeerbesluit	Officiële berichten die worden ingediend in een procedure omtrent de uitvaardiging van een terugkeerbesluit, zoals het indienen van een zienswijze of het indienen van een verzoek om de vertrektermijn te verlengen.
Artikel 62b en artikel 62c Vreemdelingenwet	Overdrachtsbesluit	Officiële berichten die worden ingediend in een procedure omtrent de uitvaardiging van een overdrachtsbesluit, zoals het indienen van een zienswijze of het indienen van een verzoek om de vertrektermijn te verlengen.
Artikel 64 Vreemdelingenwet	Uitstel van vertrek om gezondheidsredenen	Officiële berichten die worden ingediend in een procedure omtrent het verlenen van uitstel van de vertrekplicht als bedoeld in Afdeling 1 van Hoofdstuk 6 van deze wet, zoals het indienen van een aanvraag of de inzending van aanvullende stukken.
Artikel 66a en artikel 66b Vreemdelingenwet	Inreisverbod	Officiële berichten die worden ingediend omtrent een besluit tot oplegging van een inreisverbod, zoals het indienen van een zienswijze of het indienen van een verzoek tot (tijdelijke) opheffing van het inreisverbod.
Artikel 67 en artikel 68 Vreemdelingenwet	Ongewenstverklaring	Officiële berichten die worden ingediend in een procedure omtrent het ongewenst verklaren, zoals het indienen van een zienswijze of het indienen van een verzoek tot opheffing van de ongewenstverklaring.
Artikel 67a Vreemdelingenwet	Besluit tot signalering	Officiële berichten die worden ingediend in een procedure omtrent een besluit tot signalering zoals het indienen van een zienswijze of het indienen van een verzoek tot het wissen van de signalering.
Artikel 72, derde lid, Vreemdelingenwet	Feitelijk handelen	Officiële berichten die worden ingediend in een procedure omtrent feitelijk handelen.
Artikel 53 Vo (EU) 2018/1861	Verzoek tot inzage, rectificatie of wissing van gegevens in het Schengen Informatie Systeem (SIS), daaronder begrepen een verzoek tot registreren feitelijk vertrek	Verzoek en andere officiële berichten die ter behandeling en beoordeling van het verzoek worden ingediend, zoals een reactie naar aanleiding van vragen.
Artikel 4:17 en 6:12 Awb	Ingebrekestelling in verband met overschrijding beslistermijn	Ingebrekestelling en andere officiële berichten die ter behandeling en beoordeling van de ingebrekestelling worden ingediend, zoals een reactie naar aanleiding van vragen.
Artikel 6:4, eerste lid, Awb al dan niet in samenhang met artikel 72, derde lid, Vreemdelingenwet.	Bezwaar (ongeacht tegen welke beschikking of tegen welk feitelijke handelen)	Bezwaarschrift en andere officiële berichten die in de bezwaarfase worden ingediend, zoals een bericht met aanvullende gronden en/of stukken.
Artikel 6:4, tweede lid, Awb gelezen in samenhang met artikel 77, eerste lid, Vreemdelingenwet	Administratief beroep (ongeacht tegen welke beschikking)	Beroepschrift en andere officiële berichten die in de beroepsfase worden ingediend, zoals een bericht met aanvullende gronden en/of stukken.
Artikel 7:15 of 7:28 Awb	(Separaat) verzoek om proceskostenvergoeding (in bezwaar of adm. beroep)	Een verzoek en andere officiële berichten die ter behandeling en beoordeling van het verzoek worden ingediend, zoals een reactie naar aanleiding van vragen.
Artikel 8:90, tweede lid, Awb jo. Art. 71a en 72a Vw	Verzoek om schadevergoeding	Een verzoek en andere officiële berichten die ter behandeling en beoordeling van het verzoek worden ingediend, zoals een reactie naar aanleiding van vragen.
Artikel 1:3, derde lid, Awb in relatie tot de uitspraak van de Afdeling Bestuursrechtspraak van de Raad van State 29 april 2009, ECLI:NL:RVS:2009:BI4040.	Zelfstandig verzoek om restitutie van (teveel betaalde) leges	Een verzoek en andere officiële berichten die ter behandeling en beoordeling van het verzoek worden ingediend, zoals een reactie naar aanleiding van vragen.
Artikel 2 Wet bescherming klokkenluiders (Wbk)	Integriteitsmelding (jegens IND-medewerker) en meldingen van andere misstanden als bedoeld in art. 1 Wbk	Melding en andere officiële berichten die ter behandeling en beoordeling van de melding worden ingediend, zoals een reactie naar aanleiding van vragen.
Artikel 7 Rijkswet op het Nederlanderschap	Verkrijging Nederlanderschap op verzoek vreemdeling	Officiële berichten die worden ingediend in een procedure omtrent het verkrijgen van het Nederlanderschap, zoals de inzending van aanvullende stukken.
Artikel 9 Rijkswet op het Nederlanderschap	Verzoek tot ontheffing van de afstandsverplichting	Verzoek en andere officiële berichten die ter behandeling en beoordeling van het verzoek worden ingediend, zoals een reactie naar aanleiding van vragen.
Artikel 14 Rijkswet op het Nederlanderschap	Intrekking Nederlanderschap	Officiële berichten die worden ingediend in een procedure omtrent het verkrijgen van het Nederlanderschap, zoals de inzending van aanvullende stukken.
Artikel 6 Wet vaststellingsprocedure staatloosheid	Vaststelling evidente staatloosheid	Officiële berichten die worden ingediend in een procedure omtrent de vaststelling van evidente staatloosheid rechtstreeks bij de IND worden ingediend, zoals de aanvraag en berichten over de verstrekking, intrekking en vervanging van een s-document.

Artikel 2 Kamer van Koophandel

Artikel 2:13, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht is niet van toepassing op de volgende aan de Kamer van Koophandel gerichte berichten.

Wettelijke regeling	Onderdeel	Toelichting
Artikel 3 Handelsregisterbesluit 2008	Opgave ter inschrijving, nieuwe rechtspersoon met een rechtsvorm die weinig voorkomt	Inschrijving EESV Inschrijving SE Inschrijving SCE Inschrijving publiekrechtelijke rechtspersoon Inschrijving functionarissen publiekrechtelijke rechtspersoon Inschrijving kerkelijke organisatie Inschrijving overige privaatrechtelijke rechtspersonen Inschrijving functionarissen overige privaatrechtelijke rechtspersonen
Artikel 3 Handelsregisterbesluit 2008	Opgave ter inschrijving, wijziging door ondernemers en bestuurders	Ontbinding rechtspersoon Einde rechtspersoon Ontbinding vof/cv/maatschap of rederij Opheffing/overdracht onderneming of vestiging Naam vof/maatschap Duur vof/maatschap/cv Naam cv Commanditair kapitaal
Artikel 3 Handelsregisterbesluit 2008	Opgave ter inschrijving, wijziging door notaris	Statuten Statutaire naam Statutaire zetel Bestuursmodel Geplaatst/gestort kapitaal Maatschappelijk kapitaal Wijzigen gegevens buitenlandse rechtsvorm fusie/splitsing.
Artikel 2:403 Burgerlijk Wetboek	Aansprakelijkheidsverklaring	Deponeren van een aansprakelijkheidsverklaring (403-verklaring) bij het Handelsregister.

Artikel 3 Rijksinspectie Digitale Infrastructuur

Artikel 2:13, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht is niet van toepassing op de volgende aan de Minister van Economische Zaken en Klimaat gerichte berichten, waarbij de Rijksinspectie Digitale Infrastructuur gelet op een mandaat, volmacht en/of machtiging is belast met de afhandeling van dat bericht.

Wettelijke regeling	Onderdeel	Toelichting
Artikel 21 Algemene verordening gegevensbescherming (AVG)	Het recht van een betrokkene om bezwaar te maken tegen verwerking van persoonsgegevens	Indienen van een bezwaarschrift.
Artikel 22 AVG	Het recht van een betrokkene om niet onderworpen te worden aan een besluit dat uitsluitend gebaseerd is op automatische verwerking	Indienen van een schriftelijk verzoek. Indienen van een bezwaarschrift.
Artikel 28 AVG	Vragen van toestemming gegevensverwerker aan de verwerkingsverantwoordelijke voor inschakelen van een subverwerker Verplichting om inlichtingen te verstrekken door de verwerker aan de verwerkingsverantwoordelijke	Schriftelijk verzoek om toestemming. Het schriftelijk verstrekken van inlichtingen door de verwerker aan de verwerkingsverantwoordelijke.
Artikel 5:16, 5:17 en 5:20 Algemene wet bestuursrecht (Awb)	Het vorderen van inlichtingen	Het schriftelijk indienen van de gevraagde gegevens en/of het indienen van kopieën van stukken.
Artikel 5:32 Awb	Voornemen last onder dwangsom	Schriftelijke reactie overtreder.
Artikel 5:34 Awb	Opschorting of opheffing van de last of vermindering van de dwangsom	Schriftelijk verzoek van de overtreder.
Artikel 5:37 Awb	Voornemen tot invordering van een dwangsom	Schriftelijke reactie van de overtreder op het voornemen tot invordering.
Artikel 5:50 Awb	Voornemen boete	Schriftelijke reactie (zienswijze) overtreder.
Artikel 6:4 Awb	Bezwaarschrift	Indienen van een bezwaarschrift tegen een besluit, of tegen een schriftelijke weigering een besluit te nemen, of tegen het niet tijdig nemen van een besluit.
Artikel 6:6 Awb	Verzuimherstel	Indienen verzuimherstel.
Afdeling 7.2 Awb	Bijzondere bepalingen over bezwaar	Indienen formulier of bezwaarde al dan niet wil worden gehoord. Indienen nadere stukken door bezwaarde en derde belanghebbenden. Alle overige correspondentie door bezwaarde en derde belanghebbenden naar aanleiding van een te houden hoorzitting.
Artikel 9:1, 9:19, 9:30 en 9:35 Awb	Klachtbehandeling door een bestuursorgaan	Schriftelijke klacht over een gedraging van een bestuursorgaan.
Artikel 2 en 9 Besluit beveiliging en continuïteit openbare elektronische communicatienetwerken en -diensten	Verstrekken contactgegevens door aanbieders van een openbaar elektronisch communicatienetwerk of van een openbare elektronische communicatiedienst.	Aanbieders verstrekken contactgegevens van: 1. de verantwoordelijke functionaris voor de uitvoering van het beveiligingsplan. 2. de verantwoordelijke functionaris die verantwoordelijk is voor het doen van de meldingen van incidenten.
Artikel 11 Besluit radioapparaten 2016	Informatieplicht geldend voor een aangemelde instantie	Verstrekking van informatie door een aangemelde instantie.
Artikel 12 Besluit radioapparaten 2016	Intrekking van het besluit tot aanwijzing als aangemelde instantie	Een aangemelde instantie kan verzoeken de aanwijzing in te trekken.
Artikel 11 van het Besluit bekendmaking veiling DAB+ laag 7	Correspondentie en kennisgevingen verband houdende met de vergunning	Schriftelijke correspondentie van de vergunninghouder met betrekking tot de vergunning.
Artikel 14 Besluit elektromagnetische compatibiliteit 2016	Informatieplicht geldend voor een aangemelde instantie	Verstrekking van informatie door een aangemelde instantie.
Artikel 15 Besluit elektromagnetische compatibiliteit 2016	Intrekking van het besluit tot aanwijzing als aangemelde instantie	Een aangemelde instantie kan verzoeken de aanwijzing in te trekken.
Artikel 7, tweede lid, Frequentiebesluit 2013	Zienswijze over concept besluiten ter verdeling van frequenties, concept ministeriële regelingen met bepalingen over de verdeelprocedure, en ontwerp vergunningen	Een ieder kan een schriftelijke zienswijze geven.
Artikel 18, zesde lid, Frequentiebesluit 2013	Besluit dat bepaalde vergunningen geheel of gedeeltelijk verlengbaar zijn	Indienen zienswijze door belanghebbenden over een concept verlengbaarheidsbesluit.
Artikel 18, dertiende lid, Frequentiebesluit 2013	Verlenging van een vergunning voor publieke omroep	Indienen aanvraag.
Artikel 18a, derde lid, Frequentiebesluit 2013	Algemene criteria bij het verlengen van een vergunning voor het gebruik van frequenties ten behoeve van draadloze breedbanddiensten	Indienen zienswijze over de concept algemene criteria welke gelden bij verlenging.
Artikel 18a, zesde lid Frequentiebesluit 2013	Verlenging vergunning voor het gebruik van frequenties ten behoeve van draadloze breedbanddiensten	Indienen zienswijze bij concept besluit tot verlenging.
Artikel 12 Metrologiewet	Aanwijzing conformiteitsbeoordelingsinstantie	Schriftelijke aanvraag.
Artikel 12 Metrologiewet	Intrekking van de status van conformiteitsbeoordelingsinstantie	Verzoek tot intrekking door de conformiteitsbeoordelingsinstantie.
Artikel 21 Metrologiewet	Jaarlijks uit te brengen verslag door conformiteitsbeoordelingsinstantie.	Indiening verslag.
Artikel 8 Besluit aangewezen instanties en interne instanties Metrologiewet	Een aangewezen instantie informeert de RDI welke taken ze door een dochteronderneming laat verrichten of welke taken ze heeft uitbesteed en aan wie.	Schriftelijke indiening van informatie.
Artikel 16, derde en vierde lid, Besluit meetinstrumenten en marktdeelnemers	Verplichting tot gegevensverstrekking.	Schriftelijke verstrekking van gegevens.
Artikel 10 Wet ruimtevaartactiviteiten	Calamiteit bij de uitvoering van ruimtevaartactiviteiten.	Schriftelijke melding van de calamiteit.
Artikel 2.5c, tweede lid, Telecommunicatiewet	Het door de Minister opstellen en bijhouden van een langs elektronische weg openbaar toegankelijke vertrouwenslijst.	Gekwalificeerde vertrouwensdienstverleners verstrekken gegevens ten behoeve van de vertrouwenslijst.
Artikel 2.5c, derde lid, Telecommunicatiewet	Door gekwalificeerde vertrouwensdienstverlener door te geven wijzigingen die van invloed zijn op zijn status van gekwalificeerd, en op het gekwalificeerd zijn van de door hem te verlenen vertrouwensdiensten.	Vertrekking van gegevens door een gekwalificeerde verlener van vertrouwensdiensten.
Artikel 2.5c, vijfde lid, Telecommunicatiewet	Volledigheid van de vertrouwenslijst.	Verstrekken van gegevens door een gekwalificeerde verlener van vertrouwensdiensten, na verzoek van de Minister.
Artikel 2.5d Telecommunicatiewet	Te laat aanleveren van gegevens.	Bericht van de gekwalificeerde vertrouwensdienstverlener waarbij hij aantoont dat hij niet redelijkerwijs binnen de gestelde termijn de juiste gegevens kon aanleveren.
Artikel 3.2 Telecommunicatiewet en artikel 4 Regeling behoefte-onderbouwingsplan	De Minister die het aangaat dient eenmaal per drie jaar een behoefte-onderbouwingsplan in bij de RDI met daarin de door hem gewenste frequenties.	Schriftelijke indiening. Zo nodig indiening van aanvullende gegevens op verzoek van de RDI.
Artikel 3.3 Telecommunicatiewet	Voorbereiding van het Nationaal Frequentie Plan.	Belanghebbenden, gebruikers en consumenten kunnen een zienswijze indienen.
Artikel 3.10 Telecommunicatiewet	Procedures welke gevolgd moeten worden bij de verlening van vergunningen.	Aanvraag van een vergunning welke verleend worden volgens de volgende procedures: 1. volgorde van binnenkomst; 2. vergelijkende toets zonder financieel bod; 3. vergelijkende toets met financieel bod; 4. vergelijkende toets, zo nodig gevolgd door een veiling; 5. veiling.
Artikel 3.10 Telecommunicatiewet	Een Bekendmakingsbesluit bepaalt onder andere welke verdelingsprocedure er geldt en wanneer de procedure start.	Belanghebbenden kunnen zienswijze indienen.
Artikel 3.16 Telecommunicatiewet	Voornemen een vergunning te verlenen na toepassing van een verdeelprocedure (met uitzondering van de procedure volgorde van binnenkomst).	Belanghebbenden, gebruikers en consumenten kunnen zienswijze indienen over het voornemen een vergunning te verlenen.
Artikel 3.19a Telecommunicatiewet	Indien vergunninghouder niet voldoet aan de voorschriften kan Minister de vergunning intrekken. In plaats daarvan kan Minister ook de vergunninghouder verplichten de vergunning over te dragen aan een ander welke toestemming van de Minister heeft gekregen.	Aanvraag om toestemming.
Artikel 3.20a Telecommunicatiewet	Verhuur van de gehele vergunning of een deel daarvan.	Aanvraag tot toestemming om de vergunning geheel of gedeeltelijk te verhuren.
Artikel 10.4, tweede lid, Telecommunicatiewet	Een fabrikant mag een gemachtigde aanwijzen. De gemachtigde dient de EU-conformiteitsverklaring en de technische documentatie gedurende tien jaar nadat het apparaat of het radioapparaat in de handel is gebracht, ter beschikking te houden.	Op verzoek van de RDI is een gemachtigde verplicht informatie te verstrekken om de conformiteit van apparaten of radioapparaten aan te tonen.
Artikel 11a.2 Telecommunicatiewet	Beveiliging van netwerken door aanbieders van openbare elektronische communicatienetwerken en aanbieders van openbare elektronische communicatiediensten.	Aanbieders verstrekken op verzoek alle informatie die nodig is om de beveiliging van netwerken of diensten te kunnen beoordelen.
Artikelen 12.10 en 12.11 Telecommunicatiewet	Gezamenlijk gebruik van frequentieruimte. Indien vergunninghouders geen overeenstemming kunnen bereiken over gezamenlijk gebruik, kan een procedure tot geschilbeslechting worden gestart.	Een vergunninghouder kan een aanvraag doen bij de RDI tot het geven van voorschriften inzake het tot stand brengen van een overeenkomst. Op vordering van de RDI verstrekken de partijen die een geschil hebben, alle gegevens die relevant zijn voor de beoordeling van het geschil.
Artikel 15.17 Telecommunicatiewet	Uit de handel nemen van uitrusting (apparaten en radioapparaten)	Belanghebbenden kunnen zienswijze indienen.
Artikel 39 Waarborgwet 2019	Verplichting om desgevraagd inlichtingen te verschaffen aan toezichthoudend ambtenaar	Verstrekken van inlichtingen.
Artikel 23 Wet beveiliging netwerk- en informatiesystemen	Informeren van het publiek bij een incident. De bevoegde autoriteit is verplicht de aanbieder te raadplegen.	De aanbieder dient een reactie in.
Artikel 26 Wet beveiliging netwerk- en informatiesystemen	Beveiligingsaudit. De aanbieder van een essentiële dienst is ingevolge dit artikel verplicht een onderzoek uit te laten voeren door een deskundige.	De aanbieder dient de resultaten van dit onderzoek te zenden aan de bevoegde autoriteit (RDI).
Artikelen 23 Wet informatie-uitwisseling bovengrondse en ondergrondse netten en netwerken	Beslechting van een geschil tussen een netwerkexploitant en een aanbieder van een elektronisch communicatienetwerk inzake de nakoming van een bij of krachtens deze wet rustende verplichting betreffende medegebruik of coördinatie.	Aanvraag tot geschilbeslechting bij de RDI.
Artikel 24 Wet informatie-uitwisseling bovengrondse en ondergrondse netten en netwerken	Vordering van informatie	Informatieverstrekking aan de RDI met betrekking tot het geschil.
Artikel 25 en 28 Wet politiegegevens	Inzage, rectificatie of vernietiging van politiegegevens op verzoek van betrokkene met betrekking tot hem betreffende geregistreerde politiegegevens.	Verzoek van betrokkene tot: - inzage in zijn gegevens; - rectificatie van gegevens; - vernietiging van gegevens.
Artikel 3.53 Energiewet	Een netbeheerder voor gas of elektriciteit zendt aan de RDI de persoonsgegevens van een aangeslotene met een kleine aansluiting indien hij deze aangeslotene een slimme meter of een digitale meter ter beschikking heeft gesteld maar dit niet heeft geleid tot installatie van die meter.	Toezending door netbeheerders.
Artikel 5.22 Energiewet	Eenieder is verplicht om Onze Minister desgevraagd de gegevens, bescheiden of inlichtingen te verstrekken en hem desgevraagd inzage te verschaffen in de gegevens of bescheiden die redelijkerwijs nodig zijn voor de uitvoering van zijn taken.	Verstrekking van de gevraagde gegevens, bescheiden of inlichtingen.
Artikel 6 Regeling selectieprocedure bij gedwongen verkoop	Een aanvrager heft niet voldaan aan de wettelijke eisen.	Schriftelijke indiening verzuimherstel.
Artikel 2 Regeling alarmeringsdienst NL-Alert 2023	Op verzoek van de (telecom)aanbieder kan de Minister, in overeenstemming met de Minister van Justitie en Veiligheid, tijdelijk ontheffing verlenen van een of meer verplichtingen die voortvloeien uit deze regeling.	Verzoek tot ontheffing.
Artikel 2 Regeling elektromagnetische compatibiliteit 2016	Een marktdeelnemer deelt op verzoek van Onze Minister de identiteit mee van elke andere marktdeelnemer die een apparaat aan hem heeft geleverd en elke andere marktdeelnemer aan wie hij een apparaat heeft geleverd.	Indiening van de gevraagde informatie.
Artikel 4 Regeling radioapparaten 2016	Een marktdeelnemer deelt, op verzoek van Onze Minister, de identiteit mee van elke andere marktdeelnemer die een radioapparaat aan hem heeft geleverd en van elke andere marktdeelnemer aan wie hij een radioapparaat heeft geleverd.	Indiening van de gevraagde informatie.
Artikel 3 Regeling elektromagnetische compatibiliteit 2016	Aanwijzing als aangemelde instantie EMC, bedoeld in artikel 11, eerste lid, van het Besluit elektromagnetische compatibiliteit 2016.	Aanvraag tot aanwijzing als aangemelde instantie EMC.
Artikel 5 Regeling radioapparaten 2016	Aanwijzing als aangemelde instantie radioapparaten.	Aanvraag tot aanwijzing als aangemelde instantie radioapparaten.
Artikel 4 Regeling elektromagnetische compatibiliteit 2016	Aanwijzing als overeenstemmingsbeoordelingsorgaan EMC, bedoeld in artikel 16, eerste lid, van het Besluit elektromagnetische compatibiliteit 2016.	Aanvraag tot aanwijzing als overeenstemmingsbeoordelings-orgaan EMC.
Artikel 6 Regeling radioapparaten 2016	Aanwijzing als overeenstemmingsbeoordelingsorgaan, bedoeld in artikel 13, eerste lid, van het Besluit radioapparaten 2016.	Aanvraag tot aanwijzing als overeenstemmingsbeoordelings-orgaan radioapparaten.
Regeling extra vergunningen publieke mediadienst	Ingevolge deze regeling kunnen extra DAB-vergunningen worden verleend aan lokale, regionale en landelijke publieke omroep.	Aanvraag voor extra DAB vergunningen.
Artikel 3 Regeling jaarlijkse bijdrage DVB-T	Een DVB-T vergunninghouder verstrekt de Minister jaarlijks voor 1 juli een financieel overzicht volgens het in bijlage II bij deze regeling opgenomen model. Ook een accountantsverklaring wordt meegezonden.	Verstrekking van informatie.

Artikel 4 Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen

Artikel 2:13, eerste lid, van de Algemene wet bestuursrecht is niet van toepassing op de volgende aan het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen gerichte berichten.

Wettelijke regeling	Onderdeel	Toelichting
Artikel 9, 10, 11 en 12 van de Ziektewet. Artikel 11 van de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen. Artikel 9, 10, 11 en 12 van de Werkloosheidswet.	UWV heeft tot taak uitvoering te geven aan de wettelijke arbeidsongeschiktheidsverzekeringen, de wettelijke ziekengeldverzekering, de wettelijke werkloosheidsverzekering. Daaronder valt mede het beoordelen van de verzekeringsplicht en in dat kader het beoordelen van een werkgever.	Vragenlijst algemeen Werkgever 2023
Artikel 3, 3a, 4, 5, 6, 7, 8, 8a, 8b en 8c van de Ziektewet. Artikel 7, 8 en 9 van de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen. Artikel 3, 3a, 4, 5, 6 en 8a van de Werkloosheidswet.	UWV heeft tot taak uitvoering te geven aan de wettelijke arbeidsongeschiktheidsverzekeringen, de wettelijke ziekengeldverzekering, de wettelijke werkloosheidsverzekering. Daaronder valt mede het beoordelen van de verzekeringsplicht en in dat kader het beoordelen van een werknemer.	Vragenlijst algemeen Werknemer 2023
Artikel 4, eerste lid, onderdeel e van de Ziektewet. Artikel 4, vijfde lid, onderdeel c van de Ziektewet. Artikel 6, vijfde lid, onderdeel d van de Ziektewet. Artikel 6, vijfde lid, van de Ziektewet. Artikel 1 3° van de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen. Artikel 4, eerste lid, onderdeel e van de Werkloosheidswet. Artikel 4, vijfde lid, onderdeel c van de Werkloosheidswet. Artikel 6, vijfde lid, onderdeel d van de Werkloosheidswet. Artikel 6, vierde lid, van de Werkloosheidswet.	UWV heeft tot taak uitvoering te geven aan de wettelijke arbeidsongeschiktheidsverzekeringen, de wettelijke ziekengeldverzekering, de wettelijke werkloosheidsverzekering. Daaronder valt mede het beoordelen van de verzekeringsplicht en in dat kader het beoordelen van een directeur-grootaandeelhouder.	Vragenlijst DGA werkgever 2023
Artikel 4, eerste lid, onderdeel e van de Ziektewet. Artikel 4, vijfde lid, onderdeel c van de Ziektewet. Artikel 6, vijfde lid, onderdeel d van de Ziektewet. Artikel 6, vijfde lid, van de Ziektewet. Artikel 1 3° van de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen. Artikel 4, eerste lid, onderdeel e van de Werkloosheidswet. Artikel 4, vijfde lid, onderdeel c van de Werkloosheidswet. Artikel 6, vijfde lid, onderdeel d van de Werkloosheidswet. Artikel 6, vierde lid, van de Werkloosheidswet.	UWV heeft tot taak uitvoering te geven aan de wettelijke arbeidsongeschiktheidsverzekeringen, de wettelijke ziekengeldverzekering, de wettelijke werkloosheidsverzekering. Daaronder valt mede het beoordelen van de verzekeringsplicht en in dat kader het beoordelen van een directeur-grootaandeelhouder.	Vragenlijst DGA werknemer 2023
Artikel 4, eerste lid, onderdeel a, van de Ziektewet. Artikel 4, vijfde lid, van de Ziektewet. Artikel 8, derde lid, van de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen.	UWV heeft tot taak uitvoering te geven aan de wettelijke arbeidsongeschiktheidsverzekeringen, de wettelijke ziekengeldverzekering, de wettelijke werkloosheidsverzekering. Daaronder valt mede het beoordelen van de verzekeringsplicht en in dat kader het beoordelen van zelfstandigheid	Vragenlijst zelfstandigheid 2023
Artikel 3, tweede lid, van de Ziektewet. Artikel 3, vierde lid, van de Ziektewet. Artikel 8, tweede lid, van de Werkloosheidswet. Artikel 3, tweede lid, van de Ziektewet. Artikel 3, vierde lid, van de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen.	UWV heeft tot taak uitvoering te geven aan de wettelijke arbeidsongeschiktheidsverzekeringen, de wettelijke ziekengeldverzekering, de wettelijke werkloosheidsverzekering. Daaronder valt mede het beoordelen van de verzekeringsplicht en in dat kader het beoordelen van ‘buiten Nederland’ wonen.	Vragenlijst Uitzending Verblijf buitenland 2023
Artikel 9, 10, 11 en 12 van de Ziektewet. Artikel 11 van de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen. Artikel 9, 10, 11 en 12 van de Werkloosheidswet.	UWV heeft tot taak uitvoering te geven aan de wettelijke arbeidsongeschiktheidsverzekeringen, de wettelijke ziekengeldverzekering, de wettelijke werkloosheidsverzekering. Daaronder valt mede het beoordelen van de verzekeringsplicht en in dat kader het beoordelen van zorgverlening	Vragenlijst PGB Zorgverlener 2023
Artikel 9, 10, 11 en 12 van de Ziektewet. Artikel 11 van de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen. Artikel 9, 10, 11 en 12 van de Werkloosheidswet.	UWV heeft tot taak uitvoering te geven aan de wettelijke arbeidsongeschiktheidsverzekeringen, de wettelijke ziekengeldverzekering, de wettelijke werkloosheidsverzekering. Daaronder valt mede het beoordelen van de verzekeringsplicht en in dat kader het beoordelen van persoonsgebondenbudget	Vragenlijst PGB Budgethouder 2023
Artikel 64 van de Ziektewet. Artikel 18 van de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen. Artikel 53 van de Werkloosheidswet.	UWV heeft tot taak uitvoering te geven aan de wettelijke arbeidsongeschiktheidsverzekeringen, de wettelijke ziekengeldverzekering, de wettelijke werkloosheidsverzekering. Daaronder valt de vrijwillige verzekering.	Aanvraag gemachtigde vrijwillige verzekering
Artikel 64 van de Ziektewet. Artikel 18 van de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen. Artikel 53 van de Werkloosheidswet.	UWV heeft tot taak uitvoering te geven aan de wettelijke arbeidsongeschiktheidsverzekeringen, de wettelijke ziekengeldverzekering, de wettelijke werkloosheidsverzekering. Daaronder valt de vrijwillige verzekering.	Aanvraag verzekering van UWV
Artikel 64 van de Ziektewet. Artikel 18 van de Wet werk en inkomen naar arbeidsvermogen. Artikel 53 van de Werkloosheidswet.	UWV heeft tot taak uitvoering te geven aan de wettelijke arbeidsongeschiktheidsverzekeringen, de wettelijke ziekengeldverzekering, de wettelijke werkloosheidsverzekering. Daaronder valt de vrijwillige verzekering.	Wijzigen verzekering van UWV
Artikel 49 Ziektewet	Inlichtingenplicht	Formulieren/berichten tbv indienen aanvullende/ontbrekende gegevens ZW
Artikel 3:16 Wet arbeid en zorg en artikel 49 Ziektewet	Inlichtingenplicht	Formulieren/berichten tbv indienen aanvullende/ontbrekende aanvraaggegevens WAZO
Artikel 12 en 13 Toeslagenwet	Mededelingsplicht en Inlichtingenplicht	Formulieren/berichten tbv indienen aanvullende/ontbrekende aanvraaggegevens TW
Artikel 49 Ziektewet	Inlichtingenplicht	Formulieren/berichten tbv indienen aanvullende/ontbrekende documenten ZW
Artikel 3:16 Wet arbeid en zorg en artikel 49 Ziektewet	Inlichtingenplicht	Formulieren/berichten tbv indienen aanvullende/ontbrekende documenten WAZO
Artikel 12 Toeslagenwet en artikel 13 Toeslagenwet	Mededelingsplicht en Inlichtingenplicht	Formulieren/berichten tbv indienen aanvullende/ontbrekende documenten TW
Artikel 49 Ziektewet	Inlichtingenplicht	Formulieren/berichten tbv wijzigen (bijzondere) aanvraaggegevens ZW
Artikel 3:16 Wet arbeid en zorg en artikel 49 Ziektewet	Inlichtingenplicht	Formulieren/berichten tbv wijzigen (bijzondere) aanvraaggegevens WAZO
Artikel 12 en 13 Toeslagenwet	Mededelingsplicht en Inlichtingenplicht	Formulieren/berichten tbv wijzigen (bijzondere) aanvraaggegevens TW
Artikel 3 Regeling werkzaamheden, administratieve voorschriften en kosten eigenrisicodrager ZW	Inrichting ziekteverzuimadministratie van eigenrisicodrager; controle op de uitvoering ZW door eigenrisicodrager	Formulieren/berichten tbv aanleveren controlegegevens voor ERD Controleproces

Artikel 5

Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2026 en vervalt met ingang van 1 januari 2027.

Artikel 6

Deze regeling wordt aangehaald als: Tijdelijke regeling gefaseerde inwerkingtreding artikel 2:13 Awb.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, F. Rijkaart

TOELICHTING

De Wet modernisering elektronisch verkeer (Wmebv) vervangt afdeling 2.3 van de Algemene wet bestuursrecht (Awb) waarmee de regels over het elektronisch bestuurlijk verkeer worden gemoderniseerd. Artikel 2:13, eerste lid, Awb treedt in werking per 1 januari 2026 en bepaalt dat een ieder een officieel bericht elektronisch aan een bestuursorgaan kan zenden.

Onder officieel bericht wordt verstaan een bericht in het kader van, ambtshalve en op aanvraag te nemen, besluiten. Hieronder vallen aanvragen, zienswijzen en bedenkingen, aanvullingen als bedoeld in artikel 4:5 Awb, bezwaar- en beroepschriften, klachten en andere krachtens wettelijk voorschrift voorgeschreven berichten, zoals meldingen.¹

Vanwege de tijd die benodigd is voor bestuursorganen om de systemen hierop aan te passen en een kanaal voor elektronische indiening in te richten, geeft artikel 2:13, vierde lid, Awb de mogelijkheid om bij tijdelijke ministeriële regeling het eerste lid uit te zonderen voor bepaalde bestuursorganen en aangewezen berichten. Artikel 2:13, vierde lid, Awb geldt vanaf 1 januari 2026 en vervalt met ingang van 1 januari 2027.² Het gaat daarmee om uitstel van een jaar.

De voorliggende tijdelijke regeling geeft invulling aan genoemde mogelijkheid. In deze regeling vindt aanwijzing plaats van vier bestuursorganen. Voor deze vier bestuursorganen is het noodzakelijk om bepaalde berichten aan te wijzen, waarvoor nog geen digitalisering plaats kan vinden per 1 januari 2026. Burgers of ondernemers worden in de regel via de website van het betreffende bestuursorgaan geïnformeerd via welke weg ze een officieel bericht kunnen indienen. In een later stadium kan dit ook plaatsvinden via de berichten die het bestuursorgaan aan burgers of ondernemers stuurt als onderdeel van een procedure. De tijdelijke regeling heeft geen gevolgen voor de regeldruk, want er vindt geen wijziging van de situatie voorafgaand aan inwerkingtreding van de Wmebv plaats. Het Adviescollege toetsing regeldruk (ATR) heeft het dossier niet geselecteerd voor een formeel advies, omdat het geen gevolgen voor de regeldruk heeft.

De bestuursorganen betreffen de Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND), de Kamer van Koophandel (KvK), de Rijksinspectie Digitale Infrastructuur (RDI) en het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen (UWV).

In de voor elk bestuursorgaan opgenomen tabel is te lezen voor welke berichten het nog niet mogelijk is om ze via elektronische weg richting het bestuursorgaan te zenden. In de tabel is de wettelijke regeling aangeduid, het onderwerp kort weergegeven en een toelichting gegeven op de soorten berichten die uitgezonderd worden van de werking van artikel 2:13, eerste lid, Awb.

Op de internetconsultatie zijn drie reacties gekomen. Deze reacties gaan met name over de mogelijkheden en onmogelijkheden van digitaal contact met de overheid. Een reactie bevat kritiek op het uitsluiten van minder digitaal vaardige burgers. De Wmebv behoudt echter nadrukkelijk de mogelijkheid om op een niet-elektronische wijze contact te onderhouden met de overheid. Een andere reactie bevat suggesties om systemen als ‘Mijn Overheid’ aan te passen. Deze suggesties kunnen niet meegenomen worden in deze tijdelijke regeling, die een jaar uitstel voor een enkel onderdeel van de Wmebv regelt. Tot slot werpt de laatste indiener van een reactie de vraag op of de implementatie niet bij vrijblijvende intenties blijft. De regeling vervalt per 1 januari 2027. Vanaf die datum zijn de betrokken bestuursorganen wettelijk verplicht om elektronische kanalen aan te wijzen.

Met het vervallen van de tijdelijke regeling per 1 januari 2027, is duidelijk dat vanaf die datum het elektronisch zenden van de berichten aan de betrokken bestuursorganen mogelijk dient te zijn.

Artikel 1

In dit artikel vindt uitzondering plaats voor bepaalde berichten gericht aan de Minister van Asiel en Migratie, de Minister van Buitenlandse Zaken en de Staatssecretarissen van Justitie en Veiligheid, waarbij de Immigratie- en Naturalisatiedienst (IND) is belast met de afhandeling van die berichten. De IND werkt aan een algemeen digitaal webformulier om in de toekomst te kunnen voldoen aan de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer.

Artikel 2

In dit artikel vindt uitzondering plaats voor bepaalde berichten gericht aan de Kamer van Koophandel (KvK). Voor het doen van een opgave ter inschrijving in het Handelsregister bij de KvK is er een kosteloos formulier beschikbaar. Dit formulier is nog niet digitaal beschikbaar voor alle opgaven. Het betreft uitstel voor opgaven ter inschrijving in het Handelsregister van een nieuwe rechtspersoon met een rechtsvorm die weinig voorkomt, uitstel voor opgave ter inschrijving in het Handelsregister van een wijziging door ondernemers en bestuurders en uitstel voor opgave ter inschrijving in het Handelsregister van een wijziging door een notaris van in het Handelsregister opgenomen gegevens.

Artikel 3

In dit artikel vindt uitzondering plaats voor bepaalde berichten gericht aan de Minister van Economische Zaken en Klimaat, waarbij de Rijksinspectie Digitale Infrastructuur (RDI) is belast met de afhandeling van die berichten. De tabel bevat de processen waarvoor nog geen kanaal voor elektronische indiening is ingericht.

Artikel 4

In dit artikel vindt uitzondering plaats voor bepaalde berichten gericht aan het Uitvoeringsinstituut werknemersverzekeringen (UWV). De berichten en bijbehorende formulieren waarvoor het UWV uitstel krijgt, zijn nog op papier of moeten na printen per post worden ingestuurd. Deze formulieren zijn nog niet gedigitaliseerd conform de Wet modernisering elektronisch bestuurlijk verkeer op 1 januari 2026.

Artikel 5

Dit artikel regelt de inwerkingtreding van de tijdelijke regeling. Artikel 2:13, eerste lid, Awb geldt met ingang van 1 januari 2026. Artikel 2:13, vierde lid, Awb geldt eveneens met ingang van 1 januari 2026 en biedt de mogelijkheid om hier vanaf dat moment uitzondering op te bieden.³ Met ingang van 1 januari 2027 vervalt de grondslag voor de tijdelijke ministeriële regeling tot gefaseerde inwerkingtreding van artikel 2:13, eerste lid, Awb.

Artikel 6

Dit artikel bevat de citeertitel van de tijdelijke regeling.

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, F. Rijkaart

---

1 Zie Kamerstukken II 2018/19, 35 261, nr. 3 (MvT Wmebv).

2 Stb. 2023, 183.

3 Stb. 2023, 183.