Regeling van de Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van 22 september 2025, kenmerk 4205661-1086363-LZ, houdende wijziging van de Regeling palliatieve terminale zorg en geestelijke verzorging thuis in verband met verhoging van het subsidieplafond voor vrijwilligers en actualisering van de bijlagen [KetenID WGK028235]

De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,

Gelet op de artikelen 3 en 5 van de Kaderwet VWS-subsidies;

Besluit:

ARTIKEL I

De Regeling palliatieve terminale zorg en geestelijke verzorging thuis wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 7, eerste lid, komt te luiden:

• 1. De instellingssubsidie wordt berekend door € 38.249.000, zijnde het subsidieplafond voor het jaar 2026, zodanig te verdelen onder de instellingen waaraan de instellingssubsidie wordt verstrekt dat elke instelling per cliënt hetzelfde percentage van het desbetreffende maximumbedrag, genoemd in artikel 6 ontvangt.

B

Bijlage 1 komt te luiden:

BIJLAGE 1. NETWERKREGIO’S PALLIATIEVE ZORG EN NETWERKEN INTEGRALE KINDZORG

Netwerk	Organisatie	Gemeenten in de netwerkregio	Bedragen in hele euro's voor coördinatie 2026
Almere	Stichting Netwerk Palliatieve Zorg Almere	Almere	97.145
Amstelland & Meerlanden	Stichting Bureau Sigra Dienstverlening	Aalsmeer, Amstelveen, Haarlemmermeer, Ouder-Amstel en Uithoorn	137.824
Amsterdam-Diemen	Stichting Palliatieve Zorg Amsterdam e.o.	Amsterdam, Diemen en Weesp	351.754
Arnhem en de Liemers	Stichting Transmuraal Netwerk Palliatieve Zorg Regio Arnhem	Arnhem, Doesburg, Duiven, Lingewaard, Montferland (voor ½), Overbetuwe, Renkum (voor ½), Rheden, Rijnwaarden, Rozendaal (Gld.), Westervoort en Zevenaar	179.858
Eemland	Stichting Beweging 3.0	Amersfoort, Baarn, Barneveld (Gld.) (voor ¼), Bunschoten, Eemnes, Leusden, Nijkerk (voor ½), Soest en Woudenberg	146.523
Enschede, Haaksbergen & Noordoost Twente	Stichting Carint Reggeland Groep	Dinkelland, Enschede, Haaksbergen, Losser en Oldenzaal	122.282
Gelderse Vallei	Stichting Icare	Barneveld (voor ¾), Ede, Renswoude, Renkum (voor ½), Rhenen, Scherpenzeel, Utrechtse Heuvelrug (voor ^1⁄7), Veenendaal en Wageningen	139.975
Goeree-Overflakkee	Stichting palliatieve zorg te Dirksland	Dirksland, Goedereede, Middelharnis en Oostflakkee	40.879
Gooi en Vechtstreek	Stichting Palliatieve Zorg Amsterdam e.o.	Blaricum, Bussum, Hilversum, Huizen, Laren, Muiden, Naarden en Wijdemeren	107.755
Groningen-Centraal	Thuiszorg Dichtbij	Groningen, Het Hogeland (voor 1/7), Midden-Groningen (voor 5/9) en Westerkwartier	143.105
Haaglanden	Stichting Transmurale Zorg Den Haag en omstreken	Den Haag, Leidschendam-Voorburg, Rijswijk, Wassenaar en Zoetermeer	320.310
‘s-Hertogenbosch/ Bommelerwaard	Stichting Kwaliteit en Integratie	Boxtel, Haaren (voor ½), ‘s-Hertogenbosch, Heusden (voor ½) Maasdriel, Schijndel, Sint-Michielsgestel, Vught en Zaltbommel	146.361
Heuvelland	Stichting Envida	Eijsden, Gulpen-Wittem, Maastricht, Margraten, Meerssen, Vaals en Valkenburg aan de Geul	101.040
Hoeksche Waard	Stichting palliatieve zorg te Dirksland	Binnenmaas, Cromstrijen, Korendijk, Oud-Beijerland en Strijen	54.665
Hoogeveen	Stichting Icare	De Wolden (voor 2/3), Hoogeveen en Midden-Drenthe	61.963
IJssel-Vecht	Stichting Regionaal Zorgnetwerk Zwolle en Omgeving	Dalfsen, Kampen, Olst – Wijhe (voor 4/9), Staphorst, Zwartewaterland en Zwolle	120.774
Kop van Noord-Holland	Stichting ZONH (Zorg Optimalisatie Noord-Holland)	Anna Paulowna, Den Helder, Harenkarspel, Niedorp, Schagen, Texel, Wieringen, Wieringermeer en Zijpe	84.599
Meppel-Steenwijkerland	Stichting Icare	De Wolden (voor ⅓), Meppel, Steenwijkerland en Westerveld	61.604
Midden- en Zuid-Kennemerland	Stichting Bureau SIGRA Dienstverlening	Bennebroek, Beverwijk, Bloemendaal, Castricum, Haarlem, Haarlemmerliede c.a., Heemskerk, Heemstede, Uitgeest, Velsen en Zandvoort	182.214
Midden-Brabant	Stichting Zorgnetwerk Midden-Brabant	Dongen (voor ½), Gilze en Rijen, Goirle, Haaren (voor ½), Heusden (voor ½), Hilvarenbeek, Loon op Zand, Oisterwijk, Tilburg en Waalwijk	178.588
Midden-Holland	Vereniging Gezondheidsregio Midden Holland	Alphen aan den Rijn (voor 1/7), Bodegraven-Reeuwijk, Gouda, Krimpenerwaard, Waddinxveen en Zuidplas	113.832
Midden-Twente	Stichting Medisch Spectrum Twente	Borne, Hengelo (O) en Hof van Twente	74.838
Noord- en Oost-Flevoland	Stichting Coloriet	Dronten, Lelystad, Noordoostpolder, Urk en Zeewolde (voor ½)	96.003
Noordelijke Maasvallei	Syntein Innovatie B.V.	Bergen (L.) (voor ½), Boxmeer, Cuijk, Gennep, Grave (voor ½), Mill en Sint Hubert, Mook en Middelaar (voor ½) en Sint Anthonis	64.105
Noord-Groningen	Thuiszorg Dichtbij	Eemsdelta, Het Hoge Land (voor 6/7) en Midden-Groningen (voor 1/4)	66.875
Noord-Kennemerland	Stichting ZONH (Zorg Optimalisatie Noord-Holland)	Alkmaar, Bergen (NH.), Graft-De Rijp, Heerhugowaard, Heiloo, Langedijk en Schermer	113.625
Noord-Limburg	Stichting Viecuri, Medisch Centrum voor Noord-Limburg	Beesel, Bergen (L.) (voor ½), Horst aan de Maas, Peel en Maas, Venlo en Venray	116.822
Noord-Midden Drenthe (Assen)	Stichting Icare	Aa en Hunze, Assen, Noordenveld en Tynaarlo	81.668
Noordoost-Friesland	Stichting Regionale Ondersteuningsstructuur voor de Eerstelijnszorg in Friesland	Ameland, Dantumadiel, Noardeast-Fryslân, Schiermonnikoog, en Tytsjerksteradiel (voor 1/3)	46.376
Noordoost-Overijssel	Stichting Regionaal Zorgnetwerk Zwolle en Omgeving	Hardenberg en Ommen	51.747
Noordwest-Friesland	Stichting Regionale Ondersteuningsstructuur voor de Eerstelijnszorg in Friesland	Harlingen, Leeuwarden, Terschelling, Tytsjerksteradiel (voor 1/3), Vlieland en Waadhoeke	106.217
Noordwest-Twente	Stichting Carint Reggeland Groep	Almelo, Hellendoorn, Rijssen-Holten (voor ¾), Tubbergen, Twenterand en Wierden	104.048
Noordwest-Utrecht	Stichting Zorgspectrum	Abcoude, Breukelen, De Ronde Venen, Loenen, Maarssen, Montfoort, Oudewater, Utrecht (voor 1/16) en Woerden	99.131
Noordwest-Veluwe	Stichting Palliatieve Zorg Veluwe	Elburg, Ermelo, Harderwijk, Nijkerk (voor ½), Nunspeet, Oldebroek, Putten en Zeewolde (voor ½)	98.421
Oost-Achterhoek	Streekziekenhuis Koningin Beatrix	Aalten (voor ¾), Berkelland, Oost Gelre en Winterswijk	66.559
Oostelijk Zuid-Limburg	Stichting Cicero Zorggroep	Beekdaelen (voor 2/3), Brunssum, Heerlen, Kerkrade, Landgraaf, Nuth, Onderbanken, Simpelveld en Voerendaal	115.983
Oost-Veluwe	Stichting Gelre Ziekenhuizen	Apeldoorn, Brummen (voor 1/2), Epe, Hattem, Heerde en Voorst (voor ⅓)	109.752
Oss-Meierijstad-Maashorst	Stichting Kwaliteit en Integratie	Bernheze, Boekel, Grave (voor ½), Lith, Maasdonk, Maashorst, Oss, Sint-Oedenrode en Veghel	119.064
Rivierengebied	Stichting Zorgcentra Rivierenland	Buren, Culemborg, Neder-Betuwe, Tiel, West-Betuwe (voor 8/9) en West Maas en Waal (voor ½)	88.195
Roermond & Weert	Stichting Zorggroep Noord- en Midden-Limburg	Cranendonck (voor ½), Echt-Susteren, Leudal, Maasgouw, Nederweert, Roerdalen, Roermond en Weert	115.859
Roosendaal – Bergen op Zoom – Tholen	Stichting Bravis Ziekenhuis	Bergen op Zoom, Halderberge, Roosendaal, Rucphen, Steenbergen, Woensdrecht en Tholen	123.137
Rotterdam & omstreken	Stichting Lelie Zorggroep	Albrandswaard, Barendrecht, Capelle aan den IJssel, Krimpen aan den IJssel, Lansingerland (voor ½) en Rotterdam (excl. Hoek van Holland)	325.446
Salland	Stichting Carinova Groep	Deventer, Olst – Wijhe (voor 5/9), Raalte, Rijssen-Holten (voor ¼) en Voorst (voor ⅓)	77.346
West-Brabant Oost	Stichting Amphia	Alpen-Chaam, Altena, Baarle-Nassau, Breda, Dongen (voor ½), Drimmelen, Etten-Leur, Geertruidenberg, Moerdijk, Oosterhout en Zundert	200.292
Utrecht-Stad	Stichting Careyn	Utrecht (voor 15/16)	140.667
Utrecht-Zuid	Stichting Zorgspectrum	Houten, IJsselstein, Lopik, Nieuwegein en Vianen	89.863
Voorne-Putten	Stichting palliatieve zorg te Dirksland	Bernisse, Brielle, Hellevoetsluis, Rozenburg, Spijkenisse en Westvoorne	85.799
Waardenland	DrechtDokters Care B.V.	Alblasserdam, Dordrecht, Giessenlanden, Gorinchem, Graafstroom, Hardinxveld-Giessendam, Hendrik-Ido-Ambacht, Leerdam, Liesveld, Nieuw-Lekkerland, Papendrecht, Ridderkerk, Sliedrecht, West-Betuwe (voor 1/9), Zwijndrecht en Zederik	193.360
West-Achterhoek	Stichting Slingeland Ziekenhuis	Aalten (voor ¼), Bronckhorst (voor 3/5), Doetinchem, Montferland (Gld.) (voor ½) en Oude IJsselstreek	84.789
Westelijke Mijnstreek	Stichting Zuyderland Zorg	Beek, Beekdaelen (voor 1/3), Sittard-Geleen en Stein	78.658
West-Friesland	Stichting ZONH (Zorg Optimalisatie Noord-Holland)	Andijk, Drechterland, Enkhuizen, Hoorn, Koggenland, Medemblik, Opmeer, Stede Broec, Wervershoof en Zeevang (voor ½)	102.670
Westland Schieland Delfland	Stichting Careyn	Delft, Hoek van Holland, Maassluis, Midden-Delfland, Lansingerland (voor ½), Pijnacker-Nootdorp, Schiedam, Vlaardingen en Westland	219.540
Zaanstreek Waterland	Stichting ZONH (Zorg Optimalisatie Noord-Holland)	Beemster, Edam-Volendam, Landsmeer, Oostzaan, Purmerend, Waterland, Wormerland, Zaanstad en Zeevang (voor ½)	145.618
Zeeland	Stichting SVRZ (Stichting voor Regionale Zorgverlening)	Borsele, Goes, Hulst, Kapelle, Noord-Beveland, Middelburg Reimerswaal, Sluis, Schouwen-Duiveland, Terneuzen, Veere en Vlissingen	157.049
Zuid-Friesland	Stichting Regionale Ondersteuningsstructuur voor de Eerstelijnszorg in Friesland	De Fryske Marren (voor 2/5), Heerenveen en Weststellingwerf	59.087
Zuid-Gelderland	Stichting ZZG Zorggroep	Beuningen, Druten, Groesbeek, Heumen, Millingen aan de Rijn, Mook en Middelaar (voor ½) Nijmegen, Ubbergen, West Maas en Waal (voor ½) en Wijchen	143.312
Zuid-Holland-Noord	Stichting Transmuraal Netwerk Zuid-Holland Noord	Alphen aan den Rijn (voor 6/7), Hillegom, Kaag en Braassem, Katwijk, Leiden, Leiderdorp, Lisse, Nieuwkoop, Noordwijk, Oegstgeest, Teylingen, Voorschoten en Zoeterwoude	224.780
Zuidoost-Brabant	Stichting Kwaliteit en Ontwikkeling Huisartsenzorg	Asten, Bergeijk, Best, Bladel, Cranendonck (voor ½), Deurne, Eersel, Eindhoven, Geldrop-Mierlo, Gemert-Bakel, Heeze-Leende, Helmond, Laarbeek, Nuenen c.a., Oirschot, Reusel-De Mierden, Someren, Son en Breugel, Valkenswaard, Veldhoven en Waalre	303.447
Zuidoost-Drenthe (Emmen)	Stichting Icare	Borger-Odoorn, Coevorden en Emmen	86.516
Zuidoost-Friesland	Stichting Regionale Ondersteuningsstructuur voor de Eerstelijnszorg in Friesland	Achtkarspelen, Ooststellingwerf, Opsterland, Smallingerland en Tytsjerksteradiel (voor ⅓)	79.303
Zuidoost-Groningen	Thuiszorg Dichtbij	Midden-Groningen (voor 1/5), Pekela, Oldambt, Stadskanaal, Veendam en Westerwolde	78.998
Zuidoost-Utrecht	Stichting Careyn	Bunnik, De Bilt, Utrechtse Heuvelrug (voor 6/7), Wijk bij Duurstede en Zeist	91.872
Zuidwest-Friesland	Stichting Regionale Ondersteuningsstructuur voor de Eerstelijnszorg in Friesland	De Fryske Marren (voor 3/5) en Súdwest-Fryslân	67.557
Zutphen	Stichting Sensire	Bronckhorst (voor 2/5), Brummen (voor 1/2), Lochem, Zutphen en Voorst (voor ⅓)	66.222
Netwerk Integrale kindzorg		De Netwerken Integrale Kindzorg volgen de indeling van de zgn. consortia palliatieve zorg. Hiervan maken ook bovenstaande netwerken (en dus ook de benoemde gemeenten) deel van uit.
NIK Holland Rijnland	Stichting Kenniscentrum Kinderpalliatieve Zorg		87.569
NIK Noordoost	Stichting Kenniscentrum Kinderpalliatieve Zorg		87.569
NIK Noord-Holland & Flevoland	Stichting Kenniscentrum Kinderpalliatieve Zorg		87.569
NIK Zuidwest	Stichting Kenniscentrum Kinderpalliatieve Zorg		87.569
NIK Zuidoost	Stichting Kenniscentrum Kinderpalliatieve Zorg		87.569
NIK Limburg & Zuidoost-Brabant	Stichting Kenniscentrum Kinderpalliatieve Zorg		87.569
NIK Utrecht	Stichting Kenniscentrum Kinderpalliatieve Zorg		87.569

C

Bijlage 2 komt te luiden:

BIJLAGE 2. REGIONALE INSTELLINGEN GEESTELIJKE VERZORGING THUIS

Regio	Organisatie	Gemeenten in de regio (voor zover niet overeenkomend met een volledige provincie / regiobenaming)	Bedragen in hele euro’s voor geestelijke verzorging thuis 2026
Friesland	Sichtpunt		355.988
Gelderland	Stichting D3rde Verdieping Hart voor zingeving	Apeldoorn, Arnhem, Barneveld (voor ¾), Berg en Dal, Bergen (L.) (voor ½), Beuningen, Boxmeer (N-Br.), Brummen (voor 1/2), Cuijk (N-Br.), Doesburg, Druten, Duiven, Ede, Epe, Gennep (L), Grave (N-Br.) (voor ½), Hattem, Heerde, Heumen, Lingewaard, Mill en Sint Hubert (N-Br.), Montferland (voor ½), Mook en Middelaar (L), Nijmegen, Overbetuwe, Renkum, Renswoude (Utr.), Rheden, Rhenen (Utr.), Rozendaal (Gld.), Scherpenzeel, Sint Anthonis (N-Br.), Utrechtse Heuvelrug (voor ⅟7), Veenendaal (Utr.), Voorst (voor ⅓), Wageningen, West Maas en Waal (voor ½), Westervoort, Wijchen en Zevenaar	633.144
Groningen & Drenthe-Steenwijkerland	Coöperatie Netwerk voor Levensvragen UA	Drenthe-Steenwijkerland en Groningen	576.571
Haaglanden, Delft, Westland, Oostland, Nieuwe Waterweg Noord	Stichting Haagsche Zin	Delft, Den Haag, Hoek van Holland, Lansingerland (alleen Bleiswijk), Leidschendam-Voorburg, Pijnacker-Nootdorp, Rijswijk, Westland, Maassluis, Midden-Delfland, Schiedam en Vlaardingen, Wassenaar en Zoetermeer	548.107
Limburg	Stichting Zuyderland Zorg	Beek, Beekdaelen, Beesel, Bergen (L.) (voor ½), Brunssum, Cranendonck (N-Br.) (voor ½), Echt-Susteren, Eijsden-Margraten, Gulpen-Wittem, Heerlen, Horst aan de Maas, Kerkrade, Landgraaf, Leudal, Maasgouw, Maastricht, Meerssen, Nederweert, Peel en Maas, Roerdalen, Roermond, Simpelveld, Sittard-Geleen, Stein, Voerendaal, Vaals, Valkenburg aan de Geul, Venlo, Venray en Weert	546.763
Midden-Holland en Noord Holland	Stichting Questio	Aalsmeer, Alkmaar, Amstelveen, Amsterdam, Bergen (NH.), Beverwijk, Blaricum, Bloemendaal, Bodegraven-Reeuwijk, Castricum, Den Helder, Diemen, Drechterland, Dijk en Waard, Edam-Volendam, Enkhuizen, Gooise Meren, Gouda, Haarlem, Haarlemmermeer, Heemskerk, Heemstede, Heerhugowaard, Heiloo, Hilversum, Hollands Kroon, Hoorn, Huizen, Koggenland, Krimpenerwaard, Landsmeer, Langedijk, Laren, Medemblik, Oostzaan, Opmeer, Ouder-Amstel, Purmerend, Schagen, Stede Broec, Texel, Uitgeest, Uithoorn, Velsen, Waddinxveen, Waterland, Weesp, Wijdemeren Wormerland, Zaanstad, Zandvoort en Zuidplas	1.321.894
Midden-Nederland	Stichting Centrum voor Levensvragen Midden-Nederland	Amersfoort, Baarn, Barneveld (voor ¼), Bunnik, Bunschoten, Buren, Culemborg, De Bilt, De Ronde Venen, Eemnes, Elburg, Ermelo, Harderwijk, Houten, IJsselstein, Leusden, Lopik, Montfoort, Neder-Betuwe, Nieuwegein, Nijkerk, Nunspeet (Gld.), Oldebroek, Oudewater, Putten, Soest, Stichtse Vecht, Tiel, Utrecht, Utrechtse Heuvelrug (voor ^6∕7), Vianen, West-Betuwe (Lingewaal voor ½), West Maas en Waal (voor ½), Wijk bij Duurstede, Woerden, Woudenberg, Zeewolde (voor ½) en Zeist	750.678
Midden- en Oost-Brabant	Stichting Centrum voor Levensvragen Midden & Oost Brabant	Asten, Bergeijk, Bernheze, Best, Bladel, Boekel, Boxtel, Cranendonck (voor ½), Deurne, Dongen (voor ½), Eersel, Eindhoven, Geldrop-Mierlo, Gemert-Bakel, Gilze en Rijen, Goirle, Grave (voor ½), Heeze-Leende, Helmond, ‘s-Hertogenbosch, Heusden, Hilvarenbeek, Laarbeek, Landerd, Loon op Zand, Maasdonk, Maasdriel (Gld.), Meierijstad, Nuenen c.a., Oirschot, Oisterwijk, Oss, Reusel-De Mierden, Sint-Michielsgestel, Someren, Son en Breugel, Tilburg, Uden, Valkenswaard, Veldhoven, Vught, Waalwijk, Waalre en Zaltbommel (Gld.)	742.001
Overijssel en Flevoland	Stichting Regionaal Zorgnetwerk Zwolle en Omgeving	Almere, Dalfsen (voor ½), Deventer, Dronten, Hardenberg, Kampen, Lelystad, Noordoostpolder, Olst-Wijhe, Ommen, Raalte, Rijssen-Holten (voor ¼), Staphorst, Urk, Voorst (voor ⅓), Zeewolde (voor ½), Zwartewaterland en Zwolle	439.838
Rotterdam & omstreken	Stichting Centrum Levensvragen Rotterdam en omstreken	Albrandswaard, Barendrecht, Capelle aan den IJssel, Krimpen aan den IJssel, Lansingerland (voor ½), Berkel en Rodenrijs, Bergschenhoek en Rotterdam (excl. Hoek van Holland en Rozenburg)	323.051
Twente & Achterhoek	Stichting Centrum voor levensvragen Twente en Achterhoek (Willem. Hart voor levensvragen)	Aalten (voor ¾), Almelo, Berkelland, Borne, Bronckhorst, Brummen (voor 1/2), Dinkelland, Doetinchem, Enschede, Haaksbergen, Hellendoorn, Hengelo (O) en Hof van Twente, Lochem, Losser, Montferland (Gld.) (voor ½), Oldenzaal, Oost Gelre, Oude IJsselstreek, Rijssen-Holten (voor ¾), Tubbergen, Twenterand, Voorst (voor ⅓), Wierden, Winterswijk en Zutphen	514.269
Waardenland	Centrum Levensvragen Drechtsteden Gorinchem	Alblasserdam, Dordrecht, Gorinchem, Hardinxveld-Giessendam, Hendrik-Ido-Ambacht, Leerdam, Lingewaal (voor ½), Molenwaard, Papendrecht, Ridderkerk, Sliedrecht, Zederik en Zwijndrecht	191.949
West-Brabant Oost	Centrum voor Levensvragen Zinvol	Altena, Alphen-Chaam, Baarle-Nassau, Breda, Drimmelen, Dongen, Etten-Leur, Geertruidenberg, Moerdijk, Oosterhout, Zundert	226.356
Zuid-Holland Noord	Cooperatie Rijn en Duin U.A.	Alphen aan den Rijn (incl. Boskoop), Hillegom, Kaag en Braassem, Katwijk, Leiden, Leiderdorp, Lisse, Nieuwkoop, Noordwijk, Oegstgeest, Teylingen, Voorschoten en Zoeterwoude	229.929
Zuidwest Nederland	Stichting Bravis Ziekenhuis	Bergen op Zoom, Borsele, Goeree-Overflakkee, Goes, Halderberge, Hoeksche Waard, Hulst, Kapelle, Middelburg, Nissewaard, Noord-Beveland, Reimerswaal, Roosendaal, Rozenburg, Rucphen, Schouwen-Duiveland, Sluis, Steenbergen, Terneuzen, Tholen, Veere, Vlissingen, Voorne aan Zee en Woensdrecht	430.683
Rouw- en verliesbegeleiding en geestelijke verzorging thuis in de kinderpalliatieve zorg
Stichting Kenniscentrum Kinderpalliatieve Zorg			439.880

ARTIKEL II

Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2026.

Deze regeling zal met toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De Staatssecretaris Langdurige en Maatschappelijke Zorg, N.J.F. Pouw-Verweij

TOELICHTING

Algemeen

Op grond van de Regeling palliatieve terminale zorg en geestelijke verzorging thuis (hierna: Regeling) kunnen instellingssubsidies worden verstrekt voor het verlenen van palliatieve terminale zorg door vrijwilligers, de coördinatie van netwerken voor palliatieve zorg en de inzet van geestelijke verzorgers in de thuissituatie. Met de onderhavige wijzigingsregeling is de Regeling voor de subsidiëring voor het jaar 2026 op enkele punten aangepast:

• a. verhoging van het subsidieplafond 2026 voor palliatieve terminale zorg door vrijwilligers;

• b. aanpassing van de bijlagen in verband met actualisering van de maximumbedragen voor het jaar 2026 voor de subsidiëring van:

  • netwerkregio’s palliatieve zorg;

  • netwerken integrale kindzorg;

  • regionale instellingen voor geestelijke verzorging thuis; en

  • de Stichting Kenniscentrum Kinderpalliatieve Zorg voor rouw- en verliesbegeleiding en geestelijke verzorging thuis in de kinderpalliatieve zorg.

Ad a. Verhoging van het beschikbare subsidieplafond voor vrijwilligers als gevolg van additionele financiële middelen

Met deze wijziging wordt het beschikbare subsidieplafond voor kalenderjaar 2026 verhoogd tot € 38.249.000 om de stijgende vraag naar de inzet van vrijwilligers in de palliatieve terminale fase op te kunnen vangen.

In de palliatieve terminale zorg door vrijwilligers is al decennialang sprake van een maatschappelijk kapitaal dat wordt gestimuleerd: de inzet van vrijwilligers zorgt ervoor dat mensen in de laatste fase van hun leven ondersteuning en begeleiding ontvangen, steeds vaker in de vertrouwde omgeving van hun eigen huis. Dit vergroot de kwaliteit van leven en sterven voor patiënten. Daarnaast verlichten vrijwilligers de druk op mantelzorgers en zorgverleners. Zo wordt bevorderd dat zorg en aandacht voor mensen in de laatste levensfase een gedeelde verantwoordelijkheid wordt.

De Regeling loopt formeel tot 1 januari 2027 en wordt elke vijf jaar geëvalueerd. De uitkomsten van de eerstvolgende evaluatie worden begin 2026 verwacht. Op basis daarvan zal worden besloten op welke wijze de Regeling na 2027 zal worden voortgezet. Gebleken is wel dat onzekerheid over toekomstige financiering de werving en het behoud van vrijwilligers bemoeilijkt. Daarmee komt de continuïteit en toegankelijkheid van palliatieve terminale zorg onder druk te staan.

Om de inzet, opleiding en coördinatie van de vrijwilligers in organisaties voor palliatieve terminale zorg op een stabiel niveau te kunnen voortzetten, heeft het kabinet besloten tot het structureel toevoegen van extra middelen aan de Regeling.¹ Door de continuïteit van de zorg te borgen kan de Regeling, bij een positieve uitkomst van de evaluatie en daaropvolgende beleidsbeslissing, vanaf 1 januari 2027 direct verlengd worden.

Ad b. Aanpassing van de bijlagen voor netwerken palliatieve zorg en netwerken integrale kindzorg, regionale instellingen voor geestelijke verzorging thuis en de Stichting Kenniscentrum Kinderpalliatieve Zorg

In Bijlage 1 en 2 van de Regeling staan respectievelijk de maximumbedragen van de subsidies voor 2026 inzake netwerkregio’s palliatieve terminale zorg/netwerken integrale kindzorg, regionale instellingen voor geestelijke verzorging thuis en de Stichting Kenniscentrum Kinderpalliatieve Zorg.

De afgelopen jaren is het loongevoelige deel van de budgetten jaarlijks verhoogd met de geraamde gemiddelde loonkostenstijging in de marktsector, daarmee de overheidsbijdrage in de arbeidskostenontwikkeling (OVA) volgend. Subsidies worden door het Ministerie van VWS in beginsel niet structureel gecompenseerd voor de loon- en prijsontwikkeling. Voor deze regeling is besloten dat de bedragen voor 2026 niet worden geïndexeerd, dat wil zeggen dat er geen aanpassing heeft plaatsgevonden aan het prijspeil van 2025. In 2026 zal door de Minister een besluit worden genomen over de indexering op basis van de loon- en prijsontwikkeling (LPO) voor het kalenderjaar 2026.

De bijlagen worden daarnaast voor een aantal netwerken en regionale instellingen geestelijke verzorging thuis aangepast in verband met een wijziging van de uitvoerende organisatie of de naamgeving van de betreffende organisatie per 1 januari 2026.

In Bijlage 1 zijn de volgende wijzigingen aangebracht:

• de vermelding van Stichting Netwerk Palliatieve Zorg Amsterdam-Diemen is vervangen door Stichting Palliatieve Zorg Amsterdam e.o.;

• de vermelding van de netwerken Nieuwe Waterweg Noord en Delft Westland Oostland is in verband met een fusie vervangen door Westland Schieland Delfland;

• ten aanzien van netwerk Gooi en Vechtstreek is de vermelding van de penvoerende organisatie Stichting Hospice Gooi en Vechtstreek vervangen door Stichting Palliatieve Zorg Amsterdam e.o.;

• de vermelding van netwerk Oss-Uden-Veghel wordt vervangen door Oss-Meierijstad-Maashorst;

• ten aanzien van netwerk Zeeland is de vermelding van de penvoerende organisatie Stichting Zeeuwse Zorgschakels vervangen door Stichting SVRZ.

Het subsidiebedrag voor netwerken palliatieve zorg is opgesplitst in een vast basisbedrag en een variabel bedrag op basis van inwoneraantallen. In verband met de fusie van de netwerken ‘Nieuwe Waterweg Noord’ en ‘Delft Westland Oostland’ in het nieuwe netwerk ‘Westland Schieland Delfland’, is een van de basisbedragen vervallen. Het vrijgevallen bedrag wordt evenredig verdeeld over alle subsidieaanvragers. Voorts wordt het subsidiebedrag voor de netwerken integrale kindzorg middels een lichte correctie onderling gelijkgetrokken. Deze mutaties leiden tot een geringe aanpassing van de in de bijlage opgenomen bedragen.

Tot slot is in Bijlage 2 de vermelding van RCvL Zuidwest Nederland vervangen door Zuidwest Nederland.

De Staatssecretaris Langdurige en Maatschappelijke Zorg, N.J.F. Pouw-Verweij

---

1 Zie de Voorjaarsnota van 2025, Kamerstukken II 2024/25, 36 725, nr. 1.