U bent nu hier: Publicaties Officiële publicaties
Zoals vergunningen, bouwplannen en lokale regelgeving.
Adressen en contactpersonen van overheidsorganisaties.
Dit document bevat verschilmarkering t.o.v. eerdere regelingtekst.
Tekst en afbeeldingen die worden toegevoegd zijn onderstreept en groen gemarkeerd, of van een groen kader voorzien. Tekst en afbeeldingen die worden verwijderd zijn doorgestreept en rood gemarkeerd, of van een rood kader voorzien.
De Minister van Volkshuisvesting en Ruimtelijke Ordening,
Gelet op artikel 20.29 van de Omgevingswet;
Besluit:
A
Artikel 16.5 wordt op de aangegeven wijze gewijzigd:
De systeembeschrijving, bedoeld in artikel 20.29 van de wet, bestaat uit:
hoofdstuk 8 van de in bijlage XXXVI opgenomen Standaard toepasbare regels, versie 2.0, en de hoofdstukken 5 tot en met 9 van het daarbij behorende en in die bijlage opgenomen Informatiemodel toepasbare regels; en
de hoofdstukken 3 en 4 van de in bijlage XXXVII opgenomen
Standaard aanvragen en meldingen, versie
4.05.0.
B
Bijlage XXXVI wordt op de aangegeven wijze gewijzigd:
Deze bijlage wordt beschikbaar gesteld via: https://aandeslagmetdeomgevingswet.nl/digitaal-stelsel/technisch-aansluiten/koppelvlakken/toepasbare-regels/standaard/
Deze bijlage wordt beschikbaar gesteld via: https://iplo.nl/digitaal-stelsel/aansluiten/standaarden/sttr-imtr/
C
Bijlage XXXVII wordt op de aangegeven wijze gewijzigd:
Deze bijlage wordt beschikbaar gesteld via: https://aandeslagmetdeomgevingswet.nl/digitaal-stelsel/technisch-aansluiten/koppelvlakken/vergunningen/standaard/
Deze bijlage wordt beschikbaar gesteld via: https://iplo.nl/digitaal-stelsel/aansluiten/standaarden/sttr-imtr/
Met deze wijzigingsregeling is artikel 16.5 van de Omgevingsregeling (hierna: Or) aangepast om te verwijzen naar de nieuwste versie van de standaard aanvragen en meldingen: STAM, versie 5.0. Ook zijn bijlagen XXXVI en XXXVII aangepast, omdat de online vindplaats van de STAM en de Standaard toepasbare regels (STTR) is gewijzigd.
In het kader van de Omgevingswet kunnen initiatiefnemers verschillende verzoeken doen aan de overheid, zoals vergunningaanvragen, meldingen en informatieverstrekkingen. Om deze verzoeken te kunnen ontvangen moet het zaak- of vergunningensysteem van overheden zijn aangesloten op het Digitaal Stelsel Omgevingswet (hierna: DSO). De aanvragen en meldingen worden verstuurd volgens de Standaard aanvragen en meldingen (hierna: STAM). De Or verwijst naar de STAM in artikel 16.5 en in bijlage XXXVII. De STAM is gepubliceerd op www.iplo.nl
De standaarden gelden onder de Omgevingswet voor bestuursorganen van de gemeenten, de waterschappen, de provincies en het Rijk. De Vereniging van Nederlandse Gemeenten (VNG), de Unie van Waterschappen (UvW), het Interprovinciaal Overleg (IPO) en het Rijk zijn betrokken bij de sturing op (de ontwikkeling en) het beheer van het DSO middels een interbestuurlijk gesloten beheerovereenkomst.1
In STAM 5.0 zijn verschillende wijzigingen aangebracht. Allereerst is het informatiemodel aangepast om een tweetal nieuwe verzoeken mogelijk te maken: ‘Verken uw idee’ en ‘SDG-verzoek’.
Met ‘Verken uw idee’ kunnen initiatiefnemers een idee indienen bij de overheid, zonder dat zij al uitgewerkte plannen meesturen. Op deze manier kunnen zij een overleg aanvragen om hun plannen te bespreken. De optie ‘Verken uw idee’ is voor het Omgevingsloket al ontwikkeld, maar komt pas beschikbaar in het loket zodra overheden deze berichten ook kunnen ontvangen in hun zaak- en vergunningensysteem. Om de verzoeken te kunnen ontvangen, moet dit zaak- en vergunningensysteem STAM-versie 5.0 ondersteunen.
Het ‘SDG-verzoek’ is gebaseerd op de Europese verordening Single Digital Gateway (SDG) (EU 2018/1724).2 Met deze verordening krijgen Europese burgers en bedrijven makkelijk digitaal toegang tot dienstverlening in andere lidstaten van de Europese Unie. Dit betekent dat overheden bepaalde producten en diensten beschikbaar moeten stellen voor Europese burgers en bedrijven. Het verlenen van vergunningen is onderdeel van deze dienstverlening. Met het toevoegen van ‘SDG-verzoek’ als soort verzoek wordt dit mogelijk gemaakt in het DSO. Het indienen van dit verzoek is nog niet mogelijk in het Omgevingsloket, maar wordt op zeer korte termijn ontwikkeld. Het effect van indienen is ongeveer hetzelfde als ‘Verken uw idee’.
Ook is voor de verzoeknotificatie concurrent versioning geïmplementeerd. Dit betekent dat het DSO eerdere versies van de verzoeknotificaties ondersteunt, zodat decentrale systemen na de wijziging van de versie een bericht nog in de oude opzet kunnen ophalen. Dit geeft gelegenheid voor de softwareleveranciers om zelf te plannen wanneer de wijziging in de software wordt doorgevoerd.
Versie 5.0 van STAM bevat bovendien technische aanpassingen voor het verzoekbericht. Hiermee is het eenvoudiger om door te geven wanneer een initiatiefnemer een vooraf door een bronregistratie (bijv. de Basisregistratie Personen) ingevuld veld heeft leeggemaakt. Dat kan bij alle vragen die optioneel zijn. Het is voor overheden noodzakelijk om dit te weten. Het kan namelijk een signaal zijn dat de basisregistratie niet klopt of dat het betreffende antwoord gecontroleerd moet worden. In het verzoekbericht is dit te zien door de nillable-constructie te gebruiken. Hierbij wordt een XML-element gegenereerd met een attribuut dat aangeeft dat de waarde van het element ‘null’ is.
Het Rijk, de provincies, de gemeenten en de waterschappen moeten hun software (laten) aanpassen om de nieuwe versie van de standaarden te kunnen gebruiken. De betrokken softwareleveranciers brengen de aanpassing feitelijk in de software aan. De softwareleveranciers zijn ook betrokken bij de aanpassing van de standaarden. De implementatie van de decentrale overheden verschilt sterk per bevoegd gezag, omdat de softwareleveranciers verschillende oplossingen hebben gebouwd. Er is overlegd of de impact te overzien is. Het antwoord hierop was positief. De opdracht aan softwareleveranciers loopt via het bevoegd gezag. Datzelfde geldt ook voor afspraken van het bevoegd gezag over de kosten, en de kosten die leveranciers maken voor de verschillende oplossingen.
Voor burgers heeft deze wijziging geen gevolgen, behalve de positieve gevolgen die zijn beschreven in paragraaf 2.2, namelijk het mogelijk maken van ‘Verken uw idee’ en ‘SDG-verzoek’.
Over aanpassingen van standaarden wordt in het kader van het beheerproces voor het DSO geadviseerd door een change advisory board (CAB) en deze worden besproken in de Programmaraad van het interbestuurlijke programma Aan de slag met de Omgevingswet, waarin het Rijk en de koepels van decentrale overheden zijn vertegenwoordigd. Indien dit in het overleg nodig wordt geacht, worden nieuwe versies uiteindelijk voorgelegd aan het opdrachtgevend beraad Beheer DSO-LV (OGB). Over deze nieuwe versie is in de Programmaraad besloten dat die niet aan het OGB hoeft te worden voorgelegd.
Deze regeling is van 9 april 2025 tot en met 12 mei 2025 in consultatie geweest bij het Adviescollege toetsing regeldruk (ATR), de VNG, de UvW en het IPO. Ook liep in deze periode de Internetconsultatie.
Het Adviescollege toetsing regeldruk (ATR) heeft het dossier niet geselecteerd voor een formeel advies omdat het geen (omvangrijke) gevolgen voor de regeldruk heeft.
Op grond van de Code interbestuurlijke verhoudingen is deze wijzigingsregeling gedurende de consultatie voorgelegd voor inbreng van de VNG, de UvW en het IPO. Deze termijn was korter dan de termijn waar de koepels op grond van de Code interbestuurlijke verhoudingen recht op hebben. Gelet op de betrokkenheid die zij reeds hadden bij de totstandkoming en vaststelling van de nieuwe versies van de standaarden, hebben de koepels ingestemd met een kortere reactietermijn.
Vanuit de koepels zijn geen reacties gekomen.
Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst. Dit is niet overeenkomstig de vaste verandermomenten en de termijn van drie maanden tussen publicatie en inwerkingtreding.
Dit heeft allereerst te maken met de implementatie van de SDG. Daarnaast is STAM-versie 5.0 op 24 juli 2024 al uitgekomen en voor het veld beschikbaar gesteld op www.iplo.nl. Deze versie van STAM wordt ook al door het DSO ondersteund. De wijziging is in een eerder stadium afgestemd met de bevoegd gezagen en de softwareleveranciers.
Beheerovereenkomst Digitaal Stelsel Omgevingswet Landelijke voorziening (2019) (Stcrt. 2019, 109). Terug naar link van noot.
Verordening (EU) 2018/1724 van het Europees Parlement en de Raad van 2 oktober 2018 tot oprichting van één digitale toegangspoort voor informatie, procedures en diensten voor ondersteuning en probleemoplossing en houdende wijziging van Verordening (EU) nr. 1024/2012. Terug naar link van noot.
Kopieer de link naar uw clipboard
https://zoek.officielebekendmakingen.nl/stcrt-2025-23558.html
De hier aangeboden pdf-bestanden van het Staatsblad, Staatscourant, Tractatenblad, provinciaal blad, gemeenteblad, waterschapsblad en blad gemeenschappelijke regeling vormen de formele bekendmakingen in de zin van de Bekendmakingswet en de Rijkswet goedkeuring en bekendmaking verdragen voor zover ze na 1 juli 2009 zijn uitgegeven. Voor pdf-publicaties van vóór deze datum geldt dat alleen de in papieren vorm uitgegeven bladen formele status hebben; de hier aangeboden elektronische versies daarvan worden bij wijze van service aangeboden.
Authentieke versie (PDF)
Informatie
Printen
Delen