Regeling van de Minister van Economische Zaken, de Minister van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur, de Minister van Infrastructuur en Waterstaat, de Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport en de Minister van Klimaat en Groene Groei van 21 juli 2025, nr. WJZ/ 99604069, tot wijziging van de Subsidieregeling instituten voor toegepast onderzoek

De Minister van Economische Zaken, de Minister van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur, de Minister van Infrastructuur en Waterstaat, de Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport en de Minister van Klimaat en Groene Groei,

Gelet op artikel 3 van de Kaderwet EZK- en LNV-subsidies, artikel 3 van de Kaderwet VWS-subsidies en artikel 3 van de Kaderwet subsidies I en M;

Besluiten:

ARTIKEL I

De bijlagen 2, 3 en 4 van de Subsidieregeling instituten voor toegepast onderzoek komen als volgt te luiden:

BIJLAGE 2, BEHORENDE BIJ ARTIKEL 9, TWEEDE LID (SUBSIDIEPLAFONDS INSTITUUTSSUBSIDIE)

Subsidieplafonds voor instituutssubsidie

In onderstaande tabel bevinden zich de subsidieplafonds voor de instituutssubsidie.

Instituut

Boekjaar

Subsidieplafond (€)

Deltares

2025

24.400.000

2026

24.357.000

MARIN

2024 t/m 2028

6.000.000

2025

9.345.420

2026

8.238.000

NLR

2025

31.353.000

2026

31.237.000

Wageningen Research

2023 t/m 2026

15.556.000

2025

19.000.000

2025 t/m 2028

126.300.000

2026

19.000.000

BIJLAGE 3, BEHORENDE BIJ ARTIKEL 12, EERSTE LID (SUBSIDIEPLAFONDS PROGRAMMASUBSIDIE)

1. Subsidieplafonds programmasubsidie voor Deltares

Deltares richt zich op de onderzoeksthema’s die omschreven staan in deze tabel, en de WOT, beschreven in bijlage 1, waarbij de programmasubsidie als volgt wordt verdeeld.

Nr.

Onderzoeksthema

Soort onderzoek

Omschrijving van het onderzoek

Boekjaar

Subsidieplafond

1.

Mijnbouwactiviteiten en Energietransitie

Ondergrond- en energieonderzoek

Veilige en doelmatige mijnbouwactiviteiten (bijvoorbeeld geothermie), mijnbouweffecten en nazorg

Grootschalige energieprojecten en omgeving

Energietransitie

Hernieuwbare warmte

2025

450.000

2026

250.000

2.

Landbouw, water en voedsel

Best beschermde delta

Ontwikkelen van innovaties om bestaande maatregelen door te ontwikkelen en ontwikkelen van denkbare en haalbare alternatieve transformatieve maatregelen om aan te passen aan versnelde zeespiegelstijging en extremer weer

Digitalisering van het waterbeheer om tot kostenbesparende, kwaliteitsverhogende of risicobeperkende verbeteringen in het waterbeheer te komen

2025

909.000

2026

700.000

3.

Waterveiligheid

Waterveiligheidsonderzoek

Onderzoek naar en ontwikkeling van methoden, instrumenten en technieken ten behoeve van de duurzame waterveiligheid van meren en grote wateren, rivieren en kust

2025

12.000.000

2026

12.500.000

4.

Waterbeschikbaarheid

Onderzoek naar zoetwaterbeschikbaarheid

Onderzoek naar de mogelijkheden om watertekorten tegen te gaan en te borgen dat zoetwater in voldoende mate beschikbaar blijft

2025

1.500.000

2026

1.500.000

5.

Water- en bodemkwaliteit

Bodemkwaliteitsonderzoek

Onderzoek naar een goede bodem- en waterkwaliteit voor een duurzaam en gezond ecosysteem

2025

6.100.000

2026

5.500.000

6.

Infrastructuur

Onderzoek voor infrastructuur

Onderzoek op het gebied van hydraulic, eco- en geo-engineering ten behoeve van de infrastructuur (water, weg en spoor)

2025

4.000.000

2026

3.500.000

7.

Water, bodem en ruimte

Duurzaam ruimtegebruik

Onderzoek naar het waterbodemsysteem ten behoeve van een duurzame ruimtelijke inrichting

2025

1.800.000

2026

1.500.000

8.

Klimaatverandering (adaptatie en mitigatie)

Klimaatonderzoek

Onderzoek naar effecten van klimaat en zeespiegelstijging op het hoofdwatersysteem

Onderzoek ten behoeve van nationale en internationale klimaatadaptieve inrichting en ten behoeve van een klimaatneutraal beheer en gebruik van het hoofdwatersysteem

2025

7.700.000

2026

6.200.000

9.

Uitvoering wettelijke onderzoekstaken (WOT)

WOT Modellen, applicaties en data

De activiteiten, genoemd in paragraaf 1.2 van bijlage 1

2025

16.700.000

2026

13.500.000

WOT Ondersteuning Watermanagementcentrum Nederland

De activiteiten, genoemd in paragraaf 1.2 van bijlage 1

2025

1.000.000

2026

1.000.000

10.

Digitalisering

Onderzoek voor digitalisering

Onderzoek naar optimalisatie digitalisering Toegepast Onderzoek

2025

0

2026

0

2. Subsidieplafonds programmasubsidie voor MARIN

MARIN richt zich op de onderzoeksthema’s die omschreven staan in deze tabel waarbij de programmasubsidie als volgt wordt verdeeld.

Nr.

Onderzoeksthema

Soort onderzoek

Omschrijving van het onderzoek

Boekjaar

Subsidieplafond

1.

Veilige en duurzame scheepvaart

Defensieonderzoek

Onderzoek ter ondersteuning van de taken van defensie

2025

6.555.000

2026

6.429.400

Onderzoek ter ondersteuning van de taken van het Ministerie van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur

Natuurversterking en veilige scheepvaart

2026

1.000.000

2.

Maritieme veiligheid

Onderzoek ter ondersteuning van de taken van het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat en Rijkswaterstaat

Methodologisch, kennisontwikkelend en beleidsondersteunend onderzoek

2025

1.823.000

2026

300.000

3. Subsidieplafonds programmasubsidie voor NLR

NLR richt zich op de onderzoeksthema’s die omschreven staan in deze tabel waarbij de programmasubsidie als volgt wordt verdeeld.

Nr.

Onderzoeksthema

Soort onderzoek

Omschrijving van het onderzoek

Boekjaar

Subsidieplafond

1.

Veilige samenleving als onderdeel van het maatschappelijk thema Veiligheid

Defensieonderzoek

Onderzoek ter ondersteuning van de taken van defensie

2025

19.521.000

2026

18.789.500

2.

Beveiliging burgerluchtvaart

Veiligheidsonderzoek

Onderzoek naar de verbetering van de beveiliging van de burgerluchtvaart tegen bestaande en nieuwe dreigingen

2025

130.000

2026

0

Onbemande luchtvaart en drones

Onderzoek naar veiligheidsaspecten van onbemande luchtvaart en drones

2025

0

2026

0

4 Subsidieplafonds programmasubsidie voor Wageningen Research

Wageningen Research richt zich op de onderzoeksthema’s die omschreven staan in tabel 4a, en de WOT, beschreven in bijlage 1, waarbij de programmasubsidie wordt verdeeld zoals in tabel 4b omschreven.

4a. Onderzoeksthema’s Wageningen Research

Onderzoeksthema

Soort onderzoek

Omschrijving van het onderzoek

Boekjaar

Landbouw, Water en Voedsel

Veerkrachtige natuur en vitale bodem

Natuur- en biodiversiteitsherstel beschermde soorten en habitats. Een vitale bodem. Naar een natuurinclusieve samenleving. Klimaatbestendige natuur, waaronder bos en bomen.

2023 t/m 2026,

2025 en 2026

 

Duurzame land- en tuinbouw

Brongericht verminderen van emissies naar bodem, water en lucht. Weerbare gewas- en teeltsystemen en gezonde bodems. Hoogwaardige en circulaire productie en gebruik van grondstoffen. Integrale duurzaamheid en ecosysteemdiensten als bron voor waardecreatie. Dierwaardigheid als gezonde basis. Energietransitie in de land- en tuinbouw.

2023 t/m 2026,

2025 en 2026

 

Vitaal landelijk gebied in een klimaatbestendig Nederland

Integrale gebiedsaanpak en verantwoorde transitie. Klimaatbestendig landgebruik. Toekomstbestendige ruimtelijke inrichting landelijk gebied en ondergrond. Klimaatbestendig bebouwd gebied en waterinfrastructuur. Verbeteren waterkwaliteit en vergroten (zoet)waterbeschikbaarheid.

2023 t/m 2026,

2025 en 2026

 

Duurzaam en gewaardeerd voedsel dat gezond en veilig is

Duurzame ketenaanpak. Duurzame en veilige verwerking. Duurzaam en gezond voedselaanbod aan de consument. Verduurzaming internationale voedselketens. Voedselzekerheid en weerbaarheid van voedselsystemen.

2023 t/m 2026,

2025 en 2026

 

Duurzaam en veilig gebruik van de Noordzee en andere grote wateren

Noordzee in balans en duurzame oceanen en zeeën. Duurzame rivieren, meren en intergetijdegebieden. Duurzame visserij en voedselproductie uit water. Natuurinclusieve landbouw, visserij en waterbeheer in Caribisch Nederland.

2023 t/m 2026,

2025 en 2026

 

Veilige en weerbare delta

Weerbaar Nederland voor hoog water en extreme rivierafvoeren met betaalbare, circulaire en klimaatneutrale maatregelen. Verminderen (bouw)grondstoffen en circulaire bagger-, zand- en grindgebruik. Bevaarbare vaarwegen en veilige, circulaire en klimaatneutrale scheepvaart.

2023 t/m 2026,

2025 en 2026

4b. Subsidieplafonds Wageningen Research

Nr.

Onderzoeksthema

Soort onderzoek

Omschrijving van het onderzoek

Boekjaar

Subsidieplafond (€)

1.

Landbouw, Water en Voedsel

Missiegedreven Kennis- en Innovatieprogramma’s Topsectoren

Onderzoeksthema’s als bedoeld in tabel 4a van deze bijlage

2025

52.500.000

2026

48.000.000

Landbouw, Water en Voedsel

Onderzoeksprogramma’s voor beleidsondersteunend onderzoek, klimaat- en stikstofprogramma en additionele kennisvragen

Onderzoeksthema’s als bedoeld in tabel 4a, van deze bijlage

2023 t/m 2026

111.500.000

Onderzoeksthema’s als bedoeld in tabel 4a, van deze bijlage

2025

65.000.000

2026

68.000.000

2.

Uitvoering Wettelijke taken (WOT)

WOT Besmettelijke dierziekten als bedoeld in bijlage 1 van deze regeling

De activiteiten, genoemd in paragraaf 1.1 van bijlage 1, van deze regeling.

2023 t/m 2027

64.300.000

WOT Voedselveiligheid als bedoeld in bijlage 1 van deze regeling, met uitzondering van ondersteuning van de NVWA

2023 t/m 2025

36.000.000

2026

t/m

2028

39.000.000

WOT Voedselveiligheid als bedoeld in bijlage 1 van deze regeling, gericht op de ondersteuning van de NVWA

2025

36.000.000

2026

36.000.000

WOT Genetische bronnen als bedoeld in bijlage 1 van deze regeling

2023 t/m 2026

21.900.000

WOT Natuur en milieu als bedoeld in bijlage 1 van deze regeling

2024 t/m 2028

67.000.000

WOT Visserijonderzoek als bedoeld in bijlage 1 van deze regeling

2025 t/m 2028

48.500.000

WOT Economische informatievoorziening als bedoeld in bijlage 1 van deze regeling

2023 t/m 2027

64.000.000

BIJLAGE 4 , BEHORENDE BIJ ARTIKEL 17, TWEEDE LID (SUBSIDIEPLAFONDS INFRASTRUCTUURSUBSIDIE)

Subsidieplafonds voor infrastructuursubsidie

In onderstaande tabel bevinden zich de subsidieplafonds voor de infrastructuursubsidie.

Instituut

Boekjaar

Subsidieplafond (€)

Deltares

2025

0

2026

0

MARIN

2024 t/m 2028

8.200.000

2025

0

2026

0

NLR

2025

0

2026

0

Wageningen Research

2024 t/m 2028

39.988.000

2025

0

2026

0

ARTIKEL II

Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

's-Gravenhage, 21 juli 2025

De Minister van Economische Zaken, V.P.G. Karremans

De Minister van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur, F.M. Wiersma

De Minister van Infrastructuur en Waterstaat, R. Tieman

De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, J.Z.C.M. Tielen

De Minister van Klimaat en Groene Groei, S.Th.M. Hermans

TOELICHTING

1. Algemeen

Deze wijzigingsregeling voorziet in de vaststelling van de subsidieplafonds voor de zogenaamde jaarlijkse instituutssubsidie, programmasubsidie en infrastructuursubsidie die verstrekt wordt op grond van de Subsidieregeling instituten voor toegepast onderzoek (hierna: Subsidieregeling TO2) aan organisaties voor toegepast onderzoek (hierna: TO2-instellingen).

2. Inhoud regeling

2.1 Wijziging subsidieplafonds voor het boekjaar 2025

De budgetplafonds voor het boekjaar 2025 worden gewijzigd als gevolg van het beschikbaar stellen van additionele budgetten voor instituutssubsidies en programmasubsidies.

2.1.1 Wijziging subsidieplafonds instituutssubsidie

De instituutssubsidie voor Deltares, Marin en NLR voor het jaar 2025 is voor deze drie instellingen verhoogd vanwege het toekennen van loonbijstelling. Daarnaast is aan Marin ook btw-compensatie verstrekt.

De instituutssubsidie voor Wageningen Research 2025 t/m 2028 is verhoogd vanwege het toekennen van middelen ten behoeve van de kennisbasis Wageningen Research.

2.1.2 Wijziging subsidieplafonds programmasubsidie

De programmasubsidie voor Wageningen Research is voor het meerjarige klimaatprogramma en stikstofprogramma 2023 t/m 2026 verhoogd met € 16.500.000 naar een totaal van € 111.500.000. Dit vanwege nieuwe calls binnen het innovatieprogramma Kas als Energiebron. Om doelsturing in de praktijk te realiseren is meer kennis nodig om ammoniak en methaan in de buitenlucht en in stallen goed te meten. Tegelijkertijd wordt onderzoek uitgezet om maatregelen te ontwikkelen om deze emissies naar beneden te brengen.

De programmasubsidie voor Wageningen Research is voor de WOT-programma’s Besmettelijke Dierziekten, Genetische bronnen, Visserijonderzoek en Economische informatievoorziening verhoogd vanwege hogere tarieven. Daarnaast is de WOT-Visserijonderzoek aanvullend opgehoogd vanwege twee nieuwe projecten, te weten Caribisch Nederland en de monitoring van de Kaderrichtlijn Mariene Strategie (KRM).

De programmasubsidie voor MARIN voor het onderzoek naar maritieme veiligheid wordt verhoogd vanwege extra onderzoek voor het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat.

2.2 Vaststelling nieuwe subsidieplafonds voor het boekjaar 2026

Op grond van de artikelen 9, tweede lid, 12, eerste lid, en 17, tweede lid, van de Subsidieregeling TO2 wordt jaarlijks in bijlage 2, 3 en 4 van de Subsidieregeling TO2 bekendgemaakt welk subsidieplafond voor instituutssubsidie voor een instituut beschikbaar wordt gesteld, welke subsidieplafonds voor de programmasubsidies voor onderzoeksthema’s in het aankomende boekjaar van toepassing zijn en welk subsidieplafond per instituut voor infrastructuursubsidie in het aankomende boekjaar van toepassing is. Via deze wijzigingsregeling worden deze bijlagen uiterlijk op 1 augustus aangepast, zodat de desbetreffende subsidieaanvrager op tijd zijn subsidieaanvraag kan voorbereiden. De subsidieaanvrager dient zijn aanvraag om subsidie op grond van artikel 6 van de Subsidieregeling TO2 namelijk uiterlijk acht weken voor aanvang van het boekjaar in te dienen.

Verder is binnen het onderzoeksthema Veilige en duurzame scheepvaart van Marin ruimte gemaakt voor onderzoek ten behoeve van het Ministerie van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur. Marin wordt hiermee nadrukkelijk meer betrokken bij onderzoek binnen het Programma Natuurversterking Noordzee en onderzoek naar veilige visserij op de Noordzee.

De bijlagen 2, 3, en 4 worden opnieuw integraal vastgesteld omdat de onderzoeksthema’s en bedragen voor het boekjaar 2024 eruit gehaald zijn.

3. Staatssteun

De wijziging brengt geen verandering in de staatssteunaspecten, verbonden aan de Subsidieregeling TO2. De wijziging met betrekking tot de publicatie van voormelde subsidieplafonds passen binnen de eerdere staatssteunbeoordeling. Voor een nadere toelichting op de staatssteunaspecten wordt verwezen naar paragraaf I, onderdeel 6, van de toelichting van de Subsidieregeling instituten voor toegepast onderzoek (Stcrt. 2018, 5475).

4. Regeldruk

De vaststelling van de subsidieplafonds leidt niet tot wijziging van informatieverplichtingen en daarom ook niet tot een toe- of afname van de regeldruk bij de gebruikers van de Subsidieregeling TO2. Voor een nadere toelichting op de huidige regeldrukeffecten wordt verwezen naar paragraaf I, onderdeel 8, van de toelichting van de Subsidieregeling instituten voor toegepast onderzoek (Stcrt. 2018, 5475).

5. Inwerkingtreding

De onderhavige regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst. Met de datum van inwerkingtreding wordt afgeweken van de systematiek van de vaste verandermomenten, inhoudende dat ministeriële regelingen met ingang van de eerste dag van een kwartaal in werking treden en twee maanden voordien bekend worden gemaakt. Dat kan in dit geval worden gerechtvaardigd, omdat de doelgroep van deze regeling gebaat is bij spoedige inwerkingtreding.

De Minister van Economische Zaken, V.P.G. Karremans

De Minister van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur, F.M. Wiersma

De Minister van Infrastructuur en Waterstaat, R. Tieman

De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, J.Z.C.M. Tielen

De Minister van Klimaat en Groene Groei, S.Th.M. Hermans

Naar boven