Kennisgeving Kernenergiewet, Definitieve vergunning EemsEnergy Terminal B.V., Autoriteit Nucleaire Veiligheid en Stralingsbescherming

Vanaf 11 juni 2025 tot en met 23 juli 2025 ligt de definitieve vergunning van EemsEnergy Terminal B.V. ter inzage. Tot en met 23 juli 2025 kan door belang-hebbenden beroep tegen de vergunning worden ingesteld.

Achtergrond van de vergunning

EemsEnergy Terminal B.V. (EET) is een LNG-importterminal gevestigd in de Eemshaven aan de Synergieweg 2001 te Eemshaven. LNG staat voor Liquefied Natural Gas: het is aardgas dat is afgekoeld tot een zeer lage temperatuur (-162°C) waardoor het vloei- baar wordt. De LNG-terminal is in september 2022 operationeel geworden en is ontwikkeld om de nationale energiezekerheid van Nederland te vergroten en de afhankelijkheid van buitenlands aardgas dat via het gastransportnetwerk wordt aangeleverd te verminderen.

Kernenergiewet (Kew) vergunning

EET heeft een vergunning volgens de Kew nodig om materialen (in dit geval LNG) met van nature voorkomende radionucliden voorhanden te mogen hebben en er handelingen mee te mogen uitvoeren, zoals de verwerking en de tijdelijke opslag. Bij de verwerking van LNG kunnen kleine hoeveelheden natuurlijk voorkomende radioactieve materialen (NORM) vrijkomen. De concentratie NORM is doorgaans zo laag dat dit veilig is voor mensen en de omgeving. Vanwege de omvang van de installaties van EET waarin LNG wordt verwerkt, ligt de hoeveelheid NORM in deze installaties toch boven de grens die in Nederland is toegestaan zonder vergunning.

Natuurlijk voorkomende radioactieve materialen

Aardgas is de grondstof voor LNG en kan van nature kleine hoeveelheden natuurlijk voorkomende radioactieve materialen (NORM) bevatten. Bij de productie, het transport en de verwerking van LNG wordt het gas gezuiverd en gefilterd waardoor LNG als eindproduct doorgaans een zeer beperkte hoeveelheid NORM bevat.

De terminal maakt gebruik van drijvende LNG-opslag- en hervergassingsinstallaties, zogenaamde Floating Storage Regasification Units (FSRU's). Hier wordt vloeibaar aardgas ontvangen, tijdelijk opgeslagen en weer omgezet in gasvorm voor distributie via het Nederlandse gasnetwerk van de Gasunie Transport Services B.V.

Tijdens deze processen kan NORM zich ophopen en als aanslag achterblijven op onderdelen van de installatie van EET. Bij EET zijn dergelijke concentraties van natuurlijke radioactieve stoffen daadwerkelijk aangetroffen in de installatie.

Procedure

EET heeft op 6 mei 2024 een aanvraag voor een vergunning ingediend. Op verzoek van het bevoegd gezag is deze aanvraag op 10 november 2024 door de aanvrager nog nader aangevuld.

Voor de behandeling van de vergunningaanvraag wordt de uniforme openbare voorbereidingsprocedure van afdeling 3.4 van de Algemene wet bestuursrecht toegepast.

Op 26 maart 2025 is mededeling gedaan van de ontwerpvergunning en van de mogelijkheid tot inspraak. De inspraaktermijn liep tot en met 7 mei 2025. In deze periode zijn geen zienswijzen ontvangen.

Met deze kennisgeving wordt mededeling gedaan van de definitieve vergunning en de mogelijkheid tot beroep daartegen.

De vergunning

In de vergunning is met de aangevraagde handelingen onder voorwaarden ingestemd. Ten opzichte van de ontwerpvergunning zijn geen wijzigingen aangebracht.

De vergunning zal worden verleend op grond van artikel 29 van de Kernenergiewet en de artikelen 3.5 en 3.8, eerste lid van het Besluit basisveiligheidsnormen stralingsbescherming.

Waar kunt u de vergunning inzien?

De vergunning, de aanvraag en de overige relevante stukken kunt u vanaf 11 juni 2025 tot en met 23 juli 2025 inzien op de volgende locaties:

• ANVS, Koningskade 4 te Den Haag. Om de stukken in te zien, kunt u telefonisch een afspraak maken: telefoon 088-489 0500 (bereikbaar op werkdagen van 8.30 – 17.00 uur).

• Gemeente Het Hogeland, telefoon 088 – 345 88 88 (bereikbaar op werkdagen van 9.00 – 17.00 uur).

  • Gemeentehuis Winsum, Hoofdstraat W. 70.

  • Openingstijden: maandag t/m donderdag van 8.30 – 16.30 uur, woensdag ook van 17.30 – 20.00 uur en vrijdag van 8.30 – 12.30 uur.

  • Gemeentehuis Uithuizen, Hoofdstraat-West 1.

  • Openingstijden: maandag t/m donderdag van 8.30 – 16.30 uur en vrijdag van 8.30 – 12.30 uur.

• Digitaal op de website van de ANVS.

Hoe kunt u beroep instellen?

Beroep tegen dit besluit staat tot en met 23 juli 2025 open voor:

• Belanghebbenden. U kunt als belanghebbende worden aangemerkt indien u rechtstreeks door het besluit in uw belangen wordt geraakt.

• Niet-belanghebbenden die een zienswijze hebben ingediend of aan wie redelijkerwijs niet kan worden verweten geen zienswijze te hebben ingediend.

Voor beide groepen geldt dat het beroep kan worden ingediend bij de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State.

Het beroepschrift moet zijn voorzien van een hand- tekening, datum, naam en adres van de indiener. De indiener moet duidelijk aangeven waarom hij tegen dit besluit beroep aantekent. Zo mogelijk dient bij het beroepschrift een afschrift te worden gevoegd van het besluit waartegen het beroep zich richt.

Het besluit treedt op 24 juli 2025 in werking, tenzij vóór deze datum een verzoek wordt gedaan tot het treffen van een voorlopige voorziening.

Het beroepschrift moet worden gericht aan de Afdeling bestuursrechtspraak van de Raad van State, Postbus 20019, 2500 EA ‘s-Gravenhage. Het verzoek tot een voorlopige voorziening moet worden gericht aan de voorzieningenrechter van de Afdeling bestuurs-rechtspraak van de Raad van State. Als burger kunt u uw beroepschrift of verzoek tot voorlopige voorziening ook via het digitale loket van de Raad van State verzenden (https://digitaalloket.raadvanstate.nl/). Hiervoor moet u beschikken over DigiD.

Voor de behandeling van een beroep of een verzoek om voorlopige voorziening is griffierecht verschuldigd. Inlichtingen over de procedure en de hoogte van het griffierecht kunnen worden verkregen bij de Raad van State, telefoon 070 – 426 44 26.

Waar vindt u meer informatie?

Heeft u vragen over de stukken of de procedure? Dan kunt u tijdens kantooruren bellen met het Informatiepunt Kernenergiewetvergunningen, telefoon 088 – 489 05 00.

Ook is het mogelijk om uw vraag te stellen via https://www.autoriteitnvs.nl/contact onder vermelding van ‘Zienswijze EemsEnergy Terminal B.V.’. ANVS-PP-2024/0109302-04.