Besluit beperking openbaarheid

De directeur van het Kabinet van de Koning,

Gelet op artikel 15, lid 1, onder a Archiefwet 1995, artikel 10 van het Archiefbesluit 1995 en het advies van het Nationaal Archief d.d. 15 april 2024.

Besluit:

Tot de volgende beperkingen aan de openbaarheid van inventarisnummers uit het archief van het Kabinet der Koningin: pakketarchief, 1989–2000 (nummer toegang 2.02.38).

Artikel 1

Het Besluit beperking openbaarheid Kabinet der Koningin, archief 1989–1990 van 22 oktober 2021 (Staatscourant 2021, nr. 44164) wordt ingetrokken.

Artikel 2

Met het oog op de bescherming van de persoonlijke levenssfeer zijn de inventarisnummers, genoemd in de eerste kolom beperkt openbaar tot 1 januari van het jaar, genoemd in de tweede kolom. Deze inventarisnummers bevatten gewone persoonsgegevens.

Inventarisnummers:	Beperkt openbaar tot 1 januari:
19501–19502	2065
19505–19508	2065
19511–19513	2065
19515	2065
19517–19524	2065
19526–19530	2065
19533–19541	2065
19546–19547	2065
19549–19553	2065
19555	2065
19557–19564	2065
19567–19573	2065
19575–19580	2065
19582–19596	2065
19598–19610	2065
19612–19621	2065
19623–19642	2065
19645–19647	2065
19649–19652	2065
19654	2065
19656–19659	2065
19660–19662	2066
19664	2066
19666–19668	2066
19670–19671	2066
19673–19676	2066
19678–19680	2066
19682–19686	2066
19688–19689	2066
19691–19693	2066
19695–19702	2066
19704–19705	2066
19707–19710	2066
19712–19714	2066
19716	2066
19718–19768	2066
19770	2066
19772	2066
19774–19775	2066
19777–19779	2067
19781–19782	2067
19784–19785	2067
19787	2067
19789–19790	2067
19792–19799	2067
19801–19804	2067
19807	2067
19809	2067
19811	2067
19813–19821	2067
19824	2067
19826	2067
19828–19835	2067
19837–19842	2067
19845–19846	2067
19848–19852	2067
19854–19861	2067
19863–19864	2067
19867–19887	2067
19889–19890	2067
19892–19904	2067
19907–19908	2067
19910–19912	2067
19919	2068
19921	2068
19924–19929	2068
19932–19936	2068
19939	2068
19941–19948	2068
19952–19954	2068
19956–19958	2068
19960–19961	2068
19963–19967	2068
19970–19978	2068
19980–19984	2068
19986–19991	2068
19993–19997	2068
19999–20003	2068
20005–20018	2068
20020–20028	2068
20030–20032	2068
20034–20037	2068
20042	2068
20046–20047	2069
20049–20050	2069
20052–20056	2069
20058–20062	2069
20064–20065	2069
20067	2069
20070	2069
20072–20075	2069
20078–20086	2069
20088–20094	2069
20096	2069
20098–20102	2069
20104–20109	2069
20111–20114	2069
20116–20117	2069
20119–20161	2069
20163–20166	2069
20168–20170	2069
20178–20180	2070
20184–20189	2070
20191–20193	2070
20195–20199	2070
20205	2070
20207–20214	2070
20216–20220	2070
20224–20244	2070
20246–20247	2070
20249–20280	2070
20282–20285	2070
20288–20302	2071
20305–20328	2071
20330–20357	2071
20361–20393	2072
20395–20420	2072
20422–20449	2073
20451–20457	2073
20459–20477	2073
20479–20526	2074
20529–20580	2075
20582–20629	2076
21012	2065
21013	2066
21014	2067
21015	2068
21016	2069
21017	2070
21018	2071
21019	2072
21020	2073
21021	2074
21022	2075
21023	2076

Artikel 3

Met het oog op de bescherming van de persoonlijke levenssfeer zijn de inventarisnummers, genoemd in de eerste kolom beperkt openbaar tot 1 januari van het jaar, genoemd in de tweede kolom. Deze inventarisnummers bevatten strafrechtelijke gegevens.

Inventarisnummers:	Beperkt openbaar tot 1 januari:
20631–20648	2065
20668–20678	2066
20699–20700	2067
20703–20711	2067
20712–20720	2068
20722–20732	2068
20733–20750	2069
20751–20767	2070
20768–20783	2071
20784–20801	2072
20802–20819	2073
20820–20847	2074
20848–20869	2075
20870–20895	2076
21000	2065
21001	2066
21002	2067
21003	2068
21004	2069
21005	2070
21006	2071
21007	2072
21008	2073
21009	2074
21010	2075
21011	2076

Artikel 4

Met het oog op de bescherming van de persoonlijke levenssfeer zijn de inventarisnummers, genoemd in de eerste kolom beperkt openbaar tot 1 januari van het jaar, genoemd in de tweede kolom. Deze inventarisnummers bevatten bijzondere persoonsgegevens.

Inventarisnummers:	Beperkt openbaar tot 1 januari:
20630	2073
20649–20667	2065
20679–20698	2066
20701	2074
20702	2075
20721	2076
20896–20900	2067
20901	2068
20902	2069
20903	2070
20904	2071
20905	2072

Artikel 5

Raadpleging of gebruik van de archiefbescheiden geborgen onder de inventarisnummers genoemd in de artikelen 2, 3 en 4 is, tot openbaarwording, uitsluitend mogelijk na voorafgaande schriftelijke toestemming van de algemene rijksarchivaris.

Deze toestemming wordt verleend volgens de bij het Nationaal Archief geldende procedure voor het gebruik van beperkt openbare archieven. Alleen schriftelijke verzoeken tot raadpleging worden in behandeling genomen. De algemene rijksarchivaris kan aan zijn toestemming voorwaarden verbinden.

Artikel 6

Het vervaardigen van reproducties van archiefbescheiden geborgen onder de inventarisnummers genoemd in de artikelen 2, 3 en 4 is, tot openbaarwording, uitsluitend mogelijk na voorafgaande schriftelijke toestemming van de algemene rijksarchivaris, die aan zijn toestemming voorwaarden kan verbinden.

Artikel 7

De beperkingen die zijn gesteld aan de openbaarheid van de archiefbescheiden in artikel 2, 3 en 4 worden opgeheven wanneer een verzoeker tot tevredenheid van de algemene rijksarchivaris aantoont dat alle betrokkenen die voorkomen in de archiefbescheiden waarop het verzoek betrekking heeft zijn overleden.

Artikel 8

Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin het wordt geplaatst. Dit besluit wordt als bijlage gevoegd bij de ‘Verklaring van Overbrenging Kabinet der Koningin: pakketarchief, 1989–2000.’

's-Gravenhage, 15 november 2024

De directeur van het Kabinet van de Koning, C. Jonker

TOELICHTING

Ingetrokken: Besluit beperking openbaarheid Kabinet der Koningin, archief 1989–1990 van 22 oktober 2021 (Staatscourant 2021, nr. 44164).

Enkele inventarisnummers in het besluit onder artikel 1 zijn komen te vervallen (21024-21025). Dit betrof afzonderlijke dossierlijsten waarvan de informatie nu is opgenomen in de inventarisnummers 21000–21001.

De overige inventarisnummers uit het ingetrokken besluit zijn opgenomen in het huidige besluit (artikel 3: inventarisnummers 20631–20648, 20668–20678 en 21000–21001; artikel 4: inventarisnummers 20649–20667 en 20679–20698).

In het ingetrokken besluit was een serie niet opgenomen die bij nader inzien, op grond van de huidige privacywetgeving, toch beperkt wordt overgebracht (artikel 2 in het huidige besluit; over de jaren 1989–1990 zijn dat de inv.nr. 19501–19659 en 19660–19775 en de dossierlijsten 21012–21013).

Beperkt openbaar op grond van de bescherming van de persoonlijke levenssfeer

De archiefbescheiden onder de artikelen 2, 3 en 4 van dit besluit zijn 75 jaar beperkt openbaar op grond van de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer. Uitgangspunt is daarbij het jaar waarin het dossier is afgesloten. In de dossiers zijn gewone persoonsgegevens, bijzondere persoonsgegevens of strafrechtelijke gegevens verwerkt van (nog eventueel) levende personen. Hierbij valt onder meer te denken aan naturalisaties, naamswijzigingen, adviezen inzake koninklijke onderscheidingen, curricula vitae bij benoemingen en strafrechtelijke informatie met betrekking tot het verlenen of afwijzen van gratie.

De inventarisnummers onder artikel 2 bevatten gewone persoonsgegevens. Het Kabinet van de Koning, tot 2013 het Kabinet der Koningin, volgt bij de ordening van zijn archiefbescheiden grotendeels het zogenaamde dossierstelsel. De dossiers zijn per pak gebundeld en per pak is één inventarisnummer toegekend. Bij de overbrenging van deze archieven aan het Nationaal Archief wordt deze ordening aangehouden. Omdat het Kabinet van de Koning zich bezighoudt met zeer uiteenlopende onderwerpen, bevat ieder inventarisnummer in het archief een keur aan onderwerpen. Daartussen bevinden zich archiefbescheiden die raken aan de persoonlijke levenssfeer van (mogelijk) nog levende personen. Met het oog daarop wordt bij de overbrenging van het archief over de periode 1989–2000 een beperking aan de openbaarheid gesteld op deze grond.

De inventarisnummers onder artikel 3 bevatten strafrechtelijke gegevens. De inventarisnummers onder artikel 4 bevatten bijzondere persoonsgegevens.

De inventarisnummers 21000–21011 (opgenomen in artikel 3) zijn dossierlijsten met gegevens over het hele archief, die per definitie persoonsgegevens bevatten. Hierin zijn onder meer strafrechtelijke gegevens verwerkt van (nog eventueel) levende personen. Deze inventarisnummers zijn daarom uitgesloten van het gestelde in artikel 7 van dit besluit.

De inventarisnummers 21012–21023 (opgenomen in artikel 2) zijn van de inventarisnummers 21000–21011 afgeleide dossierlijsten. Uit deze lijsten zijn de strafrechtelijke gegevens verwijderd. Deze lijsten bevatten gewone persoonsgegevens die bovendien direct (digitaal) vindbaar zijn. Ook deze inventarisnummers zijn daarom uitgesloten van het gestelde in artikel 7 van dit besluit.

Motivering afwijking van advies Nationaal Archief

Het advies van het Nationaal Archief aangaande de voorgestelde openbaarheidsbeperkingen wordt grotendeels overgenomen. Ten aanzien van de dossiers onder rubriek A.1 (inventarisnummers 19501–20629) is de keuze gemaakt om af te wijken van het advies. Het Nationaal Archief adviseert deze dossiers openbaar over te brengen aangezien deze dossiers niet op naam zijn ontsloten. Hierdoor zijn deze gegevens indirect vindbaar, door middel van de in de openbaarheid te beperken eigentijdse toegangen onder inventarisnummers 21012–21023.

Gehoord de IND en het Ministerie van Defensie ben ik van oordeel dat bovengenoemde dossiers op grond van de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer niet openbaar overgebracht kunnen worden. In de dossiers onder A.1. zijn persoonsgegevens verwerkt van (nog eventueel) levende personen. Hierbij valt onder meer te denken aan naturalisaties, naamswijzigingen, naamsvaststellingen en personeelsmutaties bij de Krijgsmacht. Dit is in lijn met eerdere overbrengingen van archieven van het Kabinet der Koningin over de periode 1946–1988 die eveneens beperkt openbaar zijn overgebracht.

Voorts geldt voor toekomstige overbrengingen (periode na 2011) dat sprake is van een geautomatiseerd, en derhalve gestructureerd en doorzoekbaar verbaalarchief waarvoor naar mijn mening eveneens een beperking dient te gelden. Vanuit het oogpunt van continuïteit ben ik derhalve van oordeel dat beperkingen gesteld moeten worden aan de openbaarheid van de genoemde dossiers onder rubriek A.1. Ik wil er hierbij op wijzen dat – gelet op de stand van de techniek – van de betreffende (ongestructureerde) dossiers eenvoudig gestructureerde dossiers te maken zijn waardoor deze dossiers wel op naam te ontsluiten zijn. Ook om deze reden ben ik van oordeel dat de genoemde archiefbescheiden 75 jaar beperkt openbaar dienen te zijn.