Besluit van de inspecteur-generaal van de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit namens de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van 20 november 2024 tot vaststelling van het Specifiek interventiebeleid NVWA Algemene productveiligheid (IB03-SPEC 45, versie 08)

De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,

Gelet op artikel 4:81 van de Algemene wet bestuursrecht, artikel 25 van de Warenwet, artikel 10, eerste lid, onderdeel d, in samenhang met artikel 13a, eerste en tweede lid, van de Mandaatregeling VWS en het Algemeen Interventiebeleid NVWA 2024;

Besluit vast te stellen de volgende beleidsregel:

1. Onderwerp

Het Specifiek interventiebeleid NVWA algemene productveiligheid beschrijft, de klasseindeling en interventies voor specifieke overtredingen in het toezichtdomein algemene productveiligheid en geeft daarmee invulling aan het Algemeen interventiebeleid NVWA 2024 (NVWA-IB03) (AIB).

Overtredingen die door de inspecteur/toezichthouder worden waargenomen en die niet in deze beleidsregel zijn opgenomen, worden voorgelegd aan de afdeling Expertise van de directie Handhaven van de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit.

2. Begrippen

2.1. Definities

Hieronder is een aantal specifieke definities opgenomen in aanvulling op de definities en begrippen uit het AIB.

Ernstig letsel / gezondheidsschade ¹

Alle vormen van verwonding of ziekte die ingrijpende en nadelige, mogelijk blijvende gevolgen hebben voor personen en waarvoor professionele medische behandeling nodig is. Hieronder wordt mede verstaan zwaar lichamelijk letsel / gezondheidsschade en lichamelijk letsel / gezondheidsschade zoals bedoeld in artikel 82 resp. artikel 308 van het Wetboek van Strafrecht.

Letsel / gezondheidsschade

Alle vormen van verwonding of ziekte die geringe nadelige gevolgen hebben voor personen en waarvoor geen professionele medische behandeling nodig is.

Wettelijke norm/eis

Een in wetgeving vastgelegde norm of eis gericht op het product. Er zijn kwalitatieve en kwantitatieve wettelijke eisen.

Marktdeelnemer

Onder het begrip marktdeelnemer vallen de fabrikant, de gemachtigde² van de fabrikant, de EU-importeur, de producent en de distributeur. Ook de term verhandelaar valt samen met het begrip marktdeelnemer

Producten

Producten zijn waren (roerende zaken c.q. technische voortbrengselen) in de zin van de Warenwet.

Risico

Risico is het product van kans (op letsel of gezondheidsschade) en ernst van het effect (ernst van het letsel of de gezondheidsschade).

Publiekswaarschuwing

Een publiekswaarschuwing is de openbare publicatie door een marktdeelnemer met als doel de houder/eigenaar van onveilige c.q. ondeugdelijke waar of product te informeren over de onveiligheid c.q. ondeugdelijkheid van de waar of het product (ex art. 21, lid 1, WW).

Terugroepactie

De terugroepactie is het geheel aan acties door een marktdeelnemer met als doel onveilige c.q. ondeugdelijke waar of product terug te nemen van de houder/eigenaar (ex art. 21, lid 2, WW).

2.2 Afkortingen

AIB Algemeen interventiebeleid van de NVWA-IB03

CE Conformité Européenne

EU Europese Unie

NVWA Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit

OW Officiële waarschuwing

NL Nederland

PV Proces-verbaal pro justitia (zie algemeen interventiebeleid voor definitie)

RvB Rapport van Bevindingen

SPEC Specifiek interventiebeleid

VWS Ministerie van Volksgezondheid, Welzijn en Sport

Wed Wet op de economische delicten

WvSr Wetboek van Strafrecht

WW Warenwet

WWb Warenwetbesluit

2.3 Wettelijke basis

Op het werkterrein algemene productveiligheid gelden zowel Europese als nationale regels. De wettelijke basis voor het Specifiek interventiebeleid is:

• Verordening (EG) nr. 765/2008 van het Europees Parlement en de Raad van 9 juli 2008 tot vaststelling van de eisen inzake accreditatie en markttoezicht betreffende het verhandelen van producten;

• Warenwet;

• Warenwetbesluit algemene productveiligheid;

• Warenwetbesluit imitatieprodukten;

• Warenwetregeling algemene productveiligheid

3. Werkwijze

3.1. Het bepalen van de ernst van de overtreding

Overtredingen worden ingedeeld naar de klassen zoals gedefinieerd in het AIB.

Tenzij in deze beleidsregel anders is bepaald, geldt het volgende:

• Er is sprake van een zware overtreding wanneer een tekortkoming ten opzichte van een wettelijke eis aan een product dat wordt verhandeld of gebruikt in een realistisch scenario tot een ernstig letsel of ernstige gezondheidsschade kan leiden;

• Er is sprake van een middelzware overtreding wanneer een tekortkoming ten opzichte van een wettelijke eis aan een product dat wordt verhandeld of gebruikt in een realistisch scenario tot een letsel of gezondheidsschade kan leiden. Er is tevens sprake van een middelzware overtreding wanneer niet aan een belangrijke wettelijke eis is voldaan;

• Er is sprake van een lichte overtreding wanneer een tekortkoming ten opzichte van een wettelijke eis aan een product dat wordt verhandeld of gebruikt in een realistisch scenario gering letsel of gezondheidsschade kan veroorzaken. Er is tevens sprake van een lichte overtreding wanneer niet aan een wettelijke eis is voldaan

Een aantal normen zijn in 2 of meer overtredingsklassen ingedeeld, zwaar, middelzwaar en/of licht omdat de mogelijkheid tot beoordeling van de ernst van de overtreding afhankelijk is van de feiten en omstandigheden van het geval. De inspecteur zal op basis van de feiten en omstandigheden de overtredingsklasse hanteren die behoort bij de ernst van de mogelijke gezondheidsschade.

In de bijlage zijn de bepalingen van de geldende wetgeving ingedeeld in een overtredingsklasse met bijbehorende interventie(s).

3.2. Het bepalen van interventies bij een overtreding

3.2.1 Bestraffende sanctie

Overtredingen van de Warenwet worden doorgaans bestuurlijk beboet. In voorkomende gevallen kan echter ook proces-verbaal worden opgemaakt. Aan het Openbaar Ministerie worden slechts overtredingen voorgelegd indien de ernst van de overtreding of de omstandigheden waaronder zij is begaan daartoe aanleiding geven. De NVWA treedt met name in overleg met het Openbaar Ministerie over mogelijke gevallen van:

• a. Moedwillig begane overtredingen (opzettelijk, calculerend gedrag);

• b. Bij incidenten waarbij personen letsel hebben opgelopen;

• c. Frauduleus handelen;

• d. Stelselmatige overtredingen

Ook worden aan het Openbaar Ministerie overtredingen voorgelegd indien daarvoor op basis van de Wet op de economische delicten een hogere geldboete kan worden opgelegd dan de voorziene bestuurlijke boete, en:

• indien de opzettelijke of roekeloze overtreding een direct gevaar voor de gezondheid of veiligheid van de mens tot gevolg heeft óf

• de in de bijlage ter zake van de overtreding voorziene bestuurlijke boete aanmerkelijk wordt overschreden door het met de overtreding behaalde economisch voordeel (artikel 32a, derde lid, Warenwet).

Strafrechtelijke afdoening is niet voorbehouden aan een vooraf aan te geven overtreding van een bepaald voorschrift, maar kan in beginsel bij alle overtredingen van de bij of krachtens de Warenwet gestelde voorschriften noodzakelijk zijn.

De kolommen ‘interventie bij eerste overtreding’ en ‘interventie bij herhaalde overtreding’ in de interventiematrix van dit document vermelden voornamelijk de bestuurlijke boete als bestraffende sanctie die doorgaans wordt toegepast. Dit laat onverlet dat, als een overtreding zowel bestuursrechtelijk als strafrechtelijk kan worden afgedaan, op grond van de specifieke feiten en omstandigheden kan worden besloten om in plaats van een bestuurlijke boete een proces-verbaal op te maken ten behoeve van strafrechtelijke afdoening. Behoudens een aantal specifieke gevallen is op voorhand niet in de bijlage aan te geven wanneer wordt overgegaan tot een strafrechtelijke bestraffende sanctie. Daarom vormt deze paragraaf een aanvulling op de inhoud van de bijlage.

3.3. Herhaalde overtreding en herinspectie

Herhaalde overtreding

Er is sprake van een herhaalde overtreding binnen de context van het toezichtdomein algemene productveiligheid wanneer tijdens een (her)inspectie opnieuw een overtreding van dezelfde wetgeving wordt vastgesteld, waarbij een zelfde of een ander product betrokken is dat dezelfde of een soortgelijke tekortkoming vertoont die bij de overtreder binnen de daaraan voorafgaande periode van twee jaar eerder is geconstateerd.

Herinspectie

Na het constateren van een zware of middelzware overtreding kan een herinspectie worden uitgevoerd. Een herinspectie volgt op een eerder ingestelde inspectie, waarbij een overtreding is geconstateerd en naar aanleiding waarvan het noodzakelijk wordt geacht om binnen de tijdens de eerdere inspectie aangegeven termijn na te gaan of afdoende corrigerende maatregelen zijn genomen om de overtreding op te heffen en nieuwe overtredingen te voorkomen.

4. Divers

Vervanging

Deze beleidsregel vervangt het op 1 oktober 2017 vastgestelde Specifiek interventiebeleid Productveiligheid (IB02-SPEC 45, versie 07).

De beleidsregel is aangepast aan het nieuwe AIB van de NVWA. Deze beleidsregel richt zich, in tegenstelling tot voorgaande versies alleen op de algemene productveiligheidswetgeving. Specifieke wetgeving voor productgroepen of chemische stoffen is te vinden in ander specifiek interventiebeleid van de NVWA.

Citeertitel

Deze beleidsregel wordt aangehaald als ‘Specifiek interventiebeleid NVWA algemene productveiligheid (IB03-SPEC 45, versie 08)’.

Inwerkingtreding

Deze beleidsregel treedt in werking op 27 december 2024.

Bijlage

• Bijlage 1: IB03-SPEC 45 versie 08 Interventiematrix

Deze beleidsregel wordt in de Staatscourant geplaatst.

De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, namens deze: De inspecteur-generaal van de Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit

BIJLAGE

ID regel	Normadressaat	Normbeschrijving	Wet- en regelgeving	Afwijking van de norm	Overtredingsklasse	Motivering overtredingsklasse	Interventie bij eerste overtreding	Interventie bij herhaalde overtreding
45R000110	Een ieder die waren verhandelt of heeft verhandeld	Het op de hoogte stellen van de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, bedoeld in artikel 21b, eerste lid, van de Warenwet, geschiedt door middel van een kennisgeving aan Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit in de gevallen bedoeld in en met inachtneming van de Beschikking van de Europese Commissie van 14 december 2004 tot vaststelling van richtsnoeren voor het melden van gevaarlijke producten aan de bevoegde autoriteiten van de lidstaten door producenten en distributeurs overeenkomstig artikel 5, lid 3, van Richtlijn 2001/95/ van het Europees Parlement en de Raad.	Warenwetregeling algemene productveiligheid, artikel 2 Warenwetbesluit algemene productveiligheid, artikel 2a, tweede lid, in samenhang met artikel 2d	Het product levert een ernstig risico op lichamelijk letsel op/het risico gaat over gevaarlijk product/het niet op de hoogte stellen brengt het systeem in gevaar of er heeft geen kennisgeving plaatsgevonden en er was geen corrigerende actie gestart.	Zwaar	Ernstig (risico op) gevaar voor de volksgezondheid, de veiligheid en ondermijning van het systeem.	*Bestraffende sanctie *Corrigerende interventie *Nalevingshulp	*Bestraffende sanctie *Corrigerende interventie
45R000120	Een ieder die waren verhandelt of heeft verhandeld	Het op de hoogte stellen van de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, bedoeld in artikel 21b, eerste lid, van de Warenwet, geschiedt door middel van een kennisgeving aan Nederlandse Voedsel- en Warenautoriteit in de gevallen bedoeld in en met inachtneming van de Beschikking van de Europese Commissie van 14 december 2004 tot vaststelling van richtsnoeren voor het melden van gevaarlijke producten aan de bevoegde autoriteiten van de lidstaten door producenten en distributeurs overeenkomstig artikel 5, lid 3, van Richtlijn 2001/95/ van het Europees Parlement en de Raad.	Warenwetregeling algemene productveiligheid, artikel 2 Warenwetbesluit algemene productveiligheid, artikel 2a, tweede lid, in samenhang met artikel 2d	Het product levert een middelzwaar risico op lichamelijk letsel op/het risico gaat niet over gevaarlijk product/het niet op de hoogte stellen brengt het systeem nauwelijks in gevaar of er heeft geen kennisgeving plaatsgevonden maar er is wel reeds een corrigerende actie gestart.	Middelzwaar	(Risico op) gevaar voor de volksgezondheid, de veiligheid en ondermijning van het systeem.	*Officiële Waarschuwing *Corrigerende interventie *Nalevingshulp	*Bestraffende sanctie *Corrigerende interventie
45R000210	Een ieder die waren verhandelt	Onverminderd het bij of krachtens de voorgaande artikelen bepaalde is het verboden waren, niet zijnde eet en drinkwaren, te verhandelen waarvan degene die deze waren verhandelt, weet of redelijkerwijs moet vermoeden dat zij bij het gezien hun bestemming te verwachten gebruik bijzondere gevaren kunnen opleveren voor de veiligheid of gezondheid van de mens, of indien het technische voortbrengselen betreft, tevens voor de veiligheid van zaken;	Warenwet, artikel 18, aanhef en onder a	Het product levert een ernstig risico op lichamelijk letsel op of betreft een gevaarlijk product	Zwaar	Ernstig (risico op) gevaar voor de volksgezondheid, de veiligheid en ondermijning van het systeem.	*Bestraffende sanctie *Corrigerende interventie *Nalevingshulp	*Bestraffende sanctie *Corrigerende interventie
45R000220	Een ieder die waren verhandelt	Onverminderd het bij of krachtens de voorgaande artikelen bepaalde is het verboden waren, niet zijnde eet en drinkwaren, te verhandelen waarvan degene die deze waren verhandelt, weet of redelijkerwijs moet vermoeden dat zij bij het gezien hun bestemming te verwachten gebruik bijzondere gevaren kunnen opleveren voor de veiligheid of gezondheid van de mens, of indien het technische voortbrengselen betreft, tevens voor de veiligheid van zaken;	Warenwet, artikel 18, aanhef en onder a	Het product levert een risico op lichamelijk letsel op	Middelzwaar	(Risico op) gevaar voor de volksgezondheid, de veiligheid en ondermijning van het systeem.	*Officiële Waarschuwing *Corrigerende interventie *Nalevingshulp	*Bestraffende sanctie *Corrigerende interventie
45R000230	Een ieder die waren verhandelt	Onverminderd het bij of krachtens de voorgaande artikelen bepaalde is het verboden waren, niet zijnde eet en drinkwaren, te verhandelen waarvan degene die deze waren verhandelt, weet of redelijkerwijs moet vermoeden dat zij bij het gezien hun bestemming te verwachten gebruik bijzondere gevaren kunnen opleveren voor de veiligheid of gezondheid van de mens, of indien het technische voortbrengselen betreft, tevens voor de veiligheid van zaken;	Warenwet, artikel 18, aanhef en onder a	Het product levert een gering risico op lichamelijk letsel op	Licht	Gering (risico op) gevaar voor de volksgezondheid en veiligheid en ondermijning van het systeem.	*Mondelinge of schriftelijke terugkoppeling *Vastlegging in dossier *Nalevingshulp	*Officiële Waarschuwing *Corrigerende interventie *Nalevingshulp
45R000310	Een ieder die waren verhandelt	Het is een ieder voorts verboden waren, niet zijnde eet- of drinkwaren, te verhandelen met gebruikmaking van vermeldingen of voorstellingen met betrekking tot de veiligheid van de waar of de uitwerking van de waar op de gezondheid van de mens, die, doordat zij onjuist zijn of een onjuiste indruk wekken, tot gevolg kunnen hebben dat de veiligheid of gezondheid van de mens in gevaar wordt gebracht.	Warenwet, artikel 19, eerste lid	Het product levert een ernstig risico op lichamelijk letsel op of betreft een gevaarlijk product	Zwaar	Ernstig (risico op) gevaar voor de volksgezondheid, de veiligheid en ondermijning van het systeem.	*Bestraffende sanctie *Corrigerende interventie *Nalevingshulp	*Bestraffende sanctie *Corrigerende interventie
45R000320	Een ieder die waren verhandelt	Het is een ieder voorts verboden waren, niet zijnde eet- of drinkwaren, te verhandelen met gebruikmaking van vermeldingen of voorstellingen met betrekking tot de veiligheid van de waar of de uitwerking van de waar op de gezondheid van de mens, die, doordat zij onjuist zijn of een onjuiste indruk wekken, tot gevolg kunnen hebben dat de veiligheid of gezondheid van de mens in gevaar wordt gebracht.	Warenwet, artikel 19, eerste lid	Het product levert een risico op lichamelijk letsel op	Middelzwaar	(Risico op) gevaar voor de volksgezondheid, de veiligheid en ondermijning van het systeem.	*Officiële Waarschuwing *Corrigerende interventie *Nalevingshulp	*Bestraffende sanctie *Corrigerende interventie
45R000330	Een ieder die waren verhandelt	Het is een ieder voorts verboden waren, niet zijnde eet- of drinkwaren, te verhandelen met gebruikmaking van vermeldingen of voorstellingen met betrekking tot de veiligheid van de waar of de uitwerking van de waar op de gezondheid van de mens, die, doordat zij onjuist zijn of een onjuiste indruk wekken, tot gevolg kunnen hebben dat de veiligheid of gezondheid van de mens in gevaar wordt gebracht.	Warenwet, artikel 19, eerste lid	Het product levert een gering risico op lichamelijk letsel op	Licht	Gering (risico op) gevaar voor de volksgezondheid en veiligheid en ondermijning van het systeem.	*Mondelinge of schriftelijke terugkoppeling *Vastlegging in dossier *Nalevingshulp	*Officiële Waarschuwing *Corrigerende interventie *Nalevingshulp
45R000410	Een ieder die waren verhandelt	Onverminderd het eerste lid is het verboden technische voortbrengselen te verhandelen met gebruikmaking van vermeldingen of voorstellingen met betrekking tot de uitwerking van het technisch voortbrengsel op de veiligheid van zaken die, doordat zij onjuist zijn of een onjuiste indruk wekken, tot gevolg kunnen hebben dat die veiligheid in gevaar wordt gebracht.	Warenwet, artikel 19, tweede lid	Het product levert een ernstig risico op lichamelijk letsel op of betreft een gevaarlijk product	Zwaar	Ernstig (risico op) gevaar voor de volksgezondheid, de veiligheid en ondermijning van het systeem.	*Bestraffende sanctie *Corrigerende interventie *Nalevingshulp	*Bestraffende sanctie *Corrigerende interventie
45R000420	Een ieder die waren verhandelt	Onverminderd het eerste lid is het verboden technische voortbrengselen te verhandelen met gebruikmaking van vermeldingen of voorstellingen met betrekking tot de uitwerking van het technisch voortbrengsel op de veiligheid van zaken die, doordat zij onjuist zijn of een onjuiste indruk wekken, tot gevolg kunnen hebben dat die veiligheid in gevaar wordt gebracht.	Warenwet, artikel 19, tweede lid	Het product levert een risico op lichamelijk letsel op	Middelzwaar	(Risico op) gevaar voor de volksgezondheid, de veiligheid en ondermijning van het systeem.	*Officiële Waarschuwing *Corrigerende interventie *Nalevingshulp	*Bestraffende sanctie *Corrigerende interventie
45R000430	Een ieder die waren verhandelt	Onverminderd het eerste lid is het verboden technische voortbrengselen te verhandelen met gebruikmaking van vermeldingen of voorstellingen met betrekking tot de uitwerking van het technisch voortbrengsel op de veiligheid van zaken die, doordat zij onjuist zijn of een onjuiste indruk wekken, tot gevolg kunnen hebben dat die veiligheid in gevaar wordt gebracht.	Warenwet, artikel 19, tweede lid	Het product levert een gering risico op lichamelijk letsel op	Licht	Gering (risico op) gevaar voor de volksgezondheid en veiligheid en ondermijning van het systeem.	*Mondelinge of schriftelijke terugkoppeling *Vastlegging in dossier *Nalevingshulp	*Officiële Waarschuwing *Corrigerende interventie *Nalevingshulp
45R000510	Producent	De producent dient binnen het bestek van zijn activiteiten: a.de consument de relevante informatie te verstrekken die hem in staat stelt een oordeel te vormen over de aan een product inherente veiligheids- en gezondheidsrisico's gedurende de normale of redelijkerwijs te verwachten gebruiksduur, indien deze risico's zonder passende waarschuwing niet onmiddellijk herkenbaar zijn, opdat de consument zich tegen deze risico's kan beschermen; b.op de kenmerken van de door hem geleverde producten afgestemde maatregelen te nemen om: 1°.op de hoogte te kunnen blijven van mogelijke veiligheids- en gezondheidsrisico’s van deze producten; 2°.passende acties te kunnen ondernemen om mogelijke veiligheids- en gezondheidsrisico’s van deze producten te voorkomen, waaronder: -het uit de markt nemen van het betrokken product; -het passend en doeltreffend waarschuwen van de consument; -het terugroepen van het betrokken product.	Warenwetbesluit algemene productveiligheid, artikel 2, eerste lid, in samenhang met artikel 2a, eerste lid	Het product levert een ernstig risico op lichamelijk letsel op of betreft een gevaarlijk product	Zwaar	Ernstig (risico op) gevaar voor de volksgezondheid, de veiligheid en ondermijning van het systeem.	*Bestraffende sanctie *Corrigerende interventie *Nalevingshulp	*Bestraffende sanctie *Corrigerende interventie
45R000520	Producent	De producent dient binnen het bestek van zijn activiteiten: a.de consument de relevante informatie te verstrekken die hem in staat stelt een oordeel te vormen over de aan een product inherente veiligheids- en gezondheidsrisico's gedurende de normale of redelijkerwijs te verwachten gebruiksduur, indien deze risico's zonder passende waarschuwing niet onmiddellijk herkenbaar zijn, opdat de consument zich tegen deze risico's kan beschermen; b.op de kenmerken van de door hem geleverde producten afgestemde maatregelen te nemen om: 1°.op de hoogte te kunnen blijven van mogelijke veiligheids- en gezondheidsrisico’s van deze producten; 2°.passende acties te kunnen ondernemen om mogelijke veiligheids- en gezondheidsrisico’s van deze producten te voorkomen, waaronder: -het uit de markt nemen van het betrokken product; -het passend en doeltreffend waarschuwen van de consument; -het terugroepen van het betrokken product.	Warenwetbesluit algemene productveiligheid, artikel 2, eerste lid, in samenhang met artikel 2a, eerste lid	Het product levert een risico op lichamelijk letsel op	Middelzwaar	(Risico op) gevaar voor de volksgezondheid, de veiligheid en ondermijning van het systeem.	*Officiële Waarschuwing *Corrigerende interventie *Nalevingshulp	*Bestraffende sanctie *Corrigerende interventie
45R000610	Eenieder	Het is verboden imitatieprodukten die gevaar kunnen opleveren voor de veiligheid of de gezondheid van de mens, te vervaardigen, te verhandelen of binnen Nederlands grondgebied te brengen. Tot het in het eerste lid bedoelde gevaar wordt in ieder geval gerekend het gevaar van: a.verstikking; b.vergiftiging; c.perforatie of verstopping van het spijsverteringskanaal.	Warenwetbesluit Imitatieprodukten artikel 2, eerste en tweede lid	Het product levert een ernstig risico op lichamelijk letsel op of betreft een gevaarlijk product	Zwaar	Ernstig (risico op) gevaar voor de volksgezondheid, de veiligheid en ondermijning van het systeem.	*Bestraffende sanctie *Corrigerende interventie *Nalevingshulp	*Bestraffende sanctie *Corrigerende interventie
45R000620	Eenieder	Het is verboden imitatieprodukten die gevaar kunnen opleveren voor de veiligheid of de gezondheid van de mens, te vervaardigen, te verhandelen of binnen Nederlands grondgebied te brengen. Tot het in het eerste lid bedoelde gevaar wordt in ieder geval gerekend het gevaar van: a.verstikking; b.vergiftiging; c.perforatie of verstopping van het spijsverteringskanaal.	Warenwetbesluit Imitatieprodukten artikel 2, eerste en tweede lid	Het product levert een risico op lichamelijk letsel op	Middelzwaar	(Risico op) gevaar voor de volksgezondheid, de veiligheid en ondermijning van het systeem.	*Officiële Waarschuwing *Corrigerende interventie *Nalevingshulp	*Bestraffende sanctie *Corrigerende interventie
45R000720	Fabrikant, Gemachtigde	De CE-markering zoals weergegeven in bijlage II wordt alleen aangebracht op producten waarvoor het aanbrengen is voorzien door specifieke communautaire harmonisatiewetgeving, en wordt niet op enig ander product aangebracht.	Verordening (EG) nr. 765/2008, artikel 30, tweede lid Warenwetbesluit algemene productveiligheid, artikel 2a, derde lid		Middelzwaar	(Risico op) gevaar voor de volksgezondheid, de veiligheid en ondermijning van het systeem.	*Officiële Waarschuwing *Corrigerende interventie *Nalevingshulp	*Bestraffende sanctie *Corrigerende interventie
45R000810	Een ieder die waren verhandelt of heeft verhandeld	Indien waren naar het oordeel van Onze Minister gevaar opleveren voor de veiligheid of de gezondheid van de mens, of indien het technische voortbrengselen betreft, tevens gevaar opleveren voor de veiligheid van zaken, kan hij met het oog op de bescherming van die belangen degene die de waar of het voortbrengsel verhandelt of heeft verhandeld, gelasten om de houders dan wel de vermoedelijke houders van die waar onverwijld en op doeltreffende wijze op de hoogte te stellen van het gevaar. Degene tot wie de last is gericht, geeft daaraan onverwijld gevolg.	Warenwet artikel 21, eerste lid		Zwaar	Ernstig (risico op) gevaar voor de volksgezondheid, de veiligheid en ondermijning van het systeem.	*Bestraffende sanctie *Corrigerende interventie *Nalevingshulp	*Bestraffende sanctie *Corrigerende interventie
45R000910	Een ieder die waren verhandelt of heeft verhandeld	Indien waren, niet zijnde eet- of drinkwaren, naar het oordeel van Onze Minister gevaar opleveren voor de veiligheid of de gezondheid van de mens, of gevaar opleveren voor de veiligheid van zaken, kan hij met het oog op de bescherming van die belangen degene die de waar verhandelt of heeft verhandeld, gelasten de verhandeling daarvan te staken dan wel al de noodzakelijke maatregelen te treffen om die waar terug te nemen. Degene tot wie de last is gericht, geeft daaraan onverwijld gevolg.	Warenwet artikel 21, tweede lid		Zwaar	Ernstig (risico op) gevaar voor de volksgezondheid, de veiligheid en ondermijning van het systeem.	*Bestraffende sanctie *Corrigerende interventie *Nalevingshulp	*Bestraffende sanctie *Corrigerende interventie
45R001010	Een ieder die waren verhandelt of heeft verhandeld	Degene die waren, niet zijnde eet- of drinkwaren, voor zover die in de particuliere sfeer kunnen worden gebruikt, verhandelt of heeft verhandeld, verleent Onze Minister desgevraagd, en binnen het bestek van zijn activiteiten, medewerking bij de acties die ondernomen zijn om de risico’s van die waren te vermijden.	Warenwet, artikel 21b, derde lid Warenwetregeling algemene productveiligheid, artikel 3		Zwaar	Ernstig (risico op) gevaar voor de volksgezondheid, de veiligheid en ondermijning van het systeem.	*Bestraffende sanctie *Corrigerende interventie *Nalevingshulp	*Bestraffende sanctie *Corrigerende interventie
45R001110	Distributeur	De distributeur neemt deel aan de bewaking van de veiligheid van de op de markt gebrachte producten, vooral door: a.informatie over de risico’s van producten door te geven; b.de nodige documentatie bij te houden en te verstrekken om de oorsprong van de producten op te sporen;	Warenwetbesluit algemene productveiligheid, artikel 2, derde lid, in samenhang met artikel 2a, eerste lid	Het product levert een ernstig risico op lichamelijk letsel op of betreft een gevaarlijk product	Zwaar	Ernstig (risico op) gevaar voor de volksgezondheid, de veiligheid en ondermijning van het systeem.	*Bestraffende sanctie *Corrigerende interventie *Nalevingshulp	*Bestraffende sanctie *Corrigerende interventie
45R001120	Distributeur	De distributeur neemt deel aan de bewaking van de veiligheid van de op de markt gebrachte producten, vooral door: a.informatie over de risico’s van producten door te geven; b.de nodige documentatie bij te houden en te verstrekken om de oorsprong van de producten op te sporen;	Warenwetbesluit algemene productveiligheid, artikel 2, derde lid, in samenhang met artikel 2a, eerste lid	Het product levert een risico op lichamelijk letsel op	Middelzwaar	(Risico op) gevaar voor de volksgezondheid, de veiligheid en ondermijning van het systeem.	*Officiële Waarschuwing *Corrigerende interventie *Nalevingshulp	*Bestraffende sanctie *Corrigerende interventie

---

1 Bij de inschatting welk letsel of welke gezondheidsschade kan worden veroorzaakt, wordt uitgegaan van de ongunstigste situatie die redelijkerwijs in een realistisch scenario kan ontstaan.

2 Toelichting: In relatie naar de RAPV kennen wij de leverancier als de producent (de fabrikant, de gemachtigde van de fabrikant en de EU-importeur) en de handelaar als de distributeur (NL-importeur, groothandel en detaillist)