Regeling van de Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid van 10 oktober 2024, nr. 2024-0000527392, tot houdende wijziging van de Regeling Participatiewet, IOAW en IOAZ in verband met het verdeelmodel voor 2025

(KetenID WGK026932)

De Staatssecretaris Sociale Zaken en Werkgelegenheid;

Gelet op artikel 6, derde lid, van het Besluit Participatiewet;

Besluit:

ARTIKEL I

Bijlage I. behorende bij artikel 6 van de Regeling Participatiewet, IOAW en IOAZ wordt vervangen door de bijlage bij deze regeling.

ARTIKEL II

Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2025.

Deze regeling zal met de toelichting en de bijlage in de Staatscourant worden geplaatst.

De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, J.N.J. Nobel

BIJLAGE, BEHORENDE BIJ ARTIKEL I

Bijlage I. behorende bij artikel 6 van de Regeling Participatiewet, IOAW en IOAZ

Indicator	Gewicht	Peildatum schatting	Peildatum verdeling
Niet-rechthebbenden
Te veel vermogen
Alleenstaande, vermogen boven € 6.505	-1,7769795	1-1-2022	Huishoudensdefinitie 31-12-2023, vermogen 1-1-2022
Alleenstaande, vermogen tot en met € 6.505, overwaarde boven € 54.900	-0,6680306	1-1-2022	Huishoudensdefinitie 31-12-2023, vermogen 1-1-2022
Paar/eenouder, vermogen boven € 13.010	-1,4897686	1-1-2022	Huishoudensdefinitie 31-12-2023, vermogen 1-1-2022
Paar/eenouder, vermogen tot en met € 13.010, overwaarde boven € 54.900	-0,7368212	1-1-2022	Huishoudensdefinitie 31-12-2023, vermogen 1-1-2022
Andere uitkering
AO-uitkering, mate van AO 15–80% of onbekend in hh	-4,2201568	5-1-2022	31-12-2023
AO-uitkering, mate van AO 80–100% in hh	-4,2368722	5-1-2022	31-12-2023
WW-uitkering in hh	-2,4808139	5-1-2022	31-12-2023
ANW-uitkering in hh	-5,4979902	5-1-2022	31-12-2023
Zw-uitkering of wachtgeld in hh	-2,6582528	5-1-2022	31-12-2023
Pensioenuitkering in hh	-0,8326471	5-1-2022	31-12-2023
Kan/wil niet werken
Student (mbo/hbo/wo) in hh	-2,2296595	1-10-2021	1-10-2023
Aanbodkant van de arbeidsmarkt
Leeftijd
18 tot 20-jarige in hh	referentie	1-1-2022	31-12-2023
20 tot 25-jarige in hh	1,2482690	1-1-2022	31-12-2023
25 tot 30-jarige in hh	1,7197005	1-1-2022	31-12-2023
30 tot 40-jarige in hh	1,9499948	1-1-2022	31-12-2023
40 tot 50-jarige in hh	2,1094000	1-1-2022	31-12-2023
50-jarige tot AOW-leeftijd in hh	2,5393004	1-1-2022	31-12-2023
Gezinssituatie
Alleenstaande	referentie	1-1-2022	31-12-2023
Eenouder-moeder, jongste kind tot 5	0,9775175	1-1-2022	31-12-2023
Eenouder-moeder, jongste kind 5–12	0,3431766	1-1-2022	31-12-2023
Eenouder-moeder, jongste kind 12–18	-0,1501257	1-1-2022	31-12-2023
Eenouder-moeder, jongste kind 18+	-0,3669057	1-1-2022	31-12-2023
Eenouder-vader, jongste kind tot 5	-0,0899732	1-1-2022	31-12-2023
Eenouder-vader, jongste kind 5–12	0,0620334	1-1-2022	31-12-2023
Eenouder-vader, jongste kind 12–18	-0,3345899	1-1-2022	31-12-2023
Eenouder-vader, jongste kind 18+	-0,7914692	1-1-2022	31-12-2023
Paar, jongste kind 18-	-0,7980371	1-1-2022	31-12-2023
Paar, jongste kind 18+	-1,3627562	1-1-2022	31-12-2023
Paar zonder kinderen	-0,9374288	1-1-2022	31-12-2023
Thuiswonend meerderjarig kind	-0,5058226	1-1-2022	31-12-2023
Overig huishouden	0,3337127	1-1-2022	31-12-2023
Wonen in corporatiewoning	1,3402924	31-12-2021	31-12-2023
Wonen op een standplaats	1,5170828	31-12-2021	31-12-2023
Migratieachtergrond
Geen migratieachtergrond in hh	Referentie	1-1-2022	31-12-2023
Turk in hh	0,3084984	1-1-2022	31-12-2023
Surinamer in hh	0,1463842	1-1-2022	31-12-2023
Caribisch Nederlander in hh	0,2176534	1-1-2022	31-12-2023
Marokkaan in hh	0,4981020	1-1-2022	31-12-2023
Ghanees in hh	-0,0755508	1-1-2022	31-12-2023
Somaliër of Eritreeër in hh	1,2299488	1-1-2022	31-12-2023
Overig Afrika in hh	0,6991431	1-1-2022	31-12-2023
Afghaan in hh	1,2716168	1-1-2022	31-12-2023
Irakees in hh	1,2404944	1-1-2022	31-12-2023
Syriër in hh	2,0840380	1-1-2022	31-12-2023
Iranees in hh	0,8840237	1-1-2022	31-12-2023
Chinees in hh	0,0299593	1-1-2022	31-12-2023
Indiaas in hh	-0,5752453	1-1-2022	31-12-2023
Overig Azië in hh	0,2619980	1-1-2022	31-12-2023
Voormalig Joegoslavisch in hh	0,3092427	1-1-2022	31-12-2023
Voormalig Sovjet-Unie in hh	0,1983802	1-1-2022	31-12-2023
Overig Europees in hh	-0,5712511	1-1-2022	31-12-2023
Overig Amerika en Oceanië in hh	-0,0433545	1-1-2022	31-12-2023
Opleiding
HCI (human capital index) onbekend	Referentie	Opleidingsniveau 1-10-2021, arbeidsverleden 2017 t/m 2021	Opleidingsniveau 1-10-2022, arbeidsverleden 2018 t/m 2022
Lage HCI in hh	0,7989121	Opleidingsniveau 1-10-2021, arbeidsverleden 2017 t/m 2021	Opleidingsniveau 1-10-2022, arbeidsverleden 2018 t/m 2022
Middelbare of hoge HCI in hh	-2,1629896	Opleidingsniveau 1-10-2021, arbeidsverleden 2017 t/m 2021	Opleidingsniveau 1-10-2022, arbeidsverleden 2018 t/m 2022
(V)SO/Pro gevolgd in hh	0,8272638	Gevolgd tussen schooljaar 2010/2011 en 2020/2021, niet gevolgd in schooljaar 2021/2022	Gevolgd tussen schooljaar 2012/2013 en 2022/2023, niet gevolgd in schooljaar 2023/2024
Gezondheid
Zorgkosten boven € 5.000 in hh	0,0669820	Heel 2021	Heel 2022
Zorgkosten voor hulpmiddelen	0,1375521	Heel 2021	Heel 2022
Zorgkosten voor ziekenhuisbezoek	0,1280626	Heel 2021	Heel 2022
Bovengemiddelde huisartskosten	0,0889339	Heel 2021	Heel 2022
Verleden met zorgkosten boven de € 5.000	0,4256072	Gehele jaren, 2011 tot en met 2021	Gehele jaren, 2011 tot en met 2021
Verleden met GGZ-kosten	0,5845512	Gehele jaren, 2011 tot en met 2021	Gehele jaren, 2011 tot en met 2021
Uitgevallen ex-student met psychoproblematiek	0,9037234	Opleidingsniveau 1-10-2021, psychoproblematiek over heel 2021, en gebruik ggz-zorg over heel 2021.	Opleidingsniveau 1-10-2022, psychoproblematiek over heel 2022, en gebruik ggz-zorg over heel 2021.
Gebruik GGZ-zorg in hh	0,2753944	Heel 2021	Heel 2021
Medicijnen voor verslaving in hh	-0,0234167	Heel 2021	Heel 2022
Medicijnen voor depressie in hh	0,1887719	Heel 2021	Heel 2022
Medicijnen voor psychose in hh	0,2185369	Heel 2021	Heel 2022
Medicijnen voor epilepsie in hh	0,2729778	Heel 2021	Heel 2022
Medicijngebruik uit minder dan 4 hoofdgroepen in hh	referentie	Heel 2021	Heel 2022
Medicijngebruik uit 4 tot 6 hoofdgroepen in hh	0,0771312	Heel 2021	Heel 2022
Medicijngebruik uit 6 tot 8 hoofdgroepen in hh	0,1498979	Heel 2021	Heel 2022
Medicijngebruik uit 8 of meer hoofdgroepen in hh	0,2485807	Heel 2021	Heel 2022
Combinaties van factoren
Niet-Europees (excl. Overig Azië en Overig Amerika en Oceanië) in hh en 50-jarige tot AOW in hh	0,1757845	1-1-2022	31-12-2023
Niet-Europees (excl. Overig Azië en Overig Amerika en Oceanië) in hh en gezondheidsproblemen[1] in hh	0,0122899	1-1-2022 voor migratieachtergrond, heel 2021 voor gezondheidsproblemen	31-12-2023 voor migratieachtergrond, heel 2021 voor hoge zorgkosten en gebruik ggz-zorg, heel 2022 voor overige gezondheidsproblemen
Lage HCI in hh en gezondheidsproblemen1 in hh	0,2636506	Opleidingsniveau 1-10-2021, arbeidsverleden 2017 t/m 2021, heel 2021 voor gezondheidsproblemen	Opleidingsniveau 1-10-2022, arbeidsverleden 2018 t/m 2022, heel 2021 voor hoge zorgkosten en gebruik ggz-zorg, heel 2022 voor overige gezondheidsproblemen
Vraagkant van de arbeidsmarkt
Banen per lid beroepsbevolking, gecorrigeerd voor reistijd, concurrentie en grenspendel	-4,6833673	1-1-2022	1-1-2023
Verdringing op de arbeidsmarkt per lid laagopgeleide beroepsbevolking, gecorrigeerd voor reistijd en concurrentie	1,1799329	1-1-2022	1-1-2023
Buurteffecten
Aandeel niet-werkenden in directe omgeving t.o.v. de wijdere omgeving	1,8403391	1-1-2022	1-1-2023
Index overlast en onveiligheid	1,6930409	1-1-2022	1-1-2023
Constante	-2,5457286	n.v.t.	n.v.t.

1 Definitie gezondheidsproblemen: persoon in huishoudens heeft 1 van de volgende kenmerken: heeft zorgkosten boven € 5.000, maakt gebruik van GGZ-zorg, van medicijnen tegen verslaving, depressie, psychose of epilepsie en pijn, of maakt gebruik van 4 of meer medicijngroepen.

Tabel 2: de bruto normbedragen zoals gehanteerd in het objectief verdeelmodel

Type huishouden	Normbedrag
Alleenstaande (ouder), leeftijd 21 tot AOW	€ 19.576,46
Alleenstaande (ouder), 18, 19 of 20 jaar	€ 3.876,36
Gehuwd paar, beide partners leeftijd 21 tot AOW	€ 24.918,39
Gehuwd paar, beide partners 18, 19 of 20 jaar, zonder kind(eren)	€ 7.752,72
Gehuwd paar, beide partners 18, 19 of 20 jaar, met kind(eren)	€ 12.238,80
Gehuwd paar, één van beide partners 18, 19 of 20 jaar, zonder kind(eren)	€ 15.091,68
Gehuwd paar, één van beide partners 18, 19 of 20 jaar, met kind(eren)	€ 20.392,49
Normen gerechtigde leeftijd 21 tot AOW bij aantal kostendelers	Normbedrag
2 kostendelers	€ 12.459,29
3 kostendelers	€ 10.086,78
4 kostendelers	€ 8.972,16
5 kostendelers	€ 8.523,60
6 kostendelers	€ 8.224,56
7 kostendelers	€ 8.010,96
8 kostendelers	€ 7.850,64
9 kostendelers	€ 7.726,08
10 kostendelers (of meer)	€ 7.626,36
Normen gehuwde paren (1 partner jonger dan 21, 1 partner leeftijd 21 of ouder) afhankelijk van aantal kostendelers met kinderen	Normbedrag
2 kostendelers	€ 20.392,49
3 kostendelers	€ 18.082,32
4 kostendelers	€ 17.334,60
5 kostendelers	€ 16.886,04
6 kostendelers	€ 16.587,00
7 kostendelers	€ 16.373,40
8 kostendelers	€ 16.213,08
9 kostendelers	€ 16.088,52
10 kostendelers (of meer)	€ 15.988,80
Normen gehuwde paren (1 partner jonger dan 21, 1 partner leeftijd 21 of ouder) afhankelijk van aantal kostendelers zonder kinderen
2 kostendelers	€ 15.091,68
3 kostendelers	€ 13.596,24
4 kostendelers	€ 12.848,52
5 kostendelers	€ 12.399,96
6 kostendelers	€ 12.100,92
7 kostendelers	€ 11.887,32
8 kostendelers	€ 11.727,00
9 kostendelers	€ 11.602,44
10 kostendelers (of meer)	€ 11.502,72
Afwijkende normen gehuwden o.b.v. art. 24 Participatiewet	Normbedrag
rechthebbende leeftijd 21 of ouder met of zonder kinderen	€ 12.459,29
rechthebbende leeftijd jonger dan 21, zonder kind	€ 3.876,36
rechthebbende leeftijd jonger dan 21, met kind	€ 6.119,40

Tabel 3: gewichten en peildata van de indicatoren die zijn opgenomen in de prijscomponent van het objectief verdeelmodel

Indicator	Gewicht	Peildatum schatting	Peildatum verdeling
Directe verrekening
Andere uitkering
WW-uitkering in hh	-2,0678022	5-1-2022	31-12-2023
AO-uitkering, mate van AO 15–80% of onbekend in hh	-2,6077009	5-1-2022	31-12-2023
AO-uitkering, mate van AO 80–100% in hh	-3,3238858	5-1-2022	31-12-2023
ANW-uitkering in hh	-1,9348311	5-1-2022	31-12-2023
Zw-uitkering of wachtgeld in hh	-2,3202008	5-1-2022	31-12-2023
Pensioenuitkering in hh	-1,2941406	31-12-2022	31-12-2023
Kans op deeltijdwerk
Aanbodkant van de arbeidsmarkt
Leeftijd
18 tot 25-jarige in hh	referentie	1-1-2022	31-12-2023
25 tot 30-jarige in hh	-0,3821056	1-1-2022	31-12-2023
30 tot 40-jarige in hh	-0,5371932	1-1-2022	31-12-2023
40 tot 50-jarige in hh	-0,5195454	1-1-2022	31-12-2023
50-jarige tot AOW-leeftijd in hh	-0,3230610	1-1-2022	31-12-2023
Gezinssituatie
Alleenstaande, eenoudervader	referentie	1-1-2022	31-12-2023
Eenouder-moeder, jongste kind tot 5	-0,3084958	1-1-2022	31-12-2023
Eenouder-moeder, jongste kind 5+	-0,4763144	1-1-2022	31-12-2023
Paar met kinderen	-0,8747765	1-1-2022	31-12-2023
Paar zonder kinderen, overig huishouden	-0,9986219	1-1-2022	31-12-2023
Thuiswonend meerderjarig kind	-0,5719579	1-1-2022	31-12-2023
Wonen in corporatiewoning of op standplaats	0,1401893	31-12-2021	31-12-2023
Migratieachtergrond
Geen, westerse, of overige niet-westerse migratieachtergrond in hh	referentie	1-1-2022	31-12-2023
Turk in hh	0,2175455	1-1-2022	31-12-2023
Surinamer in hh	0,1205117	1-1-2022	31-12-2023
Marokkaan in hh	0,2989969	1-1-2022	31-12-2023
Overig Afrika in hh	0,2355783	1-1-2022	31-12-2023
Irakees, Syriër, Iraniër, of Afghaan in hh	0,3725851	1-1-2022	31-12-2023
Opleiding
HCI (human capital index) onbekend	referentie	Opleidingsniveau 1-10-2021, arbeidsverleden 2017 t/m 2021	Opleidingsniveau 1-10-2022, arbeidsverleden 2018 t/m 2022
Lage HCI in hh	0,0650327	Opleidingsniveau 1-10-2021, arbeidsverleden 2017 t/m 2021	Opleidingsniveau 1-10-2022, arbeidsverleden 2018 t/m 2022
Middelbare of hoge HCI in hh	-0,1459915	Opleidingsniveau 1-10-2021, arbeidsverleden 2017 t/m 2021	Opleidingsniveau 1-10-2022, arbeidsverleden 2018 t/m 2022
Gezondheid
Gebruik GGZ-zorg in hh	0,1017224	Heel 2021	Heel 2021
Medicijnen voor depressie in hh	0,0181838	Heel 2021	Heel 2022
Combinaties van factoren
Lage HCI in hh en gezondheidsproblemen in hh	0,1862448	Opleidingsniveau 1-10-2021, arbeidsverleden 2017 t/m 2021, heel 2021 voor gezondheidsproblemen	Opleidingsniveau 1-10-2022, arbeidsverleden 2018 t/m 2022, heel 2021 voor hoge zorgkosten en gebruik ggz-zorg, heel 2022 voor overige gezondheidsproblemen
Vraagkant van de arbeidsmarkt
Laaggeschoolde banen per lid beroepsbevolking in gemeente, gecorrigeerd voor reistijd, concurrentie en grenspendel	0,0619487	1-1-2022	1-1-2023
Buurteffecten
Index overlast en onveiligheid	0,6923669	1-1-2022	1-1-2023
Loonkostensubsidie
Indicator LKS	-2,4951136	5-1-2022	31-12-2023
Constante	2,3696823	n.v.t.	n.v.t.

TOELICHTING

Jaarlijks worden bij ministeriële regeling de gewichten en peildata voor alle indicatoren die zijn opgenomen in tabel 1 en tabel 3 van de bijlage bij het Besluit Participatiewet vastgesteld. Dat schrijft artikel 6, derde lid, van dat besluit voor. Ook worden jaarlijks de bedragen voor de typen normbedragen, die zijn opgenomen in tabel 2 van de bijlage bij het Besluit Participatiewet, vastgesteld. Daarbij worden de gewichten, peildata en bedragen op basis van actuele data herzien. Deze gewichten, peildata en bedragen zijn opgenomen in bijlage I bij de Regeling Participatiewet, IOAW en IOAZ. Met deze regeling wordt die bijlage geactualiseerd.

Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2025. Dat is conform het kabinetsbeleid voor vaste verandermomenten voor regelgeving, zoals vastgelegd in aanwijzing 4.17 van de Aanwijzingen voor de regelgeving. Gemeenten worden uiterlijk op 1 oktober 2024 geïnformeerd over de budgetaandelen en deze regeling wordt begin oktober gepubliceerd, dus kort na de in de hiervoor genoemde aanwijzing vastgelegde minimuminvoeringstermijn voor regelgeving van drie maanden. Wel zijn gemeenten tijdig over de inhoud van de wijziging geïnformeerd.

De Staatssecretaris van Sociale Zaken en Werkgelegenheid, J.N.J. Nobel