Kennisgeving voornemen en kennisgeving participatie voor het Vernieuwen van het Spui- en Gemaalcomplex IJmuiden

Van woensdag 16 oktober tot en met dinsdag 26 november 2024 kan iedereen reageren op het voornemen van de Minister van Infrastructuur en Waterstaat om een planstudie (verkenning en planuitwerking) uit te voeren naar het vernieuwen van het Spui- en Gemaalcomplex IJmuiden en de wijze waarop in die planstudie kan worden geparticipeerd.

Met deze kennisgevingen op grond van artikel 5:47 van de Omgevingswet, wordt iedereen geïnformeerd en uitgenodigd om informatie te delen, een oplossing aan te dragen en te reageren op de voorgestelde participatieaanpak. In deze kennisgeving staat informatie over het project, de procedure, de participatieaanpak en hoe u kunt reageren. Meer gedetailleerde informatie is te vinden in het Startdocument Vernieuwing Spui- en Gemaalcomplex IJmuiden.

WAAROVER GAAT HET PROJECT?

Het Spui- en Gemaalcomplex IJmuiden zorgt ervoor dat water van het Noordzeekanaal naar de Noordzee wordt afgevoerd. Ook beschermt het complex als onderdeel van de primaire waterkering een deel van Nederland tegen overstromingen vanuit zee. Onderdelen van het gemaal en de spuisluis zijn aan het einde van hun levensduur gekomen. De belangrijkste opgave is daarom het vernieuwen van het Spui- en Gemaalcomplex IJmuiden. Daarnaast wordt ook onderzocht of de huidige capaciteit van het gemaal en de spuisluis moet worden uitgebreid. Deze staat namelijk onder druk door klimaatverandering. Met het uitvoeren van een planstudie willen wij in samenwerking met de omgeving een oplossingsrichting vinden voor het spui en gemaalcomplex. Hierbij wordt zo veel mogelijk rekening gehouden met de eisen van de waterbeheerders. Dit om ook in de toekomst het waterpeil in het Noordzeekanaal goed te kunnen beheren.

TE VOLGEN PROCEDURE

Om het project planologisch mogelijk te maken wordt de projectprocedure onder de Omgevingswet doorlopen. Deze kennisgeving is de formele start van deze procedure. De verwachting is dat in 2027 het Ontwerp-Projectbesluit ter visie kan worden gelegd. Voor dit project verloopt de projectprocedure volgens de Omgevingswet als volgt:

• Kennisgeving voornemen en participatie

• Notitie reikwijdte en detailniveau Milieueffectrapport

• Ontwerp-Projectbesluit en Milieueffectrapport

• Projectbesluit

Op de voorbereiding van het projectbesluit is afdeling 3.4 Algemene wet bestuursrecht (Awb) van toepassing.

Rijkwaterstaat werkt na de kennisgeving voornemen en participatie aan uitwerking van de opgave en oplossingsrichtingen. Dit leidt tot een voorkeursalternatief wat verder uitgewerkt wordt tot een Ontwerp-Projectbesluit. U kunt reageren op het Ontwerp-Projectbesluit door een zienswijze in te dienen. Het projectbesluit wordt vervolgens definitief gemaakt, waarna de indieners van een zienswijze een reactie ontvangen. Uiteindelijk neemt de minister het projectbesluit. Dit is een juridisch besluit waartegen beroep kan worden ingesteld bij de Raad van State. Voor dit project is het vaststellen van een voorkeursbeslissing op grond van de Omgevingswet niet verplicht. Deze wordt dan ook niet genomen.

Uitgangspunt bij dit project is dat de Minister van Infrastructuur en Waterstaat uiteindelijk het (ontwerp) projectbesluit neemt. Mocht uit de planstudie echter blijken dat het nemen van een projectbesluit niet verplicht is en het voorkeursalternatief een dergelijke voorbereiding in redelijkheid niet vordert, dan behoudt de minister zich het recht voor de te volgen procedure tussentijds te wijzigen. Bij het besluit om het voorkeursalternatief verder uit te werken, wordt ook bepaald of het voorkeursalternatief formeel moet worden uitgewerkt in een projectbesluit.

Milieueffectrapport

De verwachting is dat de maatregelen die voor dit project worden uitgewerkt in een projectbesluit in ieder geval m.e.r.-beoordelingsplichtig en waarschijnlijk m.e.r.-plichtig zijn.

Als de maatregelen m.e.r.-plichtig zijn of een passende beoordeling moet worden opgesteld, dient er een Milieueffectrapport (MER) te worden opgesteld. In het MER worden de effecten van het project op het milieu beschreven. Voorafgaand aan het opstellen van een MER wordt een Notitie Reikwijdte en Detailniveau opgesteld. Hierin wordt beschreven welke milieueffecten onderzocht worden. Deze notitie wordt voor advies voorgelegd aan de wettelijke adviseurs en de Commissie m.e.r. Ook de omgeving wordt hierbij betrokken en kan reageren op de Notitie Reikwijdte en Detailniveau. In geval sprake is van mogelijk aanzienlijke milieueffecten zullen de daarvoor geldende regels worden toegepast.

HOE KUNT U MEEDENKEN?

Rijkswaterstaat vindt het belangrijk om tijdens de planstudie bewoners, bedrijven en andere betrokkenen in het gebied te betrekken. Het gaat om het brengen van informatie over de voortgang van het project en om het ophalen van wensen, initiatieven en kansen. Daarmee is participatie een belangrijk onderdeel van de aanpak van de planstudie. Zo kunnen oplossingsrichtingen worden aangedragen, verdiept en verrijkt met onder andere lokale kennis. In het startdocument kunt u lezen op welke manieren inwoners, bedrijven, maatschappelijke organisaties en bestuursorganen betrokken worden bij dit project. In hoofdstuk 6 van het startdocument staat wie, wanneer en waarover worden betrokken bij de vernieuwing van Spui- en Gemaalcomplex IJmuiden en op welke wijze wordt gecommuniceerd.

De invulling van de participatie per fase is niet in beton gegoten. De planstudiefase neemt een flinke tijd in beslag. Gedurende deze periode worden keuzes gemaakt die inhoudelijk van invloed kunnen zijn op de manier en momenten van participeren. Hoe en wanneer inbreng in het project mogelijk en nodig is kan dus nog wijzigen en wordt per fase specifiek gemaakt.

WAAR MOET EEN OPLOSSING AAN VOLDOEN?

In het startdocument staan de nu bekende mogelijke oplossingsrichtingen voor de vernieuwingsopgave beschreven die in de planstudie worden onderzocht. Misschien zijn er nog meer oplossingsrichtingen denkbaar om de opgave aan te pakken.

Iedereen heeft de mogelijkheid om andere mogelijke oplossingsrichtingen en beoordelingscriteria aan te dragen. Deze moeten voldoen aan de in het startdocument beschreven kaders en uitgangspunten. De oplossingsrichtingen moeten in ieder geval:

• Aansluiten op de geformuleerde doelstellingen (zie startdocument paragraaf 2.5)

• En passen binnen de ruimtelijke afbakening (zie startdocument figuur 5)

• Technisch uitvoerbaar en vergunbaar zijn.

WILT U DOCUMENTEN BEKIJKEN?

Deze informatie en het Startdocument Vernieuwing Spui- en Gemaalcomplex IJmuiden met participatieplan staan vanaf woensdag 16 oktober op Platform Participatie.

WILT U ONZE INFORMATIEBIJEENKOMST BEZOEKEN?

U bent van harte welkom op onze informatiebijeenkomst.

Datum: 7 november 2024

Tijd: 19:00 uur tot 21:00 uur

Waar: Hotel Augusta, Oranjestraat 98, IJmuiden

U kunt tijdens deze bijeenkomst op elk gewenst moment binnenlopen en met medewerkers van Rijkswaterstaat in gesprek gaan.

Doel van deze bijeenkomst is om belanghebbenden en belangstellenden te informeren over de aanpak van de Vernieuwing van het Spui- en Gemaalcomplex.

HOE KUNT U REAGEREN?

U kunt op drie manieren reageren, vanaf woensdag 16 oktober tot en met dinsdag 26 november 2024:

Digitaal

Bij voorkeur ontvangen wij uw reactie via ons reactieformulier.

Mondeling

Voor het noteren van uw mondelinge reactie kunt u tijdens kantooruren een afspraak maken via het telefoonnummer 070 – 456 96 07.

Per post

Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat, directie Participatie

o.v.v. Vernieuwing Spui- en gemaalcomplex IJmuiden

Postbus 20901

2500 EX Den Haag

In uw reactie op het startdocument zijn wij benieuwd of u:

• De opgave herkent?

• Nog aanvullingen heeft die passen binnen de uitgangspunten voor het redelijkerwijs in beschouwing nemen van mogelijke oplossingen?

• Aandachtspunten heeft voor het uit te voeren onderzoek?

• Zich kunt vinden in de wijze waarop u kunt meedenken en of u wensen heeft voor uw eigen betrokkenheid?

WAT GEBEURT ER MET UW REACTIE?

U ontvangt een ontvangstbevestiging van uw reactie.

De minister beslist aan de hand van de eerder beschreven uitgangspunten of uw voorgedragen oplossing redelijkerwijs in beschouwing wordt genomen. Uw reactie op de participatieaanpak wordt gebruikt om het participatieproces verder vorm te geven.

Na afloop van de ter inzage periode wordt uw reactie zo spoedig mogelijk beantwoord. In een reactienota wordt weergegeven wat er met alle ingediende reacties wordt gedaan. Indieners krijgen de reactienota toegestuurd.

WILT U HULP VAN HET INFORMATIEPUNT DIGITALE OVERHEID?

Contact met de overheid gaat steeds vaker digitaal. Soms vinden mensen dit lastig. Kunt u wel wat hulp gebruiken of kent u iemand die hulp nodig heeft? Kom langs in de bibliotheek, bij het Informatiepunt Digitale Overheid.

De Informatiepunten Digitale Overheid zijn er voor mensen die moeite hebben met digitale dienstverlening en vragen hebben over het zaken doen met de overheid. De Informatiepunten zijn ondergebracht in de bibliotheken. U kunt hier zonder afspraak binnenlopen voor ondersteuning bij vragen over websites van de overheid, bijvoorbeeld voor het digitaal raadplegen van documenten behorend bij dit project of het digitaal indienen van een reactie.

WILT U MEER INFORMATIE?

Meer informatie over het project en de participatiemogelijkheden op Platform Participatie.

Vragen over het project? Bel naar 0800-8002, Rijkswaterstaat (gratis) of mail naar 08008002@rws.nl. Meer informatie over het project kunt u vinden op de website van Rijkswaterstaat.

Vragen over de procedure? Bel 070 – 456 96 07, directie Participatie van het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat.