Regeling van de Minister van Economische Zaken, de Minister van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur, de Minister van Infrastructuur en Waterstaat en de Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van 17 juli 2024, nr. WJZ/ 58776695, tot wijziging van de Subsidieregeling instituten voor toegepast onderzoek in verband met de wijziging van de subsidieplafonds voor het boekjaar 2024 en de vaststelling van de subsidieplafonds voor het boekjaar 2025

De Minister van Economische Zaken, de Minister van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur, de Minister van Infrastructuur en Waterstaat en de Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,

Gelet op artikel 3 van de Kaderwet EZK- en LNV-subsidies, artikel 3 van de Kaderwet VWS-subsidies en artikel 3 van de Kaderwet subsidies I en M;

Besluiten:

ARTIKEL I

De bijlagen 2, 3 en 4 van de Subsidieregeling instituten voor toegepast onderzoek komen als volgt te luiden:

BIJLAGE 2, BEHORENDE BIJ ARTIKEL 9, TWEEDE LID (SUBSIDIEPLAFONDS INSTITUUTSSUBSIDIE)

Subsidieplafonds voor instituutssubsidie

In onderstaande tabel bevinden zich de subsidieplafonds voor de instituutssubsidie. Dit betreffen subsidieplafonds voor het huidige en het komende boekjaar en in het geval van Wageningen Research en MARIN daarnaast ook een additioneel meerjarig subsidieplafond.

Instituut

Boekjaar

Subsidieplafond (€)

Deltares

2024

23.582.000

2025

23.476.000

MARIN

2024

8.168.000

2024 t/m 2028

6.000.000

2025

7.872.000

NLR

2024

30.869.000

2025

30.047.000

Wageningen Research

2023 t/m 2026

15.556.000

2024

55.200.000

2025

19.000.000

2025 t/m 2028

120.400.000

BIJLAGE 3, BEHORENDE BIJ ARTIKEL 12, EERSTE LID (SUBSIDIEPLAFONDS PROGRAMMASUBSIDIE)

1. Subsidieplafonds programmasubsidie voor Deltares

Deltares richt zich op de onderzoeksthema’s die omschreven staan in deze tabel, en de WOT, beschreven in bijlage 1, waarbij de programmasubsidie als volgt wordt verdeeld.

Nr.

Onderzoeksthema

Soort onderzoek

Omschrijving van het onderzoek

Boekjaar

Subsidieplafond (€)

1.

Mijnbouwactiviteiten en Energietransitie

Ondergrond- en energieonderzoek

Veilige en doelmatige mijnbouwactiviteiten (bijvoorbeeld geothermie), mijnbouweffecten en nazorg

Grootschalige energieprojecten en omgeving

Energietransitie

Hernieuwbare warmte

2024

250.000

2025

250.000

2.

Landbouw, water en voedsel

Best beschermde delta

Ontwikkelen van innovaties om bestaande maatregelen door te ontwikkelen en ontwikkelen van denkbare en haalbare alternatieve transformatieve maatregelen om aan te passen aan versnelde zeespiegelstijging en extremer weer

Digitalisering van het waterbeheer om tot kostenbesparende, kwaliteitsverhogende of risicobeperkende verbeteringen in het waterbeheer te komen

2024

485.000

2025

148.000

3.

Waterveiligheid

Waterveiligheidsonderzoek

Onderzoek naar en ontwikkeling van methoden, instrumenten en technieken ten behoeve van de duurzame waterveiligheid van meren en grote wateren, rivieren en kust

2024

13.500.000

2025

11.500.000

4.

Waterbeschikbaarheid

Onderzoek naar zoetwaterbeschikbaarheid

Onderzoek naar de mogelijkheden om watertekorten tegen te gaan en te borgen dat zoetwater in voldoende mate beschikbaar blijft

2024

1.500.000

2025

1.500.000

5.

Water- en bodemkwaliteit

Bodemkwaliteitsonderzoek

Onderzoek naar een goede bodem- en waterkwaliteit voor een duurzaam en gezond ecosysteem

2024

6.700.000

2025

6.000.000

6.

Infrastructuur

Onderzoek voor infrastructuur

Onderzoek op het gebied van hydraulic, eco- en geo-engineering ten behoeve van de infrastructuur (water, weg en spoor)

2024

2.500.000

2025

2.000.000

7.

Water, bodem en ruimte

Duurzaam ruimtegebruik

Onderzoek naar het waterbodemsysteem ten behoeve van een duurzame ruimtelijke inrichting

2024

1.500.000

2025

1.300.000

8.

Klimaatverandering (adaptatie en mitigatie)

Klimaatonderzoek

Onderzoek naar effecten van klimaat en zeespiegelstijging op het hoofdwatersysteem

Onderzoek ten behoeve van nationale en internationale klimaatadaptieve inrichting en ten behoeve van een klimaatneutraal beheer en gebruik van het hoofdwatersysteem

2024

7.100.000

2025

6.500.000

9.

Uitvoering wettelijke onderzoekstaken (WOT)

WOT Data, modellen en applicaties

De activiteiten, genoemd in paragraaf 1.2 van bijlage 1

2024

12.500.000

2025

12.500.000

WOT Ondersteuning Watermanagementcentrum Nederland

De activiteiten, genoemd in paragraaf 1.2 van bijlage 1

2024

1.000.000

2025

1.000.000

10.

Digitalisering

Onderzoek voor digitalisering

Onderzoek naar optimalisatie digitalisering Toegepast Onderzoek

2024

500.000

2. Subsidieplafonds programmasubsidie voor MARIN

MARIN richt zich op de onderzoeksthema’s die omschreven staan in deze tabel waarbij de programmasubsidie als volgt wordt verdeeld.

Nr.

Onderzoeksthema

Soort onderzoek

Omschrijving van het onderzoek

Boekjaar

Subsidieplafond (€)

1.

Veilige en duurzame scheepvaart

Defensieonderzoek

Onderzoek ter ondersteuning van de taken van defensie

2024

4.790.000

2025

6.555.000

2.

Maritieme veiligheid

Onderzoek ter ondersteuning van de taken van het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat en Rijkswaterstaat

Methodologisch, kennisontwikkelend en beleidsondersteunend onderzoek

2024

1.525.000

2025

0

3. Subsidieplafonds programmasubsidie voor NLR

NLR richt zich op de onderzoeksthema’s die omschreven staan in deze tabel waarbij de programmasubsidie als volgt wordt verdeeld.

Nr.

Onderzoeksthema

Soort onderzoek

Omschrijving van het onderzoek

Boekjaar

Subsidieplafond (€)

1.

Veilige samenleving als onderdeel van het maatschappelijk thema Veiligheid

Defensieonderzoek

Onderzoek ter ondersteuning van de taken van defensie

2024

15.391.400

2025

19.521.000

2.

Beveiliging burgerluchtvaart

Veiligheidsonderzoek

Onderzoek naar de verbetering van de beveiliging van de burgerluchtvaart tegen bestaande en nieuwe dreigingen

2024

130.000

2025

0

Onbemande luchtvaart en drones

Onderzoek naar veiligheidsaspecten van onbemande luchtvaart en drones

2024

79.000

2025

0

4 Subsidieplafonds programmasubsidie voor Wageningen Research

Wageningen Research richt zich op de onderzoeksthema’s die omschreven staan in tabel 4a, en de WOT, beschreven in bijlage 1, waarbij de programmasubsidie wordt verdeeld zoals in tabel 4b omschreven.

4a. Onderzoeksthema’s Wageningen Research

Onderzoeksthema

Soort onderzoek

Omschrijving van het onderzoek

Boekjaar

Landbouw, Water en Voedsel

Veerkrachtige natuur en vitale bodem

Natuur- en biodiversiteitsherstel beschermde soorten en habitats. Een vitale bodem. Naar een natuurinclusieve samenleving. Klimaatbestendige natuur, waaronder bos en bomen.

2023 t/m 2026,

2024 en 2025

Duurzame land- en tuinbouw

Brongericht verminderen van emissies naar bodem, water en lucht. Weerbare gewas- en teeltsystemen en gezonde bodems. Hoogwaardige en circulaire productie en gebruik van grondstoffen. Integrale duurzaamheid en ecosysteemdiensten als bron voor waardecreatie. Dierwaardigheid als gezonde basis. Energietransitie in de land- en tuinbouw.

2023 t/m 2026,

2024 en 2025

Vitaal landelijk gebied in een klimaatbestendig Nederland

Integrale gebiedsaanpak en verantwoorde transitie. Klimaatbestendig landgebruik. Toekomstbestendige ruimtelijke inrichting landelijk gebied en ondergrond. Klimaatbestendig bebouwd gebied en waterinfrastructuur. Verbeteren waterkwaliteit en vergroten (zoet)waterbeschikbaarheid.

2023 t/m 2026,

2024 en 2025

Duurzaam en gewaardeerd voedsel dat gezond en veilig is

Duurzame ketenaanpak. Duurzame en veilige verwerking. Duurzaam en gezond voedselaanbod aan de consument. Verduurzaming internationale voedselketens. Voedselzekerheid en weerbaarheid van voedselsystemen.

2023 t/m 2026,

2024 en 2025

Duurzaam en veilig gebruik van de Noordzee en andere grote wateren

Noordzee in balans en duurzame oceanen en zeeën. Duurzame rivieren, meren en intergetijdegebieden. Duurzame visserij en voedselproductie uit water. Natuurinclusieve landbouw, visserij en waterbeheer in Caribisch Nederland.

2023 t/m 2026,

2024 en 2025

Veilige en weerbare delta

Weerbaar Nederland voor hoog water en extreme rivierafvoeren met betaalbare, circulaire en klimaatneutrale maatregelen. Verminderen (bouw)grondstoffen en circulaire bagger-, zand- en grindgebruik. Bevaarbare vaarwegen en veilige, circulaire en klimaatneutrale scheepvaart.

2023 t/m 2026,

2024 en 2025

4b. Subsidieplafonds Wageningen Research

Nr.

Onderzoeks

thema

Soort onderzoek

Omschrijving van het onderzoek

Boekjaar

Subsidie

plafond (€)

1.

Landbouw, Water en Voedsel

Missiegedreven Kennis- en Innovatieprogramma’s Topsectoren

Onderzoeksthema’s als bedoeld in tabel 4a van deze bijlage

2024

62.500.000

2025

52.500.000

Landbouw, Water en Voedsel

Onderzoeksprogramma’s voor beleidsondersteunend onderzoek, klimaat- en stikstofprogramma en additionele kennisvragen

Onderzoeksthema’s als bedoeld in tabel 4a, van deze bijlage

2023 t/m 2026

81.000.000

Onderzoeksthema’s als bedoeld in tabel 4a, van deze bijlage

2024

65.000.000

2025

65.000.000

2.

Uitvoering Wettelijke taken (WOT)

WOT Besmettelijke dierziekten als bedoeld in bijlage 1 van deze regeling

De activiteiten, genoemd in paragraaf 1.1 van bijlage 1, van deze regeling.

2023 t/m 2027

63.500.000

WOT Voedselveiligheid als bedoeld in bijlage 1 van deze regeling, met uitzondering van ondersteuning van de NVWA,

2023 t/m 2025

36.000.000

WOT Voedselveiligheid als bedoeld in bijlage 1 van deze regeling, gericht op de ondersteuning van de NVWA

2024

33.000.000

2025

36.000.000

WOT Genetische bronnen als bedoeld in bijlage 1 van deze regeling

2023 t/m 2026

21.500.000

WOT Natuur en milieu als bedoeld in bijlage 1 van deze regeling

2024 t/m 2028

67.000.000

WOT Visserijonderzoek als bedoeld in bijlage 1 van deze regeling

2024

9.500.000

2025 t/m 2028

42.000.000

WOT Economische informatievoorziening als bedoeld in bijlage 1 van deze regeling

2023 t/m 2027

56.000.000

BIJLAGE 4, BEHORENDE BIJ ARTIKEL 17, TWEEDE LID (SUBSIDIEPLAFONDS INFRASTRUCTUURSUBSIDIE)

Subsidieplafonds voor infrastructuursubsidie

In onderstaande tabel bevinden zich de subsidieplafonds voor de infrastructuursubsidie.

Instituut

Boekjaar

Subsidieplafond (€)

Deltares

2024

0

2025

0

MARIN

2024

1.500.000

2024 t/m 2028

8.200.000

2025

0

NLR

2024

500.000

2025

0

Wageningen Research

2024

0

2024 t/m 2028

39.988.000

2025

0

ARTIKEL II

Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

’s-Gravenhage, 17 juli 2024

De Minister van Economische Zaken, D.S. Beljaarts

De Minister van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur, F.M. Wiersma

De Minister van Infrastructuur en Waterstaat, B. Madlener

De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, V. Maeijer

TOELICHTING

1. Aanleiding

Deze wijzigingsregeling voorziet in de vaststelling van de subsidieplafonds voor de zogenaamde jaarlijkse instituutssubsidie, programmasubsidie en infrastructuursubsidie die verstrekt worden op grond van de Subsidieregeling instituten voor toegepast onderzoek (hierna: Subsidieregeling TO2) aan organisaties voor toegepast onderzoek (hierna: TO2-instellingen). Naast de vaststelling van de nieuwe subsidieplafonds voor het boekjaar 2025, worden ook de subsidieplafonds voor het boekjaar 2024 gewijzigd.

2. Inhoud regeling

2.1 Wijziging subsidieplafonds voor het boekjaar 2024

De budgetplafonds voor het boekjaar 2024 worden gewijzigd als gevolg van het beschikbaar stellen van additionele budgetten voor instituutssubsidies en programmasubsidies.

2.1.1 Wijziging subsidieplafonds instituutssubsidie

Voor de instituutssubsidie voor NLR stelt de Minister van Economische Zaken en Klimaat € 400.000 euro extra beschikbaar ten bate van de instandhouding van de Duits-Nederlandse Windtunnels.

Tevens wordt de instituutssubsidie voor het jaar 2024 bij alle vier de TO2-instellingen aangepast door toekenning van de loon- en prijsbijstelling.

2.1.2 Wijziging subsidieplafonds programmasubsidie

Voor het lopende jaar van 2024 leidt een toegenomen kennisvraag naar Deltares van de Minister van Infrastructuur en Waterstaat (IenW) vanuit zowel beleid als uitvoering tot ophogingen voor verschillende thema’s.

Voor het onderzoeksthema Infrastructuur wordt het subsidieplafond van de programmasubsidie voor Deltares met € 1.000.000 opgehoogd. Dit houdt verband met onder andere een groot geotechnisch onderzoek naar de invloed van de scheepvaart op de omgeving van drukbevaren kanalen en onderzoek naar de levensduur van stormvloedkeringen.

Daarnaast worden voor Deltares voor de programmasubsidie de plafonds voor de thema’s Klimaatadaptatie- en mitigatie, Water- en bodemkwaliteit en Water, bodem en ruimte verhoogd met respectievelijk € 900.000, € 1.200.000 en € 500.000. Dit verruimde budget wordt toegepast voor zowel de uitbreiding van bestaande projecten als het starten met nieuwe projecten. Het gaat bijvoorbeeld om onderzoek naar de doorwerking van klimaatscenario’s en watermodellen op beleid en uitvoering en de start met het NGF-programma NL2120. Voor water- en bodemkwaliteit gaat het onder andere om onderzoek naar het veilig toepassen van PFAS-houdende grond in oppervlaktewateren. Binnen thema Water, bodem en ruimte wordt gewerkt aan kennisontwikkeling rondom de water en bodem sturende-principes.

Voor Deltares wordt het subsidieplafond van de programmasubsidie voor onderzoeksthema Landbouw, Water en Voedsel voor 2024 opgehoogd naar € 485.000. Deze verhoging is nodig voor intensivering van de programmatische aanpak Grote Wateren (PAGW) en de ontwikkeling van het Landelijk Hydrologisch Model (LHM).

Voor MARIN wordt het subsidieplafond voor het onderzoeksthema Veilige en duurzame scheepvaart voor 2024 verhoogd naar € 4.790.000. Het budget is afkomstig van de Minister van Defensie voor de uitvoering van extra werkzaamheden naar aanleiding van de Defensievisie 2035.

Verder wordt het subsidieplafond voor MARIN voor het onderzoeksthema scheepvaartveiligheid voor 2024 verhoogd naar € 1.525.000. Dit budget is afkomstig van de Minister van Infrastructuur en Waterstaat.

Voor NLR wordt het subsidieplafond van de programmasubsidie voor Defensieonderzoek voor 2024 verhoogd naar € 15.391.000. Het budget is afkomstig van de Minister van Defensie voor intensivering van het defensieonderzoek naar aanleiding van de Defensienota.

Verder wordt voor NLR door de Minister van Justitie en Veiligheid budget beschikbaar gesteld voor een kennisopbouwprogramma voor de beveiliging van burgerluchtvaart. Dit leidt tot een verhoging van het subsidieplafond van de programmasubsidie van 2024 naar € 130.000.

De bijdrage van de Minister van Infrastructuur en Waterstaat aan de programmasubsidie NLR voor onderzoeksthema beveiliging luchtvaart als onderdeel van het maatschappelijk thema veiligheid van boekjaar 2024 zal met € 79.000 worden opgehoogd, dit in verband met onderzoek naar veiligheidsaspecten van onbemande luchtvaart en drones.

Voor Wageningen Research wordt door de Minister van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur het subsidieplafond voor wettelijke onderzoekstaken (WOT) Voedselveiligheid voor de ondersteuning van de NVWA voor het boekjaar 2024 verhoogd met € 4.000.000. De ophoging is noodzakelijk vanwege een toename van controleactiviteiten als gevolg van indexatie en de hogere importcijfers.

Verder zijn voor Wageningen Research de subsidieplafonds van een aantal wettelijke onderzoekstaken bijgesteld. Er wordt bij alle WOT-programma’s rekening gehouden met een aanmerkelijke tariefstijging in 2025. Dit betekent concreet voor de WOT-Voedselveiligheid-Beleid een ophoging voor de periode 2023 t/m 2025 met € 1.000.000 en voor de WOT Natuur en Milieu een ophoging voor de periode 2024 t/m 2028 met € 2.000.000. Daarnaast wordt de WOT Economische Informatievoorziening voor de periode 2023 t/m 2027 opgehoogd met € 4.500.000 vanwege extra activiteiten als gevolg van twee Europese verordeningen die in werking treden. Het gaat om de SAIO- (Statistics on Agricultural Input and Output) en de FSDN-verordening (Farm Sustainability Data Network). Om te voldoen aan deze verordeningen zijn aanmerkelijke investeringen in capaciteit en inzet nodig.

Het subsidieplafond voor de meerjarige klimaat- en stikstofprogramma’s wordt voor de periode 2023 t/m 2026 opgehoogd met € 2.000.000. De ophoging is nodig vanwege aanvullende onderzoeksactiviteiten binnen het klimaatprogramma Kas als Energiebron.

2.2 Vaststelling nieuwe subsidieplafonds voor het boekjaar 2025

Op grond van de artikelen 9, tweede lid, 12, eerste lid, en 17, tweede lid, van de Subsidieregeling TO2 wordt jaarlijks in bijlage 2, 3 en 4 van de Subsidieregeling TO2 bekendgemaakt welk subsidieplafond voor instituutssubsidie voor een instituut beschikbaar wordt gesteld, welke subsidieplafonds voor de programmasubsidies voor onderzoeksthema’s in het aankomende boekjaar van toepassing zijn en welk subsidieplafond per instituut voor infrastructuursubsidie in het aankomende boekjaar van toepassing is. Via deze wijzigingsregeling worden deze bijlagen uiterlijk op 1 augustus aangepast, zodat de desbetreffende subsidieaanvrager op tijd zijn subsidieaanvraag kan voorbereiden. De subsidieaanvrager dient zijn aanvraag om subsidie op grond van artikel 6 van de Subsidieregeling TO2 namelijk uiterlijk acht weken voor aanvang van het boekjaar in te dienen.

De bijlagen 2, 3, en 4 worden opnieuw integraal vastgesteld omdat de onderzoeksthema’s en bedragen voor het boekjaar 2023 eruit gehaald zijn, behalve wanneer sprake is van een meerjarig onderzoeksprogramma dat in 2023 is gestart.

3. Staatssteun

De wijziging brengt geen verandering in de staatssteunaspecten, verbonden aan de Subsidieregeling TO2. De wijzigingen met betrekking tot de publicatie van voormelde subsidieplafonds passen binnen de eerdere staatssteunbeoordeling. Voor een nadere toelichting op de staatssteunaspecten wordt verwezen naar paragraaf I, onderdeel 6, van de toelichting van de Subsidieregeling instituten voor toegepast onderzoek (Stcrt. 2018, 5475).

4. Regeldruk

De vaststelling van de subsidieplafonds leidt niet tot wijziging van informatieverplichtingen en daarom ook niet tot een toe- of afname van de regeldruk bij de gebruikers van de Subsidieregeling TO2. Voor een nadere toelichting op de huidige regeldrukeffecten wordt verwezen naar paragraaf I, onderdeel 8, van de toelichting van de Subsidieregeling instituten voor toegepast onderzoek (Stcrt. 2018, 5475).

5. Inwerkingtreding

De onderhavige regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst. Met de datum van inwerkingtreding wordt afgeweken van de systematiek van de vaste verandermomenten, inhoudende dat ministeriële regelingen met ingang van de eerste dag van een kwartaal in werking treden en twee maanden voordien bekend worden gemaakt. Dat kan in dit geval worden gerechtvaardigd, omdat de doelgroep van deze regeling gebaat is bij spoedige inwerkingtreding.

De Minister van Economische Zaken, D.S. Beljaarts

De Minister van Landbouw, Visserij, Voedselzekerheid en Natuur, F.M. Wiersma

De Minister van Infrastructuur en Waterstaat, B. Madlener

De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, V. Maeijer

Naar boven