Regeling van de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap van 29 mei 2024, nr. 46167721, tot wijziging van de Regeling financiën hoger onderwijs in verband met wijzigingen als gevolg van de eerste suppletoire begroting van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap voor het begrotingsjaar 2024 en in verband met de vaststelling van de hoogte van het wettelijk collegegeld voor het studiejaar 2025–2026

De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,

Gelet op artikelen 2.2, tweede lid, 2.4a, tweede lid, 4.11, eerste en tweede lid, 4.20, eerste lid, 4.21, eerste en tweede lid, 4.23, eerste lid, 4.24, eerste lid, 4.30, eerste lid en 4.32, eerste lid van het Uitvoeringsbesluit WHW 2008;

Besluit:

ARTIKEL I. WIJZIGING VAN DE REGELING FINANCIËN HOGER ONDERWIJS

De Regeling financiën hoger onderwijs wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 4, vierde tot en met zesde lid, komen te luiden:

• 4. Het deel van het onderzoekdeel wo, bedoeld in artikel 4.20, eerste lid, van het besluit, is 11,64938%.

• 5. Het deel van het onderzoekdeel wo, bedoeld in artikel 4.21, eerste lid, van het besluit, is 15,42124%.

• 6. De bedragen, bedoeld in artikel 4.21, tweede lid, van het besluit, zijn € 96.072 voor een promotie en € 80.060 voor een ontwerperscertificaat.

B

Artikel 9 komt te luiden:

Artikel 9. Bedragen wettelijk collegegeld

Voor het in de volgende tabel genoemde studiejaar worden na de toepassing van artikelen 2.2, tweede lid, en 2.4a, tweede lid, van het besluit de volgende bedragen van het wettelijk collegegeld vastgesteld:

Vorm wettelijk collegegeld	Studiejaar 2024–2025	Studiejaar 2025–2026
Volledig wettelijk collegegeld, bedoeld in artikel 2.2, eerste lid, van het besluit	€ 2.530	€ 2.601
Gedeeltelijk wettelijk collegegeld, bedoeld in artikel 2.4a, eerste lid, van het besluit	Minimumbedrag: € 1.506 Maximumbedrag: € 2.530	Minimumbedrag: € 1.548 Maximumbedrag: € 2.601

C

Bijlage 1 komt te luiden:

Bijlage 1. bij artikel 3, eerste lid, onderdeel a, van de regeling

De bedragen onderwijsopslag universiteiten, bedoeld in artikel 4.11, eerste lid, van het besluit

Universiteit		Kwaliteit	Kwetsbare opleidingen	Bijzondere voorzieningen	Totaalbedrag
00DV	Protestantse Theologische Universiteit	€ 0	€ 0	€ 319.777	€ 319.777
21PB	Universiteit Leiden	€ 0	€ 3.042.798	€ 4.209.830	€ 7.252.628
21PC	Rijksuniversiteit Groningen	€ 0	€ 2.565.485	€ 3.536.509	€ 6.101.994
21PD	Universiteit Utrecht	€ 0	€ 7.201.868	€ 5.159.622	€ 12.361.490
21PE	Erasmus Universiteit Rotterdam	€ 0	€ 592.604	€ 12.451.331	€ 13.043.935
21PF	Technische Universiteit Delft	€ 0	€ 0	€ 11.073.604	€ 11.073.604
21PG	Technische Universiteit Eindhoven	€ 0	€ 0	€ 1.878.178	€ 1.878.178
21PH	Universiteit Twente	€ 0	€ 0	€ 18.207.795	€ 18.207.795
21PI	Wageningen University	€ 0	€ 0	€ 1.206.767	€ 1.206.767
21PJ	Universiteit Maastricht	€ 0	€ 737.459	€ 4.590.651	€ 5.328.110
21PK	Universiteit van Amsterdam	€ 0	€ 3.368.660	€ 3.730.663	€ 7.099.323
21PL	Vrije Universiteit Amsterdam	€ 0	€ 1.017.618	€ 5.088.806	€ 6.106.424
21PM	Radboud Universiteit Nijmegen	€ 0	€ 1.794.598	€ 3.240.849	€ 5.035.447
21PN	Tilburg University	€ 0	€ 645.278	€ 1.909.380	€ 2.554.658
21QO	Theologische Universiteit Apeldoorn	€ 0	€ 0	€ 90.543	€ 90.543
22NC	Open Universiteit	€ 0	€ 368.752	€ 587.994	€ 956.746
23BF	Universiteit voor Humanistiek	€ 0	€ 0	€ 93.892	€ 93.892
25AV	Theologische Universiteit Utrecht	€ 0	€ 0	€ 10.151	€ 10.151
	Totaal	€ 0	€ 21.335.120	€ 77.386.342	€ 98.721.462

D

Bijlage 3 komt te luiden:

Bijlage 3. bij artikel 3, tweede lid, onderdeel a, van de regeling

De bedragen onderwijsopslag hogescholen, bedoeld in artikel 4.11, eerste lid, van het besluit

Hogeschool		Kwaliteit	Kwetsbare opleidingen	Bijzondere voorzieningen	Totaalbedrag
00IC	Katholieke PABO Zwolle	€ 0	€ 0	€ 438.679	€ 438.679
00MF	Hogeschool voor de Kunsten Utrecht	€ 0	€ 534.870	€ 664.879	€ 1.199.749
01VU	Christelijke Hogeschool Windesheim	€ 0	€ 0	€ 5.063.420	€ 5.063.420
02BY	Gerrit Rietveld Academie	€ 0	€ 1.155.856	€ 175.951	€ 1.331.807
02NR	Hotelschool The Hague	€ 0	€ 0	€ 259.541	€ 259.541
02NT	Design Academy Eindhoven	€ 0	€ 529.129	€ 158.579	€ 687.708
07GR	Avans Hogeschool	€ 0	€ 484.158	€ 4.432.242	€ 4.916.400
08OK	Pedagogische Hogeschool De Kempel	€ 0	€ 0	€ 552.605	€ 552.605
09OT	Iselinge Hogeschool	€ 0	€ 0	€ 312.026	€ 312.026
10IZ	Marnix Academie	€ 0	€ 0	€ 951.774	€ 951.774
14NI	Codarts, Hogeschool voor de Kunsten	€ 0	€ 884.115	€ 560.700	€ 1.444.815
15BK	Driestar educatief	€ 0	€ 0	€ 703.444	€ 703.444
21CW	HAS Hogeschool	€ 0	€ 0	€ 1.287.170	€ 1.287.170
21MI	HZ University of Applied Sciences	€ 0	€ 0	€ 1.989.555	€ 1.989.555
21QA	Amsterdamse Hogeschool voor de Kunsten	€ 0	€ 901.338	€ 582.588	€ 1.483.926
21RI	Hogeschool Leiden	€ 0	€ 121.014	€ 2.436.028	€ 2.557.042
21UG	Hogeschool IPABO Amsterdam Alkmaar	€ 0	€ 0	€ 996.856	€ 996.856
21UI	Breda University of Applied Sciences	€ 0	€ 0	€ 930.352	€ 930.352
22HH	Hogeschool Viaa	€ 0	€ 0	€ 600.100	€ 600.100
22OJ	Hogeschool Rotterdam	€ 0	€ 1.175.276	€ 6.334.569	€ 7.509.845
23AH	Saxion Hogeschool	€ 0	€ 225.893	€ 5.041.315	€ 5.267.208
23KJ	Hogeschool der Kunsten Den Haag	€ 0	€ 837.230	€ 965.366	€ 1.802.596
25BA	Christelijke Hogeschool Ede	€ 0	€ 0	€ 887.106	€ 887.106
25BE	Hanzehogeschool Groningen	€ 0	€ 1.398.480	€ 5.445.311	€ 6.843.791
25DW	Hogeschool Utrecht	€ 0	€ 1.185.943	€ 7.468.799	€ 8.654.742
25JX	Zuyd Hogeschool	€ 0	€ 861.363	€ 2.785.096	€ 3.646.459
25KB	Hogeschool van Arnhem en Nijmegen	€ 0	€ 1.290.822	€ 6.866.674	€ 8.157.496
27NF	ArtEZ	€ 0	€ 1.446.734	€ 688.936	€ 2.135.670
27PZ	Hogeschool INHolland	€ 0	€ 653.478	€ 4.211.179	€ 4.864.657
27UM	De Haagse Hogeschool	€ 0	€ 0	€ 3.690.649	€ 3.690.649
28DN	Hogeschool van Amsterdam	€ 0	€ 0	€ 8.133.308	€ 8.133.308
30GB	Fontys Hogeschool	€ 0	€ 1.360.569	€ 10.142.138	€ 11.502.707
30HD	Hogeschool Van Hall Larenstein	€ 0	€ 0	€ 1.697.774	€ 1.697.774
30TX	Aeres Hogeschool	€ 0	€ 0	€ 956.124	€ 956.124
30VP	Hogeschool Thomas More	€ 0	€ 0	€ 521.970	€ 521.970
31FR	NHL Stenden Hogeschool	€ 0	€ 0	€ 5.410.573	€ 5.410.573
	Totaal	€ 0	€ 15.046.268	€ 94.343.376	€ 109.389.644

E

Bijlage 4 komt te luiden:

Bijlage 4. bij artikel 3, tweede lid, onderdeel b van de regeling

De percentages onderwijsopslag hogescholen, bedoeld in artikel 4.11, tweede lid, van het besluit

Hogeschool		Percentage
00IC	Katholieke PABO Zwolle	0,16117%
00MF	Hogeschool voor de Kunsten Utrecht	2,93856%
01VU	Christelijke Hogeschool Windesheim	3,19106%
02BY	Gerrit Rietveld Academie	0,91354%
02NR	Hotelschool The Hague	0,46568%
02NT	Design Academy Eindhoven	0,43228%
07GR	Avans Hogeschool	4,55635%
08OK	Pedagogische Hogeschool De Kempel	0,21657%
09OT	Iselinge Hogeschool	0,13442%
10IZ	Marnix Academie	0,35440%
14NI	Codarts, Hogeschool voor de Kunsten	2,30650%
15BK	Driestar educatief	0,28462%
21CW	HAS Hogeschool	1,17317%
21MI	HZ University of Applied Sciences	0,96642%
21QA	Amsterdamse Hogeschool voor de Kunsten	5,93150%
21RI	Hogeschool Leiden	1,83989%
21UG	Hogeschool IPABO Amsterdam Alkmaar	0,31060%
21UI	Breda University of Applied Sciences	0,97416%
22HH	Hogeschool Viaa	0,28485%
22OJ	Hogeschool Rotterdam	6,24617%
23AH	Saxion Hogeschool	4,11971%
23KJ	Hogeschool der Kunsten Den Haag	2,93575%
25BA	Christelijke Hogeschool Ede	0,62789%
25BE	Hanzehogeschool Groningen	5,95971%
25DW	Hogeschool Utrecht	5,62252%
25JX	Zuyd Hogeschool	4,53583%
25KB	Hogeschool van Arnhem en Nijmegen	5,55811%
27NF	ArtEZ	4,23449%
27PZ	Hogeschool INHolland	6,40787%
27UM	De Haagse Hogeschool	3,98707%
28DN	Hogeschool van Amsterdam	6,19442%
30GB	Fontys Hogeschool	8,94478%
30HD	Hogeschool Van Hall Larenstein	1,84508%
30TX	Aeres Hogeschool	1,05865%
30VP	Hogeschool Thomas More	0,11895%
31FR	NHL Stenden Hogeschool	4,16724%
	Totaal	100,00000%

F

Bijlage 5 komt te luiden:

Bijlage 5. bij artikel 4, eerste lid, van de regeling

De bedragen onderzoek universiteiten, bedoeld in artikel 4.23, eerste lid, van het besluit

Universiteit		Bedrag
00DV	Protestantse Theologische Universiteit	€ 560.043
21PB	Universiteit Leiden	€ 76.694.529
21PC	Rijksuniversiteit Groningen	€ 69.602.361
21PD	Universiteit Utrecht	€ 77.334.973
21PE	Erasmus Universiteit Rotterdam	€ 66.103.272
21PF	Technische Universiteit Delft	€ 62.039.240
21PG	Technische Universiteit Eindhoven	€ 38.496.593
21PH	Universiteit Twente	€ 40.208.741
21PI	Wageningen University	€ 31.135.370
21PJ	Universiteit Maastricht	€ 50.608.712
21PK	Universiteit van Amsterdam	€ 72.993.743
21PL	Vrije Universiteit Amsterdam	€ 64.778.377
21PM	Radboud Universiteit Nijmegen	€ 60.940.940
21PN	Tilburg University	€ 31.495.766
21QO	Theologische Universiteit Apeldoorn	€ 560.043
22NC	Open Universiteit	€ 7.567.921
23BF	Universiteit voor Humanistiek	€ 2.800.219
25AV	Theologische Universiteit Utrecht	€ 1.680.131
	Totaal	€ 755.600.974

G

Bijlage 9 komt te luiden:

Bijlage 9. bij artikel 4, derde lid, van de regeling

De bedragen ontwerp en ontwikkeling hogescholen, bedoeld in artikel 4.24, eerste lid, van het besluit

Hogeschool		Bedrag
00IC	Katholieke PABO Zwolle	€ 58.178
00MF	Hogeschool voor de Kunsten Utrecht	€ 29.039
01VU	Christelijke Hogeschool Windesheim	€ 322.348
02BY	Gerrit Rietveld Academie	€ 0
02NR	Hotelschool The Hague	€ 0
02NT	Design Academy Eindhoven	€ 0
07GR	Avans Hogeschool	€ 61.909
08OK	Pedagogische Hogeschool De Kempel	€ 86.612
09OT	Iselinge Hogeschool	€ 39.323
10IZ	Marnix Academie	€ 124.725
14NI	Codarts, Hogeschool voor de Kunsten	€ 12.301
15BK	Driestar educatief	€ 105.769
21CW	HAS Hogeschool	€ 0
21MI	HZ University of Applied Sciences	€ 34.584
21QA	Amsterdamse Hogeschool voor de Kunsten	€ 37.508
21RI	Hogeschool Leiden	€ 149.831
21UG	Hogeschool IPABO Amsterdam Alkmaar	€ 103.652
21UI	Breda University of Applied Sciences	€ 0
22HH	Hogeschool Viaa	€ 61.001
22OJ	Hogeschool Rotterdam	€ 306.115
23AH	Saxion Hogeschool	€ 103.954
23KJ	Hogeschool der Kunsten Den Haag	€ 3.428
25BA	Christelijke Hogeschool Ede	€ 66.143
25BE	Hanzehogeschool Groningen	€ 162.838
25DW	Hogeschool Utrecht	€ 340.901
25JX	Zuyd Hogeschool	€ 39.626
25KB	Hogeschool van Arnhem en Nijmegen	€ 391.920
27NF	ArtEZ	€ 63.824
27PZ	Hogeschool INHolland	€ 230.595
27UM	De Haagse Hogeschool	€ 88.729
28DN	Hogeschool van Amsterdam	€ 329.406
30GB	Fontys Hogeschool	€ 548.204
30HD	Hogeschool Van Hall Larenstein	€ 0
30TX	Aeres Hogeschool	€ 44.264
30VP	Hogeschool Thomas More	€ 80.663
31FR	NHL Stenden Hogeschool	€ 313.476
	Totaal	€ 4.340.866

H

Bijlage 10 komt te luiden:

Bijlage 10. bij artikel 3i, van de regeling

De bedragen kwaliteitsbekostiging universiteiten, bedoeld in de artikelen 4.30, eerste lid, en 4.32, eerste lid, van het besluit

Universiteit		Bedrag
00DV	Protestantse Theologische Universiteit	€ 52.515
21PB	Universiteit Leiden	€ 23.264.736
21PC	Rijksuniversiteit Groningen	€ 27.277.599
21PD	Universiteit Utrecht	€ 32.453.025
21PE	Erasmus Universiteit Rotterdam	€ 22.179.831
21PF	Technische Universiteit Delft	€ 20.758.465
21PG	Technische Universiteit Eindhoven	€ 10.234.035
21PH	Universiteit Twente	€ 9.700.303
21PI	Wageningen University	€ 10.068.025
21PJ	Universiteit Maastricht	€ 20.117.624
21PK	Universiteit van Amsterdam	€ 29.104.310
21PL	Vrije Universiteit Amsterdam	€ 24.590.511
21PM	Radboud Universiteit Nijmegen	€ 18.190.331
21PN	Tilburg University	€ 11.186.329
21QO	Theologische Universiteit Apeldoorn	€ 38.170
22NC	Open Universiteit	€ 2.613.470
23BF	Universiteit voor Humanistiek	€ 279.041
25AV	Theologische Universiteit Utrecht	€ 39.486
	Totaal	€ 262.147.806

I

Bijlage 11 komt te luiden:

Bijlage 11. bij artikel 3i, van de regeling

De bedragen kwaliteitsbekostiging hogescholen, bedoeld in de artikelen 4.30, eerste lid, en 4.32, eerste lid, van het besluit

Hogeschool		Bedrag
00IC	Katholieke PABO Zwolle	€ 732.595
00MF	Hogeschool voor de Kunsten Utrecht	€ 6.046.597
01VU	Christelijke Hogeschool Windesheim	€ 21.722.170
02BY	Gerrit Rietveld Academie	€ 1.568.663
02NR	Hotelschool The Hague	€ 2.702.497
02NT	Design Academy Eindhoven	€ 1.122.917
07GR	Avans Hogeschool	€ 29.326.450
08OK	Pedagogische Hogeschool De Kempel	€ 957.923
09OT	Iselinge Hogeschool	€ 509.026
10IZ	Marnix Academie	€ 1.511.098
14NI	Codarts, Hogeschool voor de Kunsten	€ 2.961.669
15BK	Driestar educatief	€ 1.319.229
21CW	HAS Hogeschool	€ 4.042.863
21MI	HZ University of Applied Sciences	€ 4.737.421
21QA	Amsterdamse Hogeschool voor de Kunsten	€ 7.988.835
21RI	Hogeschool Leiden	€ 10.570.236
21UG	Hogeschool IPABO Amsterdam Alkmaar	€ 1.193.295
21UI	Breda University of Applied Sciences	€ 6.369.220
22HH	Hogeschool Viaa	€ 1.835.016
22OJ	Hogeschool Rotterdam	€ 32.893.283
23AH	Saxion Hogeschool	€ 23.861.226
23KJ	Hogeschool der Kunsten Den Haag	€ 4.116.462
25BA	Christelijke Hogeschool Ede	€ 3.999.886
25BE	Hanzehogeschool Groningen	€ 26.073.896
25DW	Hogeschool Utrecht	€ 30.441.740
25JX	Zuyd Hogeschool	€ 15.346.100
25KB	Hogeschool van Arnhem en Nijmegen	€ 30.748.396
27NF	ArtEZ	€ 6.533.394
27PZ	Hogeschool INHolland	€ 24.048.956
27UM	De Haagse Hogeschool	€ 19.795.294
28DN	Hogeschool van Amsterdam	€ 38.819.928
30GB	Fontys Hogeschool	€ 38.640.806
30HD	Hogeschool Van Hall Larenstein	€ 5.031.623
30TX	Aeres Hogeschool	€ 4.059.214
30VP	Hogeschool Thomas More	€ 812.336
31FR	NHL Stenden Hogeschool	€ 19.802.519
	Totaal	€ 432.242.779

ARTIKEL II. INWERKINGTREDING

• 1. Artikel I, met uitzondering van onderdeel B, treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin deze regeling wordt geplaatst en werkt terug tot en met 1 januari 2024.

• 2. Artikel I, onderdeel B, treedt in werking met ingang van 1 september 2025.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, R.H. Dijkgraaf

TOELICHTING

Algemene toelichting

1. Algemeen

Met deze regeling wordt de Regeling financiën hoger onderwijs (Rfho) gewijzigd. De aanpassingen van de Regeling financiën hoger onderwijs hangen ten eerste samen met de berekening van de rijksbijdrage 2024 in overeenstemming met de eerste suppletoire begroting 2024 van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap. De eerste berekening van de rijksbijdrage 2024 betrof de berekening in overeenstemming met de ontwerpbegroting 2024 van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap. Daarnaast worden er wijzigingen doorgevoerd in verband met de vaststelling van de hoogte van het wettelijk collegegeld voor het studiejaar 2025–2026.

2. Gevoerd overleg

Een concept van de regeling is voor bestuurlijke reactie voorgelegd aan de Universiteiten van Nederland (UNL), Vereniging Hogescholen (VH) en Nederlandse Federatie van Universitair Medische Centra (NFU). De NFU en VH hebben aangegeven dat zij zich kunnen vinden in de wijzigingsregeling en hebben er geen opmerkingen over. De UNL roept in haar bestuurlijke reactie op om extra middelen (investeringen) te dekken uit aanvullende middelen en niet uit het budgettaire kader van andere instellingen.

3. Uitvoerings- en handhaafbaarheidstoets

DUO acht de regeling uitvoerbaar en handhaafbaar.

4. Financiële gevolgen

De wijzigingen in deze regeling hebben geen gevolgen voor de Rijksbegroting. Wijziging mede vanwege de tweede suppletoire (ontwerp-) begroting 2024 kan op grond van artikel 2.5, vierde lid, van de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek nog leiden tot nadere bepaling van de in deze regeling opgenomen bedragen en percentages.

5. Gevolgen administratieve lasten

De regeling heeft geen gevolgen voor administratieve lasten.

Artikelsgewijs

Grondslagen

• In artikel 2.2, tweede lid, van het Uitvoeringsbesluit WHW 2008 (UWHW) is bepaald dat bij ministeriële regeling het bedrag voor het volledig wettelijk collegegeld wordt vastgesteld aan de hand van indexatie op basis van de gemiddelde consumentenprijsindex over 12 maanden (mei t/m april). Dit is de grondslag voor het aanpassen van artikel 9 van de Rfho waarin de bedragen voor het wettelijk collegegeld en het collegegeld OU zijn opgenomen.

• In artikel 2.4a, tweede lid, van het UWHW is bepaald dat bij ministeriële regeling het minimumbedrag voor het gedeeltelijk wettelijk collegegeld wordt vastgesteld overeenkomstig artikel 2.2, tweede en derde lid, van het UWHW. Dit is de grondslag voor het aanpassen van artikel 9 van de Rfho waarin de bedragen voor het gedeeltelijk wettelijk collegegeld zijn opgenomen.

• In artikel 4.11, eerste lid, van het UWHW is bepaald dat de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap uit het onderwijsdeel van de rijksbijdrage aan een universiteit onderscheidenlijk hogeschool een bij ministeriële regeling vast te stellen bedrag kan toekennen in relatie tot kwaliteit, kwetsbare opleidingen of bijzondere voorzieningen. Dit is de grondslag voor het aanpassen van bijlagen 1 en 3 van de Rfho waarin deze bedragen worden vastgesteld.

• In artikel 4.11, tweede lid, van het UWHW is bepaald dat het resterende gedeelte van het onderwijsdeel wordt verdeeld over universiteiten onderscheidenlijk hogescholen volgens percentages vastgesteld bij ministeriële regeling. Dit is de grondslag voor het aanpassen van bijlage 2 en 4 van de Rfho waarin deze percentages worden vastgesteld.

• In artikel 4.20, eerste lid, van het UWHW is bepaald dat het deel van het onderzoekdeel wo dat verdeeld wordt over de universiteiten naar rato van de som van de aantallen bekostigde graden per opleiding, die in de peilperiode onderzoek door een universiteit zijn verleend, bij ministeriële regeling wordt vastgesteld. Dit is de grondslag voor het aanpassen van artikel 4, vierde lid, van de Rfho waarin het percentage van het onderzoekdeel wo, bestemd voor de graden, wordt vastgesteld.

• In artikel 4.21, eerste lid, van het UWHW is bepaald dat het deel van het onderzoekdeel wo dat verdeeld wordt over de universiteiten naar rato van de som van de aantallen proefschriften die hebben geleid tot een promotie ten overstaan van het college voor promoties of de commissie bedoeld in artikel 7.18, vierde lid, van de wet en de aantallen ontwerperscertificaten die in het tweede, derde en vierde kalenderjaar voorafgaand aan het begrotingsjaar door een universiteit zijn verleend, bij ministeriële regeling wordt vastgesteld. Dit is de grondslag voor het aanpassen van artikel 4, vijfde lid, van de Rfho waarin het percentage van het onderzoekdeel wo, bestemd voor promoties en ontwerperscertificaten, wordt vastgesteld. In artikel 4.21, tweede lid, van het UWHW is bepaald dat de per promotie en ontwerperscertificaat toe te kennen bedragen bij ministeriële regeling worden bepaald. Dit is de grondslag voor het aanpassen artikel 4, zesde lid, van de Rfho waarin de bedragen per promotie en ontwerperscertificaat worden vastgesteld.

• In artikel 4.23, eerste lid, van het UWHW is bepaald dat bij ministeriële regeling bedragen worden vastgesteld, die uit het onderzoekdeel wo aan universiteiten worden toegekend in verband met toponderzoekscholen en bijzondere voorzieningen. Dit is de grondslag voor het aanpassen van bijlage 5 van de Rfho waarin deze bedragen worden vastgesteld.

• In artikel 4.24, eerste lid, van het UWHW is bepaald dat de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap uit het deel ontwerp en ontwikkeling hbo aan een instelling een bedrag kan toekennen dat bij ministeriële regeling wordt vastgesteld. Dit is de grondslag voor het aanpassen van bijlage 9 van de Rfho waarin deze bedragen worden vastgesteld.

• In artikel 4.30, eerste lid, van het UWHW is bepaald dat de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap op aanvraag kwaliteitsbekostiging kan toekennen aan een instellingsbestuur vanwege in het vooruitzicht gestelde kwaliteit. In artikel 4.32, eerste lid, van het UWHW is bepaald dat de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap ambtshalve kwaliteitsbekostiging kan toekennen aan een instellingsbestuur vanwege gerealiseerde kwaliteit. Deze twee artikelen zijn de grondslag voor het aanpassen van bijlage 10 en 11 van de Rfho waarin deze bedragen worden vastgesteld.

Artikel I

A

Dit onderdeel betreft een aanpassing van de percentages en bedragen voor graden en promoties en ontwerperscertificaten in artikel 4. De percentages en bedragen zijn gewijzigd als gevolg van de wijziging van de omvang van het totale onderzoekdeel in de rijksbijdrage. Het onderzoekdeel is gewijzigd als gevolg van het toevoegen van middelen vanwege loon- en prijsbijstelling 2024 en loon- en prijsbijstelling internationale uitgaven 2024 (HGIS) en als gevolg van het toevoegen van middelen voor het programma Zwaartekracht.¹

B

Op grond van artikel 2.2, tweede lid, van het UWHW wordt het wettelijk collegegeld voor het studiejaar 2025–2026 aangepast aan de hand van de consumentenprijsindex. De wijziging wordt bepaald door de gemiddelde procentuele wijziging die de consumentenprijsindex over de periode mei tot en met april, voorafgaand aan de vaststelling van de ministeriële regeling, heeft ondergaan ten opzichte van dezelfde periode in het daaraan voorafgaande jaar. Onder de consumentenprijsindex wordt verstaan: de consumentenprijsindex 'reeks alle huishoudens' zoals vastgesteld door het Centraal Bureau voor de Statistiek. Het bedrag van het volledig wettelijk collegegeld voor het studiejaar 2025–2026 wordt vermenigvuldigd met 127,24 (gemiddelde mei 2023 t/m april 2024) en gedeeld door 123,87 (gemiddelde mei 2022 t/m april 2023). De hieruit resulterende bedragen zijn afgerond opgenomen in deze regeling conform het onderstaande overzicht voor het studiejaar 2025–2026. Hoewel de waarde van het collegegeld voor de Open Universiteit (per studiepunt), bedoeld in artikel 7.45b, eerste lid, WHW en het hoger collegegeld, bedoeld in artikel 6.7, vierde lid, WHW niet bij ministeriële regeling worden vastgesteld, worden de bedragen in het kader van de duidelijkheid in deze toelichting genoemd.

Vorm wettelijk collegegeld	Studiejaar 2024–2025 Niet afgerond	Studiejaar 2024–2025 Afgerond	Studiejaar 2025–2026 Niet afgerond	Studiejaar 2025–2026 Afgerond
Volledig wettelijk collegegeld, bedoeld in artikel 2.2, eerste lid, van het besluit	€ 2.530,37	€ 2.530	€ 2.600,64	€ 2.601
Gedeeltelijk wettelijk collegegeld, bedoeld in artikel 2.4a, eerste lid, van het besluit	Minimumbedrag: € 1.506,36 Maximumbedrag: € 2.530,37	Minimumbedrag: € 1.506 Maximumbedrag: € 2.530	Minimumbedrag: € 1.548,20 Maximumbedrag: € 2.600,64	Minimumbedrag: € 1.548 Maximumbedrag: € 2.601
Collegegeld OU, bedoeld in artikel 7.45b, eerste lid, van de wet, per studiepunt	Minimumbedrag: € 42,17 Maximumbedrag: € 84,35	Minimumbedrag: € 42,17 Maximumbedrag: € 84,35	Minimumbedrag: € 43,34 Maximumbedrag: € 86,69	Minimumbedrag: € 43,34 Maximumbedrag: € 86,69
Hoger collegegeld, bedoeld in artikel 6.7, vierde lid, van de wet	Minimumbedrag: € 2.530,37 Maximumbedrag: € 12.651,84	Minimumbedrag: € 2.530 Maximumbedrag: € 12.652	Minimumbedrag: € 2.600,64 Maximumbedrag: € 13.003,19	Minimumbedrag: € 2.601 Maximumbedrag: € 13.003

C

Dit onderdeel betreft de aanpassing van de ‘bedragen onderwijsopslag universiteiten’ in bijlage 1. Het onderdeel is aangepast vanwege loon- en prijsbijstelling 2024 en loon- en prijsbijstelling internationale uitgaven 2024. Verder is sprake van wijzigingen om de volgende redenen:

• a. onder de noemer bijzondere voorzieningen is in 2024 € 52.532 afgehaald van de bijdrage aan de Protestantse Theologische Universiteit in verband met de geplande opheffing van het seminarium Bond van Vrije Evangelische Gemeenten conform brief 43916583.

• b. onder de noemer bijzondere voorzieningen zijn in 2024 twee incidentele bedragen toegevoegd. Het eerste bedrag is € 10.608 voor de Universiteit van Amsterdam als vervolgbijdrage voor de inrichting en het voeren van het secretariaat van de Commissie Verwantschapstabel. Deze commissie is verantwoordelijk voor de beoordeling van nieuwe verzoeken tot opname van WO-bachelors in de verwantschapstabel Educatieve Minor (brief 43841165). Het tweede bedrag is € 75.000 voor de Universiteit Utrecht voor Talencampagne. Dit bedrag is toegevoegd naar aanleiding van de motie Krul (Kamerstukken II 2022/23, 31 288, nr. 1045). In 2025 is, het budgetrecht van het parlement respecterend, in beginsel een bedrag hiervoor toegevoegd van € 25.000.

• c. onder de noemer bijzondere voorzieningen zijn in het kader van het programma Holland Scholarship de vanuit OCW beschikbare middelen voor deelnemende universiteiten voor inkomende en uitgaande beurzen herverdeeld op basis van de opgegeven aantallen inkomende en uitgaande beurzen per instelling voor het studiejaar 2023–2024. De bijdrage voor het jaar 2024 komt daarbij uit op € 1.493.710.

• d. onder de noemer bijzondere voorzieningen is in 2024 € 3.182.316 toegevoegd voor de ondersteuning voor de Nederlandse deelnemers aan het Europese Universiteiten Initiatief. Tijdelijke financiële steun zal worden geboden aan zowel Nederlandse instellingen die reeds als volle partner deelnemen aan een alliantie binnen het initiatief, als de Nederlandse instellingen die nog niet als volle partner in een nieuwe alliantie vertegenwoordigd zijn als financiële ondersteuning bij de aanvraagprocedure die deze instellingen hebben doorlopen (brief 45056482).

• e. onder de noemer bijzondere voorzieningen is in 2024 in totaal € 525.000 toegevoegd bij drie universiteiten (Technische Universiteit Delft, Technische Universiteit Eindhoven, Radboud Universiteit) voor pilots voor een slimmer collegejaar. Doel van de pilots is om – binnen de kaders van de WHW – het aantal onderwijs- en/of tentamenweken op een verantwoorde wijze terug te brengen, en/of bestaande onderwijsactiviteiten slimmer in te richten, zodat de werkdruk van zowel docenten en onderzoekers als van studenten wordt teruggebracht. Dit bedrag zal in beginsel, het budgetrecht van het parlement respecterend, tot en met 2026 in de onderwijsopslag van de universiteiten blijven. De betreffende instellingen zijn hiervan door middel van een brief op de hoogte gebracht (brieven 45261035, 44001418 en 39993861).

D

Dit onderdeel betreft de aanpassing van de ‘bedragen onderwijsopslag hogescholen’ in bijlage 3. Het onderdeel is aangepast vanwege loon- en prijsbijstelling 2024. Verder is sprake van wijzigingen om de volgende redenen:

• a. onder de noemer bijzondere voorzieningen zijn de volgende incidentele bedragen toegevoegd in 2024: € 700.000 voor de Fontys Hogeschool voor een onderwijsloket dat zicht richt op voorlichting, informering, advisering, doorverwijzing en warme overdracht van zij-instromers naar de regio's (brief 43337047), € 79.572 voor de Hogeschool InHolland in verband met het Activiteitenplan doorstroom en toegankelijkheid (brief 43279317), € 400.000 voor de Hogeschool der Kunsten in Den Haag voor een herstelplan (brief 44260464), € 150.000 voor de Marnix academie voor Verlenging alliantie divers voor de klas (brief 44169303) en € 10.000 voor de HZ University of Applied Sciences voor onderzoek naar studiekeuzeprocessen in Zeeuwse vo-scholen met betrekking tot instroom in lerarenopleidingen (brief 43364880). Het bedrag van € 79.572 voor de hogeschool InHolland en € 150.000 voor de Marnix Academie zal in beginsel, het budgetrecht van het parlement respecterend, tot en met 2025 in de onderwijsopslag van deze hogescholen blijven.

• b. onder de noemer bijzondere voorzieningen zijn in het kader van het programma Holland Scholarship de vanuit OCW beschikbare middelen voor deelnemende hogescholen voor inkomende en uitgaande beurzen herverdeeld op basis van de opgegeven aantallen inkomende en uitgaande beurzen per instelling voor het studiejaar 2023–2024. De bijdrage voor het jaar 2024 komt daarbij uit op € 1.307.785.

• c. onder de noemer bijzondere voorzieningen is in 2024 € 1.644.523 toegevoegd voor de ondersteuning voor de Nederlandse deelnemers aan het Europese Universiteiten Initiatief. Tijdelijke financiële steun zal worden geboden aan zowel Nederlandse instellingen die reeds als volle partner deelnemen aan een alliantie binnen het initiatief, als de Nederlandse instellingen die nog niet als volle partner in een nieuwe alliantie vertegenwoordigd zijn als financiële ondersteuning bij de aanvraagprocedure die deze instellingen hebben doorlopen (brieven 45056482 en 45052536).

E

Dit onderdeel betreft de aanpassing van de 'percentages onderwijsopslag hogescholen' in bijlage 4. Dit onderdeel is gewijzigd, omdat de incidentele toewijzing voor de hbo-opleiding theologie, die sinds 2011 onderdeel is van de onderwijsopslag in bedragen bij vier hogescholen (Christelijke Hogeschool Windesheim, Christelijke Hogeschool Ede, Hogeschool Viaa en Fontys Hogeschool), structureel is gemaakt.

F

Dit onderdeel betreft de aanpassing van de ‘bedragen voorziening onderzoek universiteiten’ in bijlage 5. Het onderdeel is aangepast vanwege loon- en prijsbijstelling 2024 en loon- en prijsbijstelling internationale uitgaven 2024. Verder is dit onderdeel gewijzigd doordat de toewijzingen voor het programma Zwaartekracht zijn toegevoegd. Het gaat om zeven toewijzingen voor een totaalbedrag van 16.053.113 in 2024. De toewijzingen zijn gedaan aan de Universiteit Leiden (Anion), de Universiteit Utrecht (Flow, Adapt), de Technische Universiteit Eindhoven (Cyber security), de Wageningen University (Green TE), de Universiteit van Amsterdam (iCNS) en de Radboud Universiteit (Lifelong VISION) De bedragen zullen in beginsel, het budgetrecht van het parlement respecterend, tot en met 2033 in de ‘bedragen voorziening onderzoek universiteiten’ van de betreffende universiteiten blijven. De genoemde instellingen zijn hiervan door middel van een brief op de hoogte gebracht (brieven 44345627, 44346508, 44348028, 44346631, 44346951, 44350945 en 44351835).

G

Dit onderdeel betreft de aanpassing van de ‘bedragen ontwerp en ontwikkeling hogescholen’ in bijlage 9. De hogescholen die lerarenopleidingen verzorgen ontvangen een bedrag bepaald in de regeling. De verdeling van het bedrag wordt jaarlijks herijkt op basis van het aantal bekostigde inschrijvingen bij lerarenopleidingen. Het gedeelte van het deel ontwerp en ontwikkeling hbo dat resteert wordt over de hogescholen verdeeld naar rato van de verdeling van het onderwijsdeel hbo. Het onderdeel is aangepast vanwege loon- en prijsbijstelling 2024.

H en I

Deze onderdelen betreffen de verdeling van de middelen voor kwaliteitsbekostiging over de universiteiten en hogescholen. Tot en met 2021 maakten deze middelen onderdeel uit van het onderwijsdeel van universiteiten en hogescholen. Vanaf 2022 kennen deze middelen een aparte post ‘kwaliteitsbekostiging’ en worden ze ook als zodanig gepresenteerd in de Regeling financiën hoger onderwijs. Voor 2024 is het bedrag voor ‘kwaliteitsbekostiging’ € 262.147.806 voor de universiteiten en € 432.242.779 voor de hogescholen. De middelen worden over de instellingen verdeeld op basis van het aandeel in de studentgebonden financiering. De onderdelen zijn aangepast vanwege loon- en prijsbijstelling 2024.

Artikel II Inwerkingtreding

Artikel I, met uitzondering van onderdeel B, heeft betrekking op het begrotingsjaar 2024 en treedt daarom in werking de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin deze regeling wordt geplaatst en werkt terug tot en met 1 januari 2024.

Artikel 1, onderdeel B, heeft betrekking op de vaststelling van het collegegeld voor het studiejaar 2025–2026 en treedt daarom in werking op 1 september 2025.

De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, R.H. Dijkgraaf

---

1 Zie: Kabinet kent ruim € 142 miljoen voor wetenschappelijk toponderzoek toe | Nieuwsbericht | Rijksoverheid.nl.