Regeling van de Minister voor Natuur en Stikstof van 24 april 2024, nr. WJZ 52715274 houdende wijziging van de Regeling EZK- en LNV- subsidies 2021 en de Regeling openstelling EZK- en LNV-subsidies 2024 in verband met de wijziging en openstelling van de subsidiemodule samenwerkingsmaatregelen in veenweiden en N2000 overgangsgebieden

De Minister voor Natuur en Stikstof,

Gelet op:

  • − verordening (EU) 2021/2115 van het Europees Parlement en de Raad van 2 december 2021 tot vaststelling van voorschriften inzake steun voor de strategische plannen die de lidstaten in het kader van het gemeenschappelijk landbouwbeleid opstellen (strategische GLB-plannen) en die uit het Europees Landbouwgarantiefonds (ELGF) en het Europees Landbouwfonds voor plattelandsontwikkeling (Elfpo) worden gefinancierd, en tot intrekking van Verordeningen (EU) nr. 1305/2013 en (EU) nr. 1307/2013 (PbEU 2021, L 435);

  • − verordening (EU) 2021/2116 van het Europees Parlement en de Raad van 2 december 2021 inzake de financiering, het beheer en de monitoring van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 1306/2013 (PbEU 2021, L 435);

  • − artikel 3 van de Kaderwet EZK- en LNV-subsidies;

  • − de artikelen 15 en 19 van de Landbouwwet;

Besluit:

ARTIKEL I

De Regeling Europese EZK- en LNV-subsidies 2021 wordt gewijzigd als volgt:

A

Aan paragraaf 5.8.2. wordt een artikel toegevoegd, luidende:

Artikel 5.8.2.10 Gegevensgebruik

De Minister kan voor een beoordeling van de juistheid van de informatie die is verstrekt bij de indiening van aanvragen, wijzigingsverzoeken en betalingsverzoeken op grond van deze paragraaf gebruik maken van de daarvoor noodzakelijke gegevens die zijn opgenomen in voor de Minister beschikbare registraties op grond van de Meststoffenwet, de Wet dieren, de Landbouwwet, Verordening (EU) 2016/429 van het Europees Parlement en de Raad van 9 maart 2016 betreffende overdraagbare dierziekten en tot wijziging en intrekking van bepaalde handelingen op het gebied van diergezondheid (‘diergezondheidswetgeving’) (Pb EU 2016, L84) en Gedelegeerde verordening (EU) 2019/2035 van de Commissie van 28 juni 2019 tot aanvulling van Verordening (EU) 2016/429 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft regels voor inrichtingen waar landdieren worden gehouden en broederijen, alsmede voor de traceerbaarheid van bepaalde gehouden landdieren en broedeieren (Pb EU 2019, L 314).

B

Aan paragraaf 5.8.3. wordt een artikel toegevoegd, luidende:

Artikel 5.8.3.12 Gegevensgebruik

De Minister kan voor een beoordeling van de juistheid van de informatie die is verstrekt bij de indiening van aanvragen, wijzigingsverzoeken en betalingsverzoeken op grond van deze paragraaf gebruik maken van de daarvoor noodzakelijke gegevens die zijn opgenomen in voor de Minister beschikbare registraties op grond van de Meststoffenwet, de Wet dieren, de Landbouwwet, Verordening (EU) 2016/429 van het Europees Parlement en de Raad van 9 maart 2016 betreffende overdraagbare dierziekten en tot wijziging en intrekking van bepaalde handelingen op het gebied van diergezondheid (‘diergezondheidswetgeving’) (Pb EU 2016, L84) en Gedelegeerde verordening (EU) 2019/2035 van de Commissie van 28 juni 2019 tot aanvulling van Verordening (EU) 2016/429 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft regels voor inrichtingen waar landdieren worden gehouden en broederijen, alsmede voor de traceerbaarheid van bepaalde gehouden landdieren en broedeieren (Pb EU 2019, L 314).

C

Aan paragraaf 5.8.4. wordt een artikel toegevoegd, luidende:

Artikel 5.8.4.12 Gegevensgebruik

De Minister kan voor een beoordeling van de juistheid van de informatie die is verstrekt bij de indiening van aanvragen, wijzigingsverzoeken en betalingsverzoeken op grond van deze paragraaf gebruik maken van de daarvoor noodzakelijke gegevens die zijn opgenomen in voor de Minister beschikbare registraties op grond van de Meststoffenwet, de Wet dieren, de Landbouwwet, Verordening (EU) 2016/429 van het Europees Parlement en de Raad van 9 maart 2016 betreffende overdraagbare dierziekten en tot wijziging en intrekking van bepaalde handelingen op het gebied van diergezondheid (‘diergezondheidswetgeving’) (Pb EU 2016, L84) en Gedelegeerde verordening (EU) 2019/2035 van de Commissie van 28 juni 2019 tot aanvulling van Verordening (EU) 2016/429 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft regels voor inrichtingen waar landdieren worden gehouden en broederijen, alsmede voor de traceerbaarheid van bepaalde gehouden landdieren en broedeieren (Pb EU 2019, L 314).

ARTIKEL II

In de tabel behorende bij artikel 3 van de Regeling openstelling EZK- en LNV-subsidies 2024 worden na de rij met betrekking tot Paragraaf 5.7.5: Verstrekking van opleidingsvoucher aan een bedrijfsadviseur, drie rijen ingevoegd, luidende:

Titel 5.8. Samenwerking in veenweiden en overgangsgebieden N2000

5.8.2.1

Samenwerkingsverband in oprichting

Oprichten samenwerkingsverband of het opstellen van een nieuw gebiedsplan

1 mei tot en met 31 mei 2024

€ 1.200.000
 

5.8.3.1

Samenwerkingsverband

Verhogen grondwaterstand in veenweidegebieden

1 mei tot en met 31 mei 2024

€ 37.500.000
 

5.8.4.1.

Samenwerkingsverband

Extensivering in overgangsgebieden N2000

1 mei tot en met 31 mei 2024

€ 105.000.000

ARTIKEL III

Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

’s-Gravenhage, 24 april 2024

De Minister voor Natuur en Stikstof, C. van der Wal-Zeggelink

TOELICHTING

1. Aanleiding en inhoud regeling

Op 1 november 2023 is de wijziging van de Regeling Europese EZK- en LNV-subsidies 2021 (hierna: REES 2021) in de Staatscourant gepubliceerd, waarmee de subsidiemodule samenwerking in veenweiden en overgangsgebieden N2000 in de REES 2021 is opgenomen.1 De onderhavige regeling voorziet in de vaststelling van de bijbehorende subsidieplafonds en openstellingsperioden voor het jaar 2024 van bedoelde subsidiemodule. Daarnaast wordt met onderhavige wijzigingsregeling voorzien, als aangekondigd in paragraaf 4 van het algemeen deel van de toelichting bij de gepubliceerde regeling, in een aanvulling van de subsidiemodule op het punt van gegevensverwerking en gegevensbescherming. Voor zover nodig wordt voor een goed begrip van onderdelen als doelen, uitwerking van de subsidiemodule en nog meer, verwezen naar de overige onderdelen van aangehaalde toelichting. De kosten voor de regeldruk zijn in beeld gebracht bij de publicatie van de subsidiemodule, onderhavige wijzigingsregeling brengt daarin geen wijzigingen aan.

2. Gegevensverwerking en effectbeoordeling gegevensbescherming (DPIA) (Artikel I)

Op het punt van gegevensverwerking is een aanvullende bepaling in de regeling opgenomen. De effecten van de gegevensverwerking zijn aan de hand van een zogenoemde DPIA (data protection impact assessment) in kaart gebracht en beoordeeld. Een gelijkluidende bepaling is toegevoegd (in de artikelen 5.8.2.10, 5.8.3.12 en 5.8.4.12) in de drie paragrafen van de afzonderlijke subsidiemodules. Daarin is uitgewerkt op welke wijze gegevens uit voor de Minister beschikbare registraties kunnen worden benut, ten behoeve van het adequaat wettig en regelmatig kunnen beoordelen van de subsidieaanvragen, wijzigingsverzoeken en betalingsverzoeken. De Minister (en namens deze RVO) is verwerkingsverantwoordelijke en bewerker. Gegevens die in het kader van de subsidiemodule verwerkt worden vallen onder het EU-rechtelijke beschermingsregime, als weergegeven in artikel 101 van Verordening (EU) 2021/21162. In dat artikel is (in het eerste lid) gewaarborgd dat de lidstaten en de Commissie gegevens verzamelen met het oog op het vervullen van de verplichtingen inzake beheer, controle, audit, en monitoring en evaluatie, uit hoofde van die verordening en dat die gegevens niet worden verwerkt op een wijze die onverenigbaar is met de in aangehaalde verordening opgenomen doelen. In geval persoonsgegevens worden verwerkt ten behoeve van monitoring en evaluatie uit hoofde van Verordening (EU) 2021/2115 en voor statistische doeleinden, worden deze geanonimiseerd (tweede lid). Voorts is in het derde lid van artikel 101 bepaald dat persoonsgegevens worden verwerkt overeenkomstig Verordeningen (EU) 2016/679 (AVG)3 en (EU) 2018/17254. Het in het kader van onderhavige subsidietitel verwerken van persoonsgegevens is gebonden aan voornoemd aangehaald artikel 101, eerste lid, waarbij (gelet ook op het vierde lid) benadrukt wordt dat tevens het gegevensbeschermingsregime geldt als bepaald in Verordeningen (EU) 2016/679 en (EU) 2018/1725.

De in het kader van de subsidieaanvragen, verzoeken tot wijziging, deelbetaling of vaststelling door de aanvragers aangeleverde gegevens worden door RVO in het kader van de beoordeling van de verzoeken getoetst aan onder meer bij de RVO bekende geregistreerde gegevens uit de jaarlijkse Gecombineerde Opgave en het actuele gegevensbestand van de Identificatie en registratie dieren. Gegevens uit de bedoelde verzoeken kunnen als aangegeven niet slechts ter toetsing, maar ook gebruikt worden voor monitoring en evaluatie van de subsidiemodule zelf, alsmede voor een algemenere en meer beleidsmatige monitoring en ontwikkeling in flankerende dossiers (op het gebied van emissiereductie). Het betreft dan berekeningen van de effecten van de maatregelen genomen door de diverse deelnemers op perceelsniveau op de CO2-emissie (veenweide) en op perceelsniveau op de ammoniakemissie en -depositie (overgangsgebieden N2000), waarbij de gegevens en uitkomsten van berekeningen geanonimiseerd worden verwerkt, conform het voornoemde artikel 101, tweede lid, van Verordening (EU) 2021/2116.

3 Openstellingsperiode en subsidieplafonds (Artikel II)

De concrete openstellingsperiode en de drie afzonderlijke subsidieplafonds worden verwerkt in de Regeling openstelling Europese EZK- en LNV-subsidies 2024. Voor de subsidie voor het oprichten van een samenwerkingsverband of het opstellen van een nieuw gebiedsplan (artikel 5.8.2.1) geldt een plafond van € 1.200.000. Voor het verhogen van de grondwaterstand in veenweidegebieden (artikel 5.8.3.1) geldt een plafond van € 37.500.000. Voor het onderdeel extensivering in overgangsgebieden N2000 (artikel 5.8.4.1) geldt een plafond van € 105.000.000. De openstellingsperiode voor de drie afzonderlijke modules betreft de periode 1 mei tot en met 31 mei 2024.

4 Inwerkingtreding (Artikel III)

Met de datum van inwerkingtreding wordt afgeweken van de systematiek van de vaste verandermomenten, inhoudende dat ministeriële regelingen met ingang van de eerste dag van een kwartaal in werking treden en twee maanden voordien bekend worden gemaakt. Dat kan in dit geval worden gerechtvaardigd, omdat de doelgroep van deze regeling gebaat is bij spoedige inwerkingtreding en verduidelijking over de inhoud en de openstelling van deze subsidiemodule. De subsidiemodule zelf is op 1 november 2023 gepubliceerd1.

De Minister voor Natuur en Stikstof, C. van der Wal-Zeggelink

X Noot
1

Regeling van de Minister voor Natuur en Stikstof, van 31 oktober 2023, nr. WJZ 38289306, houdende wijziging van de Regeling Europese EZK- en LNV-subsidies 2021 vanwege invoeging van de subsidiemodule samenwerking in veenweiden en overgangsgebieden N2000 en een datumaanpassing in de Regeling Europese EZK- en LNV-subsidies (Stcrt. 2023, 29658).

X Noot
2

Verordening (EU) 2021/2116 van het Europees Parlement en de Raad van 2 december 2021 inzake de financiering, het beheer en de monitoring van het gemeenschappelijk landbouwbeleid en tot intrekking van Verordening (EU) nr. 1306/2013 (PbEU 2021, L 435).

X Noot
3

Verordening (EU) 2016/679 van het Europees Parlement en de Raad van 27 april 2016 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens en betreffende het vrije verkeer van die gegevens en tot intrekking van Richtlijn 95/46/EG (algemene verordening gegevensbescherming) (PbEU 2016, L 119).

X Noot
4

Verordening (EU) 2018/1725 van het Europees Parlement en de Raad van 23 oktober 2018 betreffende de bescherming van natuurlijke personen in verband met de verwerking van persoonsgegevens door de instellingen, organen en instanties van de Unie en betreffende het vrije verkeer van die gegevens, en tot intrekking van Verordening (EG) nr. 45/2001 en Besluit nr. 1247/2002/EG (PbEU 2018, L295).

Naar boven