Regeling van de Minister van Buitenlandse Zaken van 21 februari 2023, nr. MinBuZa.2023.15081-20, houdende wijziging van de Sanctieregeling Somalië 2003

De Minister van Buitenlandse Zaken,

Handelende in overeenstemming met de Minister voor Buitenlandse Handel en Ontwikkelingssamenwerking;

Gelet op Besluit (GBVB) 2023/160 van de Raad van de Europese Unie van 23 januari 2023 tot wijziging van Besluit 2010/231/GBVB betreffende beperkende maatregelen tegen Somalië (PbEU 2023, L 22), Verordening (EU) 2023/154 van de Raad van 23 januari 2023 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 147/2003 betreffende een aantal beperkende maatregelen ten aanzien van Somalië (PbEU 2023, L 22) en de artikelen 2, tweede lid, en 3 van de Sanctiewet 1977;

BESLUIT:

ARTIKEL I

De Sanctieregeling Somalië 2003 wordt als volgt gewijzigd:

A

In artikel 1, tweede lid, wordt ‘artikel 2 bis of 3, eerste en tweede lid, van de verordening’ vervangen door ‘artikel 3, eerste en tweede lid, van de verordening’.

B

Artikel 2, tweede lid, komt als volgt te luiden:

• 2. Het eerste lid is niet van toepassing in geval het een levering, verkoop of overdracht betreft van:

  • a. materieel dat uitsluitend bestemd is voor de ondersteuning van of het gebruik door personeel van de Verenigde Naties, met inbegrip van de bijstandsmissie van de Verenigde Naties in Somalië (Unsom);

  • b. materieel dat uitsluitend bestemd is voor de ondersteuning van of het gebruik door de overgangsmissie van de Afrikaanse Unie in Somalië (Atmis) en haar strategische partners, die uitsluitend optreden op basis van het meest recente strategisch concept van de Afrikaanse Unie (AU), en in samenwerking en samenspraak met Atmis;

  • c. materieel dat uitsluitend bestemd is voor de ondersteuning van of het gebruik door de Europese Unie voor opleidings- en ondersteuningsactiviteiten, Turkije, het Verenigd Koninkrijk van Groot-Brittannië en Noord-Ierland en de Verenigde Staten van Amerika, alsmede alle andere staatstroepen die actief zijn in het kader van het transitieplan voor Somalië (Somalia Transition Plan – STP), of die een overeenkomst inzake de status van de strijdkrachten of een memorandum van overeenstemming met de federale regering van Somalië hebben om de doelstellingen van resolutie 2662 (2022) van de VN-Veiligheidsraad te dienen, mits zij het krachtens punt 11 van resolutie 751 (1992) van de VN-Veiligheidsraad ingestelde Sanctiecomité van dergelijke overeenkomsten in kennis stellen;

  • d. materieel dat uitsluitend bestemd is voor de ontwikkeling van de Somalische veiligheidsinstanties en politie-instanties op nationaal en lokaal niveau, ter beveiliging van de Somalische bevolking. Voor leveringen van de in de bijlagen II en III van Besluit 2010/231/GBVB vermelde goederen en het verstrekken van technisch advies, financiële en andere bijstand, alsmede opleiding in verband met militaire activiteiten, is desbetreffende goedkeuring of kennisgeving vereist, en wel als volgt:

    • het leveren, verkopen of overdragen van wapentuig en alle soorten aanverwant materieel zoals vermeld in bijlage II van Besluit 2010/231/GBVB, uitsluitend bestemd voor de ontwikkeling van de Somalische veiligheids- en politie-instanties, ter beveiliging van de Somalische bevolking, moet vooraf door het Sanctiecomité worden goedgekeurd overeenkomstig artikel 1, vierde lid, van Besluit 2010/231/GBVB, en is toegestaan tenzij het Sanctiecomité binnen vijf werkdagen na ontvangst van een dergelijke kennisgeving van Somalië, de lidstaten of internationale, regionale of subregionale organisaties die de bijstand verlenen, een negatief besluit heeft genomen;

    • van het leveren, verkopen of overdragen van wapentuig en alle soorten aanverwant materieel zoals vermeld in bijlage III van Besluit 2010/231/GBVB, uitsluitend bestemd voor de ontwikkeling van de Somalische veiligheids- en politie-instanties, ter beveiliging van de Somalische bevolking, moet het Sanctiecomité ter informatie vijf werkdagen van tevoren in kennis worden gesteld overeenkomstig artikel 1, vierde lid, van Besluit 2010/231/GBVB, door Somalië, de lidstaten of internationale, regionale of subregionale organisaties die de bijstand verlenen;

  • e. materieel dat uitsluitend bestemd is voor de ondersteuning van of het gebruik door personeel van de Verenigde Naties, vertegenwoordigers van de media, medewerkers van humanitaire organisaties en ontwikkelingswerkers en aanverwant personeel louter voor persoonlijk gebruik tijdelijk naar Somalië worden uitgevoerd;

  • f. niet-dodelijke militaire uitrusting, uitsluitend voor humanitair gebruik of ter bescherming, door de lidstaat of internationale, regionale of subregionale organisatie.

C

In artikel 2a, eerste lid, vervalt de eerste volzin.

ARTIKEL II

Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De Minister van Buitenlandse Zaken, W.B. Hoekstra

TOELICHTING

Deze regeling strekt tot wijziging van de Sanctieregeling Somalië 2003.

De Raad van de Europese Unie heeft op 23 januari Besluit (GBVB) 2023/160¹ vastgesteld. In dit besluit wordt overeenkomstig Resolutie 2662 (2022) van de Veiligheidsraad van de Verenigde Naties met name het toepassingsgebied van de vrijstellingen van het wapenembargo uitgebreid, alsook de daarmee verband houdende financiering, financiële bijstand en technische bijstand voor bepaalde ontvangers in Somalië. Verordening (EU) 2023/154² is dienovereenkomstig gewijzigd. Met deze wijzigingsregeling worden deze wijzigingen verwerkt in de Sanctieregeling Somalië 2003.

Voor meer informatie over de beperkende maatregelen wordt verwezen naar de website www.rijksoverheid.nl/sancties.

Ten slotte kan worden gemeld dat deze regeling strekt tot naleving van een internationale verplichting. Hierdoor is een uitzondering op de vaste verandermomenten toegestaan conform het beleid inzake vaste verandermomenten.

De Minister van Buitenlandse Zaken, W.B. Hoekstra

---

1 Besluit (GBVB) 2023/160 van de Raad van de Europese Unie van 23 januari 2023 tot wijziging van Besluit 2010/231/GBVB betreffende beperkende maatregelen tegen Somalië (PbEU 2023, L 22).

2 Verordening (EU) 2023/154 van de Raad van 23 januari 2023 tot wijziging van Verordening (EG) nr. 147/2003 betreffende een aantal beperkende maatregelen ten aanzien van Somalië (PbEU 2023, L 22).