Ontheffing minimum VFR-vlieghoogte oefengebied (tijdelijk laagvlieggebied) Guardex ’24, Ministerie van Defensie

1 december 2023

Nummer: MLA/192/2023

Kenmerk: BS2023036541

De Minister van Defensie,

Handelende in overeenstemming met de Minister van Infrastructuur en Waterstaat;

Gelezen het verzoek van de commandant van het Defensie Helikopter Commando van 23 oktober 2023;

Gelet op de artikelen 2, tweede lid, en 19, derde lid, van het Besluit luchtverkeer 2014;

Besluit:

Artikel 1

• 1. Ten behoeve van oefening Guardex `24 van het Defensie Helikopter Commando wordt ontheffing verleend van de minimum VFR-vlieghoogte, bedoeld in paragraaf SERA.5005, onderdeel (f), van verordening (EU) nr. 923/2012, binnen het oefengebied (tijdelijk laagvlieggebied) Guardex ’24, begrensd door de volgende coördinaten:

  Guardex ’24

  van 52°58’32”N 004°42’27”E, naar 52°19’44”N 004°29’40”E, naar 52°18'51"N 004°32'50"E, langs de grens van Schiphol CTR 1 met de wijzers van de klok naar 52°12'02"N 004°53'32"E, naar 52°10’11”N 004°59’09”E, naar 51°57’43”N 005°20’14”E, naar 51°57’11”N 006°28’10”E, naar 52°58’03”N 006°48’33”E, naar 53°13’54”N 006°45’58”E, naar 53°24’52”N 006°15’26”E, naar 53°24’37”N 006°11’34”E, naar 53°19’38”N 006°17’05”E, naar 53°12’00”N 005°32’19”E, naar 53°04’24”N 005°20’28”E, langs de kust IJsselmeer/ Markermeer, naar 52°55’40”N 005°01’42”E, terug naar 52°58’32”N 004°42’27”E. Uitgezonderd zijn Natura 2000-gebieden.

• 2. De ontheffing is van kracht op de volgende dagen en tijdstippen:

  Week 04:

  maandag 22 januari 2024 van 12:00 uur tot 22:30 uur lokale tijd;

  dinsdag 23 januari 2024 van 12:00 uur tot 22:30 uur lokale tijd;

  woensdag 24 januari 2024 van 12:00 uur tot 22:30 uur lokale tijd;

  donderdag 25 januari 2024 van 12:00 uur tot 22:30 uur lokale tijd;

  vrijdag 26 januari 2024 van 12:00 uur tot 16:00 uur lokale tijd.

  Week 05:

  maandag 29 januari 2024 van 12:00 uur tot 22:30 uur lokale tijd;

  dinsdag 30 januari 2024 van 12:00 uur tot 22:30 uur lokale tijd;

  woensdag 31 januari 2024 van 12:00 uur tot 22:30 uur lokale tijd;

  donderdag 1 februari 2024 van 12:00 uur tot 22:30 uur lokale tijd;

  vrijdag 2 februari 2024 van 12:00 uur tot 16:00 uur lokale tijd.

  

  Figuur: Guardex ’24

Artikel 2

• 1. Binnen het oefengebied (tijdelijk laagvlieggebied) Guardex ’24 bedraagt de toegestane minimum VFR-vlieghoogte binnen de daglichtperiode 100 voet AGL of incidenteel zoveel lager als in verband met de opdracht noodzakelijk is.

• 2. Binnen het oefengebied (tijdelijk laagvlieggebied) Guardex ’24 bedraagt de toegestane minimum VFR-vlieghoogte buiten de daglichtperiode 300 voet AGL of incidenteel zoveel lager als in verband met de opdracht noodzakelijk is.

• 3. Binnen het oefengebied (tijdelijk laagvlieggebied) Guardex ’24 gelden voorts de volgende voorwaarden:

  • a. laagvliegen is alleen toegestaan voor luchtvaartuigen die deelnemen aan de oefening;

  • b. met betrekking tot het vliegzicht en de wolkenbasis gelden de eisen voor VFR-vluchten;

  • c. tijdens de vlucht worden gebieden met aaneengesloten bebouwing, industrie- en havengebieden daaronder begrepen, dan wel mensenverzamelingen zoveel mogelijk vermeden;

  • d. het overvliegen van bebouwing, met name ziekenhuizen en sanatoria, wordt zoveel als mogelijk vermeden;

  • e. de ontheffing van de minimum VFR-vlieghoogte geldt alleen voor die delen van de vlucht die voor het doel van de vlucht noodzakelijk zijn en waarvoor in de vluchtopdracht, uit naam van de Accountable Manager van het Defensie Helikopter Commando, expliciete opdracht en toestemming is verleend;

  • f. aanvliegroutes en -hoogten, alsmede oefenlocaties worden zodanig gekozen dat geluidhinder zoveel mogelijk wordt voorkomen;

  • g. de ontheffing is niet van toepassing op Natura 2000-gebieden (groen gearceerd), met uitzondering van gepubliceerde laagvlieggebieden.

  • h. Het gebruik van het plaatselijke luchtverkeersleidingsgebied van Deelen alsmede het gebruik van laagvlieggebieden (GLV’s) wordt vooraf gecoördineerd met het OCC van het Defensie Helikopter Commando.

Artikel 3

Deze beschikking treedt in werking met ingang van maandag 22 januari 2024 en vervalt met ingang van zaterdag 3 februari 2024.

Deze beschikking wordt met de toelichting in de Staatscourant geplaatst en wordt tevens bekend gemaakt door middel van een NOTAM.

De Minister van Defensie, voor deze, De Directeur Militaire Luchtvaart Autoriteit, J.P. Apon Commodore

Tegen deze beschikking kunnen belanghebbenden op grond van de Algemene wet bestuursrecht binnen 6 weken na de dag waarop deze beschikking is bekendgemaakt, een bezwaarschrift indienen. Dit bezwaarschrift kan digitaal of schriftelijk worden ingediend. Het digitale bezwaarschrift dient te worden ingediend via www.defensie.nl/bezwaarJDV. Het schriftelijke bezwaarschrift dient te worden gericht aan de Minister van Defensie, Dienstencentrum Juridische Dienstverlening, ter attentie van de Commissie advisering bezwaarschriften Defensie, MPC 55A, Postbus 90004, 3509 AA Utrecht. Het bezwaarschrift dient te zijn ondertekend en moet ten minste bevatten: de naam en het adres van de indiener; de dagtekening; een omschrijving van de beschikking waartegen het bezwaar is gericht en de gronden van het bezwaar. Indien onverwijlde spoed dat vereist, is het mogelijk een voorlopige voorziening te vragen bij de president van de rechtbank die bevoegd is. In dat geval is griffierecht verschuldigd. Voorwaarde is dat een bezwaarschrift is ingediend.

TOELICHTING

Van maandag 22 januari 2024 tot en met vrijdag 2 februari 2024 wordt de oefening Guardex`24 gehouden.

Guardex`24 is een tactische kwalificatietraining voor amfibisch optreden, waaraan het 860 squadron van het Defensie Helikoter Commando met twee NH90 helikopters deelneemt. Om de oefening mogelijk te maken is aan de gezagvoerders van de militaire helikopters op grond van artikel 19, derde lid, van het Besluit luchtverkeer 2014 ontheffing verleend van het verbod, genoemd in paragraaf SERA.5005, onderdeel (f), van verordening (EU) nr. 923/2012 om een VFR-vlucht uit te voeren beneden de minimum VFR-vlieghoogte. De ontheffing van de minimum VFR-vlieghoogte geldt alleen voor die delen van de vlucht die voor het doel van de vlucht, dus in het kader van de uitvoering van de oefening, noodzakelijk zijn. Dit betekent dat niet continu laag mag worden gevlogen.

Deze ontheffing is nodig zodat kan worden geoefend met het tactisch verplaatsen op lage hoogten, met als doel operationeel gereed te zijn voor het amfibische optreden. Om de gezagvoerders de mogelijkheid te geven verschillende soorten routes te plannen op basis van de opdracht, oefenlocaties, weeronafhankelijker te zijn en daarnaast om een spreiding van het geluid te kunnen bewerkstelligen is gekozen voor deze afmetingen van het gebied.

Het oefenen van het tactisch verplaatsen op lage hoogte gebeurt al dan niet met het gebruik van Night Vision Goggles (NVG) en in combinatie met grondeenheden. Hierbij is het noodzakelijk dat het betrokken luchtvaartuig voldoende laag kan vliegen waarbij de vliegprocedures zo zijn ingericht dat de onderschrijding van de minimale vlieghoogte beperkt is. Aanvliegroutes en -hoogten, alsmede oefenlocaties worden zodanig gekozen dat geluidhinder zoveel mogelijk wordt voorkomen.

Artikel 2, derde lid, onderdeel e stelt dat het afwijken van de vigerende vlieghoogten binnen de oefening alleen is toegestaan wanneer hiervoor binnen de vluchtopdracht expliciet opdracht en toestemming is gegeven uit naam van de Accountable Manager.