Regeling van de Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties van 21 november 2023 tot wijziging van de Uitvoeringsregeling huurprijzen woonruimte

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties,

Gelet op artikel 3d, vijfde lid, Uitvoeringswet huurprijzen woonruimte;

Besluit:

ARTIKEL I

De Uitvoeringsregeling huurprijzen woonruimte wordt als volgt gewijzigd:

In artikel 8, eerste lid, wordt ‘€ 200’ vervangen door ‘€ 392’.

ARTIKEL II

Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2024.

Deze regeling zal met toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, H.M. de Jonge

NOTA VAN TOELICHTING

I. Algemeen

1. Inleiding en aanleiding

De Huurcommissie is de onafhankelijke geschilbeslechter voor huurders en verhuurders. De Huurcommissie bestaat uit het bestuur, de zittingsvoorzitters en de zittingsleden. Een zittingsvoorzitter en twee zittingsleden vormen samen een zittingscommissie. Zittingsleden werken ook bij een organisatie voor huurders en verhuurders. Voor de voorbereiding en voeren van een zitting ontvangen de zittingsleden een vergoeding. Beide elementen vergen een dagdeel.

De zittingsleden van de Huurcommissie hebben aandacht gevraagd voor de marktconformiteit van hun vergoeding. Naar aanleiding hiervan heeft de Huurcommissie een benchmark onderzoek¹ uitgevoerd naar de hoogte van de vacatiegelden bij verschillende vergelijkbare organisaties. Hieruit blijkt dat de markconformiteit van de hoogte van de vacatiegelden achterblijft bij vergelijkbare instanties. Het onderzoek dat de Huurcommissie heeft laten uitvoeren vergeleek de hoogte van de vergoeding van de zittingsleden met zeven andere vergelijkbare organisaties, waaronder Tuchtrecht advocatuur, Kifid (klachteninstituut Financiële dienstverlening) en de Geschillencommissie. Het onderzoek concludeert dat de Huurcommissie met haar vergoeding zowel onder het gemiddelde als de mediaan zit in vergelijking met de 7 organisaties.

Onderstaande tabel geeft een overzicht van de bedragen.

	Laagste	Gemiddelde	Mediaan	Hoogste	Huurcommissie
(Zittings) lid	€ 300,00	€ 790,69	€ 640,50	€ 1.637,00	€ 488,00

NB. in het onderzoek zijn de bedragen omgerekend naar een dagvergoeding, omdat de grondslag niet eenduidig is bij de verschillende organisaties.

In reactie hierop heeft de Huurcommissie verzocht tot een wijziging van de uitvoeringsregeling huurprijzen woonruimte om deze hogere vergoeding mogelijk te maken.

De reden voor de verhoging van de vacatiegelden is tweeledig. Allereerst is het absolute aantal zittingen in de afgelopen jaren gestegen van ca. 270 tot ca. 440². Ten tweede is over de afgelopen jaren het aantal zaken dat op zitting wordt behandeld en de complexiteit van deze zaken toegenomen. De minder complexe zaken worden afgedaan middels voorzittersuitspraken. In 2018 werd >90% van de geschillen afgedaan via een zitting³. In 2022 is dit slechts een derde⁴.

Daarnaast speelt een marktconforme vergoeding een belangrijke rol bij het werven van voldoende en kwalitatief sterke zittingsleden. De Huurcommissie krijgt wanneer het Wetsvoorstel betaalbare huur in werking treedt een grote taakuitbreiding (naar verwachting in 2024). Hiervoor moet de organisatie snel groeien. Het kunnen aantrekken van de juiste mensen is een belangrijk vereiste voor het verwerken van de taakuitbreiding.

2. Inhoud en reikwijdte van de wijziging

2.1. Inhoud van de wijziging

De hoogte van de vacatiegelden van de zittingsleden van de Huurcommissie wijzigt van € 200 (door jaarlijkse indexatie bedraagt dit bedrag € 268, prijspeil 2023) naar € 392. Deze vergoeding wordt door zittingsleden genoten per zitting van de zittingscommissie en per vergadering van de huurcommissie.

2.2. Reikwijdte van de wijziging

Deze wijziging betreft alleen de vacatiegelden van zittingsleden van de Huurcommissie en heeft geen gevolgen voor de bezoldiging van de voorzitter, plaatsvervangend voorzitter en de zittingsvoorzitters.

3. Effecten van de wijziging

Door de wijziging ontvangen zittingsleden een hogere vergoeding voor het voorbereiden en voeren van een zitting.

4. Nalevingskosten en effecten voor de rijksbegroting

Deze wijziging heeft geen nalevingskosten, zowel structureel als incidenteel, voor bedrijven of burgers en leidt daarom niet tot een toe- of afname van de regeldruk. De enige organisatie die een effect ondervindt is de Huurcommissie.

Deze wijziging heeft effecten voor de rijksbegroting en de begroting van de Huurcommissie in het bijzonder. Met de verhoging stijgen de totale kosten voor de vergoeding van zittingsleden van ca. € 0,25 mln. naar ca. € 0,4 mln. De stijging van de totale kosten is onderdeel van de begroting 2024.

5. Advies veldpartijen en consultatie

5.1 Internetconsultatie

Het voorstel tot wijziging is van 2 oktober 2023 tot en met 30 oktober 2023 opengesteld voor internetconsulatie. Hierop is een reactie geweest. Reageerder geeft aan verbaasd te zijn over het feit dat zittingsleden een vergoeding ontvangen voor het voorbereiden en voeren van een zitting. Daarnaast wordt voorgesteld om de Huurcommissie af te schaffen en een rechter geschillen te laten beoordelen. Indiener is van mening dat een rechter een eerlijke kijk op de zaak heeft.

Een onafhankelijke geschilbeslechter voorziet echter in de behoefte van huurders en verhuurders om op een laagdrempelige wijze een geschil tussen een huurder en een verhuurder te beslechten. Een goed functionerende Huurcommissie is van groot belang voor de huurmarkt. Voor het aantrekken van voldoende kwalitatieve zittingsleden is een marktconforme vergoeding een belangrijke voorwaarde.

5.2 Advisering Adviescollege Toetsing en Regeldruk

Het Adviescollege Toetsing Regeldruk (ATR) heeft het dossier niet geselecteerd voor een formeel advies, omdat het naar verwachting geen (omvangrijke) gevolgen voor de regeldruk heeft.

II. Artikelen

Artikel I

Artikel I wijzigt de hoogte van het bedrag in artikel 8, eerste lid, Urhw en daarmee wijzigt de vergoeding die zittingsleden van de Huurcommissie ontvangen voor het voorbereiden en voeren van zittingen. De toekomstige jaarlijkse indexatie van dit bedrag zoals geregeld in hetzelfde artikel wijzigt niet.

Artikel II

Deze regeling treedt in werking op 1 januari 2024.

De Minister van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelaties, H.M. de Jonge

---

1 Dit betreft een intern onderzoek met vertrouwelijke gegevens. Om deze reden is in de nota van toelichting alleen een samenvatting opgenomen van het onderzoek.

2 Jaarverslag 2022, Huurcommissie

3 Jaarverslag 2018, Huurcommissie

4 Jaarverslag 2022, Huurcommissie