Besluit tot (gedeeltelijke) goedkeuring van certificatieschema “Sustainable Forestry Initiative” (SFI) voor de toepassing van het Besluit conformiteitsbeoordeling vaste biomassa voor energietoepassingen, Rijksdienst voor Ondernemend Nederland

01-11-2023 / GS23SFI01

Op 18 maart 2019 heb ik besloten uw schema “SFI 2015-2019 Forest Management Standard (“SFI FMS”) deels goed te keuren. Op 5 mei 2023 ontving ik van u een goedkeuringsaanvraag met betrekking tot een vernieuwde standaard en bijbehorend interpretaties, namelijk de documenten:

• SFI 2022 Standards and rules (mei 2023)

• Interpretations for the SFI 2022 Standards and Rules (April 2023)

Zij vervangen in uw schema de documenten:

• SFI 2015-2019 Standards and rules (januari 2015)

• Interpretations for the SFI 2015-2019 Standards and Rules (March 2020)

Daarnaast betreft uw aanvraag en verzoek om uitbreiding van de goedkeuring die ik op 18 maart 2019 aan uw schema heb verleend. Ik heb besloten om goedkeuring te verlenen voor uw schema SFI 2022 Forest Management Standard (“SFI FMS”). De goedkeuring van voornoemd schema brengt met zich mee dat niet langer wordt voldaan aan de duurzaamheidseisen 8.4 en 10.4. Aan deze duurzaamheidseisen zal dan ook geen goedkeuring worden verleend.

Op basis van artikel 10, derde lid, van het Besluit conformiteitsbeoordeling vaste biomassa voor energietoepassingen (hierna: Besluit conformiteitsbeoordeling) kan ik me laten adviseren door een adviescommissie. De adviescommissie heeft over uw aanvraag advies uitgebracht. Het advies heb ik verwerkt in dit besluit.

1. Besluit

Uw aanvraag om goedkeuring betreft het certificatieschema SFI 2022 Forest Management Standard (“SFI FMS”) met als geografisch toepassingsgebied “Verenigde Staten van Amerika en Canada” en de SFI 2022 Chain of Custody Standard (“SFI CoC”) met als geografisch toepassingsgebied “wereldwijd”.

Ik heb dit schema getoetst aan de beheerseisen en duurzaamheidseisen als bedoeld in artikel 16 van het Besluit conformiteitsbeoordeling. Het schema voldoet aan alle beheerseisen.

Ik heb besloten om het schema voor wat betreft de claim “SFI certified forest content” goed te keuren voor de volgende duurzaamheidseisen met als geografisch toepassingsgebied “Verenigde Staten van Amerika en Canada”:

Biomassacategorie(en)	Duurzaamheidseis
1 en 2	4.1
1 en 2	6.1
1 en 2	6.2
1 en 2	6.3
1 en 2	7.1
1 en 2	7.5
1 en 2	8.1
1 en 2	8.2
1 en 2	8.5
1 en 2	8.6
1 en 2	8.8
1 en 2	9.1
1 en 2	9.2
1 en 2	10.1
1 en 2	10.3
1 en 2	10.5
1 en 2	11.1

Ook heb ik besloten om het schema voor wat betreft de claim “SFI certified forest content” met als geografisch toepassingsgebied “wereldwijd” goed te keuren voor duurzaamheidseis 12.1 en 13.2. voor biomassa categorie 1.

Daarnaast heb ik besloten om het schema voor wat betreft de claim “SFI Recycled content” met als geografisch toepassingsgebied “wereldwijd” goed te keuren voor de volgende duurzaamheidseis 12.1 en 13.2. voor biomassa categorie 5.

Deze goedkeuring is gebaseerd op de volgende schemadocumenten:

• 1. SFI 2022 Standards and rules (mei 2022)

• 2. Interpretations for the SFI 2022 Standards and Rules (april 2023)

• 3. SFI Transparency Policy (juni 2018)

SFI kent meerdere schema’s met meerdere claims. Deze goedkeuring heeft geen betrekking op de claim “SFI Certified Sourcing”. Deze claim kan niet worden gebruikt voor het aantonen van gecontroleerde biomassa.

De goedkeuring van het nieuwe schema, namelijk SFI 2022 Forest Management Standard (“SFI FMS”), betekent ten opzichte van mijn besluit van 18 maart 2019 een uitbreiding van de reikwijdte van uw schema voor de duurzaamheidseisen 12.1 en 13.2 voor categorie 1 en 5. Het nieuwe schema voldoet echter niet langer aan duurzaamheidseisen 8.4 en 10.4, waardoor voor deze duurzaamheidseisen niet langer goedkeuring wordt verleend.

2. Publicatie goedkeuring

Deze (aanvullende) goedkeuring zal worden gepubliceerd in de Staatscourant. Daarnaast de aanvullende goedkeuring worden toegevoegd aan de vermelding van uw certificatieschema op de lijst met goedgekeurde certificatieschema’s op de website van RVO.nl: www.rvo.nl/duurzaamheidseisen.

3. Bezwaarprocedure

Heeft u vragen en/of opmerkingen over dit besluit, dan kunt u telefonisch contact met ons opnemen via telefoonnummer 088 042 7051. Bent u het, eventueel na een telefonische toelichting, niet eens met dit besluit, dan kunt u binnen zes weken na de bovenvermelde verzenddatum bezwaar aantekenen bij: Rijksdienst voor Ondernemend Nederland, afdeling Juridische Zaken, Postbus 40219, 8004 DE Zwolle, onder vermelding van “bezwaar” op de enveloppe en op het bezwaarschrift.

Uw aanvraag is bij Rijksdienst voor Ondernemend Nederland bekend onder projectnummer GS23SFI01. U kunt dit nummer vermelden bij verdere correspondentie.

De Minister van Economische Zaken en Klimaat, namens deze: Manager Duurzame Energie (team bio-energie) Rijksdienst voor Ondernemend Nederland

BIJLAGE: VOORWAARDEN EN TOELICHTING BIJ DEZE BESCHIKKING

Op deze beschikking zijn de voorwaarden uit het Besluit en de Regeling conformiteitsbeoordeling vaste biomassa voor energietoepassingen integraal van toepassing. Deze documenten zijn te vinden op:

https://www.rvo.nl/subsidies-regelingen/stimulering-duurzame-energieproductie/wet-en-regelgeving-stimulering-duurzame-energieproductie

onder het kopje “Duurzame biomassa”.

Hieronder worden de belangrijke elementen uit deze regelgeving toegelicht.

Deze beschikking tot verlening van (gedeeltelijke) goedkeuring van een certificatieschema is gebaseerd op de bepalingen in artikel 10 (bepalingen omtrent goedkeuring en advies van de adviescommissie) en artikel 12 (aanvraag goedkeuring) van het Besluit conformiteitsbeoordeling vaste biomassa voor energietoepassingen (hierna: Besluit conformiteitsbeoordeling).

Artikel 10, eerste lid, stelt dat de minister goedkeuring kan verlenen op aanvraag van een schemabeheerder aan een certificatieschema of een deel daarvan, een nieuwe versie van een certificatieschema of een deel daarvan, of een nieuwe versie van het deel van een certificatieschema waarvoor goedkeuring is verleend. Dit houdt in dat deze beschikking tot verlening van goedkeuring alleen betrekking heeft op de versie van het certificatieschema en het deel van het certificatieschema dat in de beschikking vermeld staat. Indien er wijzigingen in het certificatieschema zijn doorgevoerd die tot een nieuwe versie hebben geleid, dan moet voor deze nieuwe versie goedkeuring worden aangevraagd, wil de nieuwe versie toepasbaar zijn in het kader van het Besluit conformiteitsbeoordeling. Indien de schemabeheerder goedkeuring wenst voor een ander deel van het certificatieschema dan het deel waarop deze beschikking betrekking heeft, dan moet voor dat deel een aparte aanvraag worden ingediend.

Certificatieschema’s worden goedgekeurd per individuele duurzaamheidseis binnen de duurzaamheidseisen. Indien het certificatieschema niet voor alle duurzaamheidseisen is goedgekeurd, dan betreft het een gedeeltelijke goedkeuring. De duurzaamheidseisen en beheerseisen waarvoor een certificatieschema (gedeeltelijk) goedgekeurd wordt zijn opgenomen in een op grond van artikel 16 van het Besluit conformiteitsbeoordeling vastgestelde ministeriele regeling.

Artikel 15 van het Besluit conformiteitsbeoordeling stelt dat het verboden is om een werkzaamheid uit te voeren in strijd met of zonder toepassing van een goedgekeurd certificatieschema of het verificatieprotocol. Dit houdt in dat een Conformiteitbeoordelingsbeoordelingsinstantie (CBI) in het kader van dit besluit alleen mag werken met een certificatieschema waarvoor middels een beschikking (gedeeltelijke) goedkeuring is verleend, of het verificatieprotocol, dat door de minister is aangewezen.

Verder is het, overeenkomstig artikel 9 van het Besluit conformiteitsbeoordeling, verboden een werkzaamheid uit te voeren in strijd met of zonder een daartoe verleende erkenning. Dit houdt in dat Conformiteitsbeoordelingsinstanties (CBI’s) die werken met het certificatieschema waarop deze beschikking betrekking heeft, door de minister erkend moeten zijn voor dit certificatieschema. De bepalingen die op deze erkenning betrekking hebben zijn opgenomen in de artikelen 2 tot en met 8 van het Besluit conformiteitsbeoordeling. CBI’s kunnen bij RVO.nl een aanvraag tot verlening van erkenning indienen.