Regeling van de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit van 13 juli 2023, nr. WJZ/ 26750744, houdende wijziging van de Regeling veterinaire maatregelen specifieke dierziekten of zoönosen in verband met het stellen van regels ter uitvoering van verordening (EU) 2023/594

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,

Gelet op uitvoeringsverordening (EU) 2023/594 van de Commissie van 16 maart 2023 tot vaststelling van bijzondere ziektebestrijdingsmaatregelen voor Afrikaanse varkenspest en tot intrekking van uitvoeringsverordening (EU) 2021/605 (PbEU 2023, L 79) en de artikelen 5.4, 5.5 en 6.4;

Besluit:

ARTIKEL I

De Regeling veterinaire maatregelen specifieke dierziekten of zoönosen wordt als volgt gewijzigd:

A

In artikel 2.1 wordt ‘uitvoeringsverordening (EU) 2021/605 van de Commissie van 7 april 2021 tot vaststelling van bijzondere maatregelen ter bestrijding van Afrikaanse varkenspest (PbEU L 129)’ vervangen door ‘uitvoeringsverordening (EU) 2023/594 van de Commissie van 16 maart 2023 tot vaststelling van bijzondere maatregelen ter bestrijding Afrikaanse varkenspest en tot intrekking van uitvoeringsverordening (EU) 2021/605 (PbEU 2023, L 79)’.

B

Artikel 2.1a wordt als volgt gewijzigd:

1. Het eerste lid wordt als volgt gewijzigd:

a. In de begripsbepaling van ‘beperkingszone I’ en ‘beperkingszone III’, wordt ‘verordening 2021/605’ vervangen door ‘verordening 2023/594’.

b. In de begripsbepaling van ‘beperkingszone II’ wordt ‘deel II van bijlage I bij verordening 2021/605’ vervangen door ‘deel II van bijlage I of deel A van bijlage II bij verordening 2023/594’.

c. De begripsbepaling van ’verordening 2021/605’ wordt vervangen door:

verordening 2023/594:

uitvoeringsverordening (EU) 2023/594 van de Commissie van 16 maart 2023 tot vaststelling van bijzondere maatregelen ter bestrijding Afrikaanse varkenspest en tot intrekking van uitvoeringsverordening (EU) 2021/605 (PbEU 2023, L 79).

2. In het tweede lid wordt ‘verordening 2021/605’ vervangen door ‘verordening 2023/594’.

C

In de aanduiding van paragraaf 2.3 wordt ‘verordening 2021/605’ vervangen door ‘verordening 2023/594’.

D

In artikel 2.4 wordt ‘vanuit een beperkingszone I, II of III naar buiten de desbetreffende zone’ vervangen door ‘binnen een beperkingszone I, II of III of vanuit de desbetreffende zonde naar buiten de desbetreffende zone.’

E

In artikel 2.7, tweede lid wordt ‘in een op grond van artikel 41, eerste lid, van verordening 2021/605 aangewezen inrichting’ vervangen door ‘in een op grond van artikel 44, eerste lid, van verordening 2023/594 aangewezen inrichting’.

F

Na artikel 2.8 wordt een artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 2.9

Het is verboden gehouden varkens en producten daarvan vanuit een gebied opgenomen in deel A van bijlage II bij verordening 2023/594 buiten Nederland te brengen.

G

In de enige bepaling van bijlage Ia wordt ‘verordening 2021/605’ vervangen door ‘verordening 2023/594’.

ARTIKEL II

Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

’s-Gravenhage, 13 juli 2023

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, P. Adema

TOELICHTING

1. Inleiding en achtergrond

Deze regeling voorziet in aanpassing van bestaande regels over de verplaatsing van varkens en producten daarvan, in de situatie dat er in Nederland sprake is van een uitbraak van Afrikaanse varkenspest bij gehouden varkens of bij in het wild levende varkens. Dit ter uitvoering van verordening 2023/594¹. Deze verordening vervangt de oude verordening 2021/605². De inhoud van de in de nieuwe verordening voorgeschreven verboden is nagenoeg gelijk aan die van de oude verordening; in paragraaf 2 worden de veranderingen beschreven. De verboden zijn bedoeld voor de situatie dat zich onverhoopt een uitbraak of besmetting voordoet. Zolang dat niet het geval is, zijn de verboden in de praktijk niet effectief.

De regels zijn opgenomen in hoofdstuk 2 van de Regeling veterinaire maatregelen specifieke dierziekten of zoönosen.

2. Inhoud regeling

Deze regeling voorziet in het vervangen van verschillende verwijzingen naar verordening 2021/605 door verwijzingen naar verordening 2023/594 en de betreffende artikelen daaruit.

Met artikel I onderdeel D is uitvoering gegeven aan het in verordening 2023/594 voorgeschreven verbod op het verplaatsen van gehouden varkens, dat ten opzichte van de oude verordening voorziet in een uitbreiding van het verbod op het verplaatsen van gehouden varkens. Waar dit verbod in verordening 2021/605 nog alleen gold voor verplaatsingen naar buiten de zones I, II of III, is dat verbod nu ook van toepassing op verplaatsingen binnen de zones.

Met artikel I onderdeel F is uitvoering gegeven aan het in artikel 8, derde lid, van verordening 2023/595 voorgeschreven verbod. Na het aantreffen van een besmet wild zwijn zal er door de Europese Commissie een besmette zone worden aangewezen, in plaats van een zone II, als de lidstaat voorheen ziektevrij was. In die besmette zone gelden direct de maatregelen die ook voor een beschermingszone II gelden. Naast deze maatregelen moet voor die nieuwe zone ook een verbod worden ingesteld om levende varkens en producten van varkens vanuit dit besmette gebied naar buiten Nederland te brengen. Het gaat hier om verplaatsingen van levende varkens, de levende producten, vers vlees, vleesproducten, andere producten van dierlijke oorsprong, dierlijke bijproducten of afgeleide producten van varkens afkomstig uit dit gebied.

Tabel omzetting verplaatsingsverboden

Regeling	Verordening 2023/594
Artikel 2.3 (wilde varkens)	Artikel 48
Artikel 2.4 (gehouden varkens)	Artikel 9, eerste lid
Artikel 2.5 (levende producten van gehouden varkens)	Artikel 10
Artikel 2.6, eerste lid (dierlijke bijproducten van gehouden varkens)	Artikel 11, eerste lid
Artikel 2.6, tweede lid (uitzondering)	Artikel 11, tweede lid
Artikel 2.7, eerste lid (vers vlees en vleesproducten van gehouden varkens)	Artikel 12, eerste lid
Artikel 2.7, tweede lid (uitzondering)	Artikel 12, derde lid
Artikel 2.8, eerste lid (producten van wilde varkens)	Artikel 49, eerste en tweede lid
Artikel 2.8, tweede en derde lid	Artikel 54, tweede lid
Artikel 2.9	Artikel 8, derde lid

Aangezien deze regels uitvoering geven aan Europese regels, waarbij Nederland geen ruimte heeft om zelf invulling te geven aan de regels, is afgezien van een adviesaanvraag aan het Adviescollege toetsing regeldruk, een uitvoerings- en handhavingstoets en internetconsultatie. Ook is er om deze reden geen notificatie bij de Europese Commissie vereist in het kader van richtlijn 2015/1535³ en van de Dienstenrichtlijn⁴. Het feit dat verordening 2023/594 op 21 april 2023 van toepassing is, maakt dat het moment van publicatie en inwerkingtreding van de regeling afwijkt van het kabinetsbeleid inzake vaste verandermomenten.

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, P. Adema

---

1 Uitvoeringsverordening (EU) 2023/594 van de Commissie van 16 maart 2023 tot vaststelling van bijzondere ziektebestrijdingsmaatregelen voor Afrikaanse varkenspest en tot intrekking van uitvoeringsverordening (EU) 2021/605 (PbEU 2023, L 79).

2 Uitvoeringsverordening (EU) 2021/605 van de Commissie van 7 april 2021 tot vaststelling van bijzondere maatregelen ter bestrijding van Afrikaanse varkenspest (PbEU 2021, L 129).

3 Richtlijn nr. 2015/1535 van het Europees Parlement en de Raad van 9 september 2015 betreffende een informatieprocedure op het gebied van technische voorschriften en regels betreffende de diensten van de informatiemaatschappij (codificatie) (PbEU L 241).

4 Richtlijn nr. 2006/123/EG van het Europees Parlement en de Raad van 12 december 2006 betreffende diensten op de interne markt (PbEU 2006, L 376).