Besluiten aanvragen ex artikel 4.2 Wet op het voortgezet onderwijs 2020 en artikel 74 van de Wet op het primair onderwijs, nr. POR/202306/000038, van 31 mei 2023, Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap

Besluiten op basis van artikel 4.2 van de Wet op het voortgezet onderwijs 2020 en artikel 74 van de Wet op het primair onderwijs, op de aanvragen voor bekostiging van een nieuwe basisschool, school, scholengemeenschap, nevenvestiging of vbo profiel, met ingang van 1 augustus 2024.

De Minister voor Primair en Voortgezet Onderwijs geeft kennis van de goedkeuring dan wel afwijzing van de volgende aanvragen die zijn ingediend voor 1 november 2022 in het kader van de procedure voor bekostiging van een nieuwe school, scholengemeenschap, nevenvestiging of vbo-profiel.

Een belanghebbende kan tegen een besluit, binnen zes weken na de dag waarop het besluit aan de aanvrager is toegezonden (31 mei 2023), schriftelijk bezwaar maken. De belanghebbende dient daartoe een bezwaarschrift in bij de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, onder vermelding van "Bezwaar", ter attentie van DUO, Postbus 30205, 2500 GE Den Haag.

Meer informatie over het maken van bezwaar vindt u op www.bezwaarschriftenocw.nl.

Stichting innovatief islamitisch onderwijs Den Haag

Aanvraag voor een bijzondere scholengemeenschap voor mavo, havo en vwo te Den Haag STNS 147

Naar aanleiding van de door u op 31 oktober 2022 ingediende aanvraag voor bekostiging van een scholengemeenschap, zoals bedoeld in artikel 4.2 tot en met 4.5, van de Wet op het voortgezet onderwijs 2020 (WVO 2020), en met inachtneming van de Regeling voorzieningenplanning vo 2020, bericht ik u als volgt:

De aanvraag heeft betrekking op een bijzondere scholengemeenschap voor mavo, havo en vwo, genaamd ‘Aida College’, te vestigen in het postcodegebied 2526 in de gemeente Den Haag.

BESLUIT

Met inachtneming van het bepaalde in artikel 4.2 van de WVO 2020, en onder verwijzing naar onderstaande overwegingen, besluit ik hierbij dat de gevraagde scholen voor mavo, havo en vwo voor bekostiging in aanmerking worden gebracht.

Overwegingen

Belangstellingsmeting

Het initiatief is aangemeld op 25 juni 2022 en de aanvraag is ingediend op 31 oktober 2022. De belangstellingsmeting is uitgevoerd aan de hand van ouderverklaringen.

De belangstellingsmeting aan de hand van ouderverklaringen is uitgevoerd conform het wettelijk voorschrift, in die zin dat de belangstellingsmeting inzicht geeft in het te verwachten aantal leerlingen op 1 januari van het elfde jaar na indiening van de aanvraag en is uitgevoerd binnen het voedingsgebied dat een gebied omvat dat bestaat uit viercijferige postcodegebieden die geheel of gedeeltelijk zijn gelegen binnen een straal van vijftien kilometer van de beoogde plaats van vestiging.

Belangstellingsmeting mavo

Het aantal verkregen ouderverklaringen voor een school voor mavo betreft 240 en op 1 januari 2022 bedraagt het aantal 10- tot en met 12-jarigen in het voedingsgebied 46008. Op 1 januari 2033 bedraagt – naar verwachting – het gemiddelde van het aantal leerlingen in de leeftijd van 12 en 13 jaar in het voedingsgebied, 14931,5 vermenigvuldigd met de verblijfsjaren zoals opgenomen in artikel 7 van de Regeling voorzieningenplanning vo 2020 (3,90) 58232,85. Rekening houdend met voornoemde aantallen en met een correctiefactor van 0,7, is het te verwachten aantal leerlingen op 1 januari 2033, aan de hand van de formule zoals genoemd in artikel 4.6 van de WVO 2020 berekend op 213.

De stichtingsnorm voor een school voor mavo als samenstellende school van een scholengemeenschap bedraagt 195. Nu het aantal te verwachten leerlingen op 1 januari 2033 wordt berekend op 213, is aannemelijk gemaakt dat de gewenste school voor mavo als onderdeel van een scholengemeenschap op 1 januari van het elfde jaar na de indiening van de aanvraag, zal worden bezocht door ten minste het aantal leerlingen dat overeenkomt met de hiervoor geldende stichtingsnorm

Belangstellingsmeting havo

Het aantal verkregen ouderverklaringen voor een school voor havo betreft 212 en op 1 januari 2022 bedraagt het aantal 10- tot en met 12-jarigen in het voedingsgebied 46008. Op 1 januari 2033 bedraagt – naar verwachting – het gemiddelde van het aantal leerlingen in de leeftijd van 12 en 13 jaar in het voedingsgebied, 14931,5 vermenigvuldigd met de verblijfsjaren zoals opgenomen in artikel 7 van de Regeling voorzieningenplanning vo 2020 (5,40) 80630,1. Rekening houdend met voornoemde aantallen en met een correctiefactor van 0,7, is het te verwachten aantal leerlingen op 1 januari 2033, aan de hand van de formule zoals genoemd in artikel 4.6 van de WVO 2020 berekend op 260.

De stichtingsnorm voor een school voor havo als samenstellende school van een scholengemeenschap bedraagt 244. Nu het aantal te verwachten leerlingen op 1 januari 2033 wordt berekend op 260, is aannemelijk gemaakt dat de gewenste school voor havo als onderdeel van een scholengemeenschap op 1 januari van het elfde jaar na de indiening van de aanvraag, zal worden bezocht door ten minste het aantal leerlingen dat overeenkomt met de hiervoor geldende stichtingsnorm.

Belangstellingsmeting vwo

Het aantal verkregen ouderverklaringen voor een school voor vwo betreft 270 en op 1 januari 2022 bedraagt het aantal 10- tot en met 12-jarigen in het voedingsgebied 46008. Op 1 januari 2033 bedraagt – naar verwachting – het gemiddelde van het aantal leerlingen in de leeftijd van 12 en 13 jaar in het voedingsgebied, 14931,5 vermenigvuldigd met de verblijfsjaren zoals opgenomen in artikel 7 van de Regeling voorzieningenplanning vo 2020 (5,70) 85109,55 Rekening houdende met voornoemde aantallen en met een correctiefactor van 0,7, is het te verwachten aantal leerlingen op 1 januari 2033, aan de hand van de formule zoals genoemd in artikel 4.6 van de WVO 2020, berekend op 350.

De stichtingsnorm voor een school voor vwo als samenstellende school van een scholengemeenschap bedraagt 293. Nu het aantal te verwachten leerlingen op 1 januari 2033 wordt berekend op 360, is aannemelijk gemaakt dat de gewenste school voor vwo als onderdeel van een scholengemeenschap op 1 januari van het elfde jaar na de indiening van de aanvraag, zal worden bezocht door ten minste het aantal leerlingen dat overeenkomt met de hiervoor geldende stichtingsnorm.

Onderwijskwaliteit

Conform het bepaalde in artikel 4.5, derde lid, van de WVO 2020, heeft de Inspectie van het Onderwijs (hierna: de inspectie) op 1 februari 2023 advies uitgebracht over deze aanvraag. De inspectie concludeert dat het initiatief voldoet aan de verplichtingen, bedoeld in artikel 4.5a, tweede lid, onderdeel b, van de WVO 2020. Het advies van de inspectie over het initiatief is positief. Het advies heb ik bij deze beschikking gevoegd. Voor verdere motivering verwijs ik u naar het advies.

Tot slot bericht ik u dat voor een van de leden van de Raad van toezicht een VOG was afgegeven met het verkeerde screeningsprofiel. Artikel 6 van de Regeling voorzieningenplanning VO 2020 schrijft voor dat de afgegeven VOG betrekking moet hebben op het screeningsprofiel “onderwijs”.

De aanvraag voldeed daardoor niet aan alle wettelijke vereisten. Ik heb goede nota heb genomen van de notulen van de vergadering van 23 mei 2023 van de Raad van Toezicht van uw bestuur. In deze notulen, die u mij op 23 mei per e-mail heeft toegezonden, is het besluit vastgelegd dat het lid van de Raad van Toezicht waarvan de VOG niet op het juiste screeningsprofiel was afgegeven, per 23 mei is afgetreden en geen deel meer uitmaakt van de Raad van Toezicht. De aanvraag voldoet daardoor nu wel aan de wettelijke vereisten.

Vervolg procedure

Met betrekking tot de aanvang van de bekostiging van de school wil ik nog het volgende onder uw aandacht brengen:

De bekostiging van de school vangt aan op 1 augustus 2024. Op grond van het bepaalde in artikel 4.7 tweede lid, van de WVO, vervalt de aanspraak op bekostiging indien op de eerste schooldag na 1 augustus 2024 geen onderwijs aan deze nieuwe scholengemeenschap wordt gegeven.

Indien de bekostiging van de school niet zal aanvangen op 1 augustus 2024, kunt u overeenkomstig het bepaalde in artikel 4.7 derde lid, van de WVO, tijdig een verzoek indienen om de aanspraak op bekostiging voor een jaar te handhaven. Er dient dan sprake te zijn van een bijzondere situatie.

De bekostiging van deze school kan daadwerkelijk een aanvang nemen als de volgende gegevens zijn aangeleverd ten behoeve van een volledige en juiste registratie in de Basisregistratie Instellingen (BRIN):

• 1. aanmelding ABP voor een orgaancode t.b.v. het nieuwe bestuur,

• 2. Brinmutatieformulieren van het nieuwe bestuur en de nieuwe school

• 3. aanmelding administratiekantoor

Op uw verzoek zal ik u twee blanco Brinmutatieformulieren toekomen (een formulier voor de gegevens van het bestuur (indien van toepassing) en een formulier voor de instellingsgegevens).

Voor wat betreft het bankrekeningnummer zijn twee verschillende handtekeningen benodigd, namelijk één van de penningmeester en één van een ander bestuurslid (niet zijnde de penningmeester).

Ook verzoek ik u een kopie van een bankafschrift mee te sturen, dit heeft als doel eventuele verschillen in de tenaamstelling bij DUO en bij Equens te voorkomen.

Voorts dient u aan te geven in welk samenwerkingsverband passend onderwijs de school zal deelnemen en wat het (voorlopige) adres van vestiging is van de school.

Na ontvangst van de hierboven gevraagde stukken en akkoordbevinding ontvangt u van mij bericht over de daadwerkelijke aanvang van de bekostiging en over het brinnummer van de nieuwe school.

Ik verzoek u bovengenoemde gegevens voor 1 mei 2024 aan mij te overleggen.

U kunt de gevraagde stukken sturen aan DUO, afdeling OI/BKP/Productie 1, Postbus 30205, 2500 GE Den Haag.

Prognose eerste schooldag

Om de hoogte van de starbekostiging te kunnen bepalen is het nodig dat ik beschik over een prognose van het aantal leerlingen op de eerste schooldag. Ik verzoek u voor 1 mei 2024 een opgave te doen van aantal leerlingen dat naar verwachting op de 1e schooldag de school zal bezoeken. U kunt de prognose sturen naar OI/BKP/Productie 2, Postbus 30205, 2500 GE Den Haag.

Stichting innovatief islamitisch onderwijs Den Haag

Aanvraag voor een bijzondere basisschool te Den Haag STNS 150

Naar aanleiding van de door u op 31 oktober 2022 ingediende aanvraag voor bekostiging van een basisschool, zoals bedoeld in artikel 74, eerste lid, van de Wet op het primair onderwijs (WPO), en met inachtneming van de Regeling voorzieningenplanning po 2021, bericht ik u als volgt.

De aanvraag betreft een bijzondere basisschool genaamd “Basisschool AIDA”, te vestigen in het postcodegebied 2523 in de gemeente Den Haag.

BESLUIT

Met inachtneming van het bepaalde in artikel 75, derde lid, van de WPO, en onder verwijzing naar onderstaande overwegingen, besluit ik hierbij dat de gewenste bijzondere basisschool met ingang van 1 augustus 2024 voor bekostiging in aanmerking wordt gebracht.

Overwegingen

Het initiatief is aangemeld op 26 juni 2022 en de aanvraag is ingediend op 31 oktober 2022. De belangstellingsmeting is uitgevoerd aan de hand van ouderverklaringen.

De belangstellingsmeting aan de hand van ouderverklaringen is uitgevoerd conform het wettelijk voorschrift, in die zin dat de belangstellingsmeting inzicht geeft in het te verwachten aantal leerlingen op 1 januari van het elfde jaar na indiening van de aanvraag en is uitgevoerd binnen het voedingsgebied dat een gebied omvat dat bestaat uit viercijferige postcodegebieden die geheel of gedeeltelijk zijn gelegen binnen een straal van zes kilometer van de beoogde plaats van vestiging.

Het aantal verkregen ouderverklaringen betreft 194 en op 1 januari 2022 bedraagt het aantal 2- tot en met 4- jarigen in het voedingsgebied 25870.

Op 1 januari 2033 bedraagt – naar verwachting – het aantal leerlingen van 4 tot en met 11 jaar, vermeerderd met 30% van het aantal leerlingen van 12 jaar, in het voedingsgebied 77028,5. Rekening houdende met voornoemde aantallen en met een correctiefactor van 0,7 is het te verwachten aantal leerlingen op 1 januari 2033, aan de hand van de formule zoals genoemd in artikel 74a, derde lid, onder a, van de WPO, berekend op 404.

De stichtingsnorm voor basisscholen in de gemeente Den Haag bedraagt 333. Nu het aantal te verwachten leerlingen op 1 januari 2033 wordt berekend op 404, is aannemelijk gemaakt dat de gewenste school op 1 januari van het elfde jaar na de indiening van de aanvraag, zal worden bezocht door ten minste het aantal leerlingen dat overeenkomt met de voor de gemeente van vestiging geldende stichtingsnorm.

Conform het bepaalde in artikel 75, eerste lid, van de WPO, heeft de Inspectie van het Onderwijs (hierna: de inspectie) op 12 april 2023 advies uitgebracht over deze aanvraag. Het oordeel van de inspectie is ten aanzien van alle deugdelijkheidseisen voldoende. Dat betekent dat het advies van de inspectie over de te verwachten onderwijskwaliteit positief is. Het advies is als bijlage bij dit besluit gevoegd. Voor de verdere motivering verwijs ik naar het advies.

Het advies is zorgvuldig tot stand gekomen en de overwegingen kunnen de conclusie dragen.

Tot slot bericht ik u dat voor een van de leden van de Raad van toezicht een VOG was afgegeven met het verkeerde screeningsprofiel. Artikel 5 van de Regeling voorzieningenplanning PO 2021 schrijft voor dat de afgegeven VOG betrekking moet hebben op het screeningsprofiel “onderwijs”. De aanvraag voldeed daardoor niet aan alle wettelijke vereisten. Ik heb goede nota heb genomen van de notulen van de vergadering van 23 mei 2023 van de Raad van Toezicht van uw bestuur. In deze notulen, die u mij op 23 mei per e-mail heeft toegezonden, is het besluit vastgelegd dat het lid van de Raad van Toezicht waarvan de VOG niet op het juiste screeningsprofiel was afgegeven, per 23 mei is afgetreden en geen deel meer uitmaakt van de Raad van Toezicht. De aanvraag voldoet daardoor nu wel aan de wettelijke vereisten

Ik stel verder vast dat aan de vereisten zoals opgenomen in artikel 74, tweede lid, onder c en d, van de WPO, is voldaan.

De gemeente Den Haag heeft geen zienswijze ingediend, als bedoeld in artikel 75, twaalfde lid, van de WPO.

Met betrekking tot de aanvang van de bekostiging van de school, wil ik nog het volgende onder uw aandacht brengen.

De bekostiging van de school vangt aan op 1 augustus 2024. Op grond van het bepaalde in artikel 75, zesde lid, van de WPO, vervalt de aanspraak op bekostiging indien op de eerste schooldag na 1 augustus 2024 geen onderwijs aan deze nieuwe school wordt gegeven.

Indien de bekostiging van de school niet zal aanvangen op 1 augustus 2024 kunt u overeenkomstig het bepaalde in artikel 75, zevende lid, van de WPO, tijdig een verzoek indienen om de aanspraak op bekostiging voor een jaar te handhaven. Er dient dan sprake te zijn van een bijzondere situatie.

Verzoek overleggen nadere stukken

Ten behoeve van een tijdige bekostiging verzoeken we u de volgende gegevens bij ons aan te leveren. Hiermee kunnen we een volledige en juiste registratie in de Basisregistratie Instellingen (BRIN) doen.

• 1. Naam en het (voorlopige) adres van vestiging van de school, inclusief contactgegevens

• 2. Bewijs dat het bestuur is aangesloten bij een borgstellingsorganisatie danwel PO-Raad

• 3. Kopie van bewijs van aansluiting bij het ABP (pensioenfonds voor overheid en onderwijs)

• 4. Welk samenwerkingsverband passend onderwijs de school in zal participeren

• 5. Kopie van bankafschrift van het bevoegd gezag (dus niet de school). Deze heeft als doel eventuele verschillen in de tenaamstelling bij DUO en Equens te voorkomen.

Bijgaand doe ik u twee blanco Brinmutatieformulieren toekomen: een formulier voor de gegevens van het bestuur en een formulier voor de instellingsgegevens.

Wellicht ten overvloede hecht ik er aan u te wijzen op het bepaalde in artikel 164 van de WPO waarin is bepaald dat (in dit geval) voor 1 mei 2024 moet worden gemeld of de school van een grondslag uitgaat en zo ja, welke.

Na ontvangst van de hierboven gevraagde stukken en akkoordbevinding ontvangt u van mij bericht over de daadwerkelijke aanvang van de bekostiging en over het brinnummer van de nieuwe school.

Ik verzoek u bovengenoemde gegevens voor 1 april 2024 aan mij te overleggen.

U kunt de gevraagde stukken sturen aan DUO, afdeling OI/BKP/Productie 1, Postbus 30205, 2500 GE Den Haag.

De Minister voor Primair en Voortgezet Onderwijs, namens deze, de directeur Onderwijsinstellingen van de Dienst Uitvoering Onderwijs, N. Zeijlemaker