De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
Gelet op artikel II, eerste lid, onder a, van de Tijdelijke wet coronatoegangsbewijzen;
Besluit:
TOELICHTING
Inleiding
In de Eerste tranche wijziging Wet publieke gezondheid (Stb. 2023, 184) is een wijziging van artikel II van de Tijdelijke wet coronatoegangsbewijzen (hierna:
wet) opgenomen. Hierin wordt bepaald dat de bewaartermijnen voor testuitslagen waaruit
blijkt of een persoon op het moment van afname van de test was geïnfecteerd met het
virus SARS-CoV-2 bij ministeriële regeling worden vastgesteld. Daartoe strekt deze
ministeriële regeling.
Bewaartermijn van één jaar
Gekozen is voor een bewaartermijn voor (commerciële) testaanbieders van één jaar voor
zowel positieve als negatieve testuitslagen. Deze termijn geldt niet voor de GGD’en,
zoals geëxpliciteerd in het tweede lid van artikel II van de wet.
Deze termijn sluit aan bij de eerder tijdens de covid-19-pandemie gestelde bewaartermijnen
voor positieve testen.1 De bewaartermijn voor negatieve testuitslagen, die eerst 4 weken was, wordt nu hiermee
gelijkgetrokken en ook vastgesteld op één jaar. Zoals aangegeven in de memorie van
toelichting bij artikel II van de wet worden deze termijnen gelijkgetrokken, omdat
testaanbieders bij de IGJ, de toezichthouder, hebben aangegeven dat verschillende
bewaartermijnen tot disproportionele extra kosten en administratieve lasten leiden.
Artikel II van de wet biedt ruimte om een termijn vast te stellen tussen de zes maanden
en één jaar. Na consultering van de IGJ is besloten de termijn op één jaar vast te
stellen. Dit biedt de IGJ voldoende ruimte om haar toezicht effectief te kunnen uitoefenen.
Een bewaartermijn van één jaar biedt voldoende tijd om op basis van een melding een
onderzoek te kunnen starten en afronden en om trends te kunnen vaststellen.
Overigens staat het betrokken personen vrij om te verzoeken zijn of haar persoonsgegevens
binnen de hier gestelde termijnen te verwijderen op grond van artikel 7:455, eerste
lid, BW.
Regeldruk
Op korte termijn dienen de testaanbieders hun processen zo aan te passen dat alle
testuitslagen één jaar bewaard worden. Dit leidt tot een beperkte toename van de regeldruk.
Op de lange termijn leidt deze regeling tot een lagere lastendruk, omdat voortaan
voor alle testuitslagen dezelfde bewaartermijn geldt. Het Adviescollege toetsing regeldruk
(ATR) heeft het dossier niet geselecteerd voor een formeel advies, omdat de toelichting
de gevolgen voor de regeldruk toereikend in beeld brengt.
Overgangsrecht
In artikel II, eerste lid, onder b, van de Tijdelijke wet coronatoegangsbewijzen is
reeds voorzien in een overgangsbepaling. Hiermee geldt ook voor testen die zijn afgenomen
voor de inwerkingtreding van deze regeling een bewaartermijn van één jaar.
Inwerkingtreding
Gelet op de inwerkingtreding van de Eerste tranche wijziging Wet publieke gezondheid
per 20 juni 2023, treedt deze regeling op de dag na publicatie in de Staatscourant
in werking.
De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
E.J. Kuipers