Besluit van de Minister van Buitenlandse Zaken van 9 juni 2023, houdende de beperking van de openbaarheid van de archiefbescheiden geborgen in het archief van de Nederlandse diplomatieke vertegenwoordiging in Bolivia, Ambassade La Paz (1974–2013), Besluit Beperking Openbaarheid, ambassade La Paz (1974–2013)

De Minister van Buitenlandse Zaken,

Overwegende dat een aantal inventarisnummers in het archief beperkingen aan de openbaarheid behoeven;

Gelet op artikel 15, eerste lid, onder a en b van de Archiefwet 1995, artikel 10 van het Archiefbesluit 1995 en het advies van de rijksarchivaris 10 mei 2023, referentie 100866;

Besluit

Artikel 1

Met het oog op de bescherming van de persoonlijke levenssfeer zijn de inventarisnummers, genoemd in de eerste kolom, beperkt openbaar tot 1 januari van het jaar, genoemd in de tweede kolom.

Inventarisnummer:	Opheffing beperking openbaarheid per 1 januari van het jaar:
43	2099
48	2085
85	2050
86	2066
87	2079
97	2061
98	2093
101	2073
128	2106
129	2070
130	2074
131	2065
134	2066
135	2066
136	2106
147	2088
151	2089
152	2108
155	2056
198	2104
246	2057
268	2067
271	2039
272	2069
286	2027
316	2057
332	2054
392	2076
404	2080
441	2085
458	2068
475	2053
504	2076
521	2086
534	2059
535	2066
628	2076
504	2086

Artikel 2

Met het oog op het belang van de Staat of zijn bondgenoten zijn de inventarisnummers, genoemd in de eerste kolom, beperkt openbaar tot 1 januari van het jaar, genoemd in de tweede kolom.

Inventarisnummer:	Opheffing beperking openbaarheid per 1 januari van het jaar:
60	2035
62	2035
82	2061

Artikel 3

• 1. Raadpleging of gebruik van de archiefbescheiden geborgen onder de inventarisnummers genoemd in artikel 1, is, tot openbaring, uitsluitend mogelijk na voorafgaande schriftelijke toestemming van de algemene rijksarchivaris, die aan zijn toestemming voorwaarden kan verbinden. (De algemene rijksarchivaris behandelt verzoeken tot raadpleging in de inventarisnummers, volgens de procedures die gelden voor inzage in archieven met (bijzondere) persoonsgegevens).

• 2. Raadpleging of gebruik van de archiefbescheiden geborgen onder de inventarisnummers, genoemd in artikel 2, is tot openbaarwording uitsluitend mogelijk na voorafgaande schriftelijke toestemming van het hieronder vermelde overheidsorgaan.

Artikel 4

Het vervaardigen van reproducties van documenten geborgen onder de inventarisnummers genoemd in artikel 1 is, tot openbaarwording, uitsluitend mogelijk na voorafgaande schriftelijke toestemming van de algemene rijksarchivaris, die aan zijn toestemming voorwaarden kan verbinden.

Artikel 5

Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin het wordt geplaatst.

Dit besluit wordt als bijlage gevoegd bij de Verklaring van Overbrenging van het archief van de Nederlandse diplomatieke vertegenwoordiging in Bolivia, ambassade La Paz.

De Minister van Buitenlandse Zaken, Voor deze, B.W.G. Mantel Plv. Hoofd Informatiemanagement

Belanghebbenden kunnen tegen dit besluit op grond van het gestelde in artikel 7:1 van de Algemene wet bestuursrecht per brief bezwaar maken bij de Minister van Buitenlandse Zaken, Postbus 20061, 2500 EB DEN HAAG.

De termijn voor het indienen van een bezwaarschrift bedraagt zes weken. De termijn vangt aan met ingang van de dag na datum van uitgifte van de Staatscourant waarin het besluit is geplaatst. Het bezwaarschrift moet zijn ondertekend, voorzien zijn van een datum alsmede de naam en het adres van de indiener en dient vergezeld te gaan van de gronden waarop het bezwaar berust en, zo mogelijk, een afschrift van het besluit waartegen het bezwaar is gericht.

TOELICHTING

Eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer

Bij het stellen van deze openbaarheidsbeperking gaat het altijd over identificeerbare en levende personen. Alleen in bijzondere gevallen geldt de eerbiediging van de persoonlijke levenssfeer van overleden personen.

Een ambassade kent diverse consulaire taken, waarvan de belangrijkste hieronder zijn weergegeven:

• 1. Consulair-maatschappelijke taken: het verlenen van financiële bijstand, hulp of bemiddeling aan Nederlanders in nood in het buitenland. Het kan gaan om detentie, ziekte, ongevallen, vermissing, calamiteiten, gijzelingen, evacuaties en dergelijke;

• 2. Consulair-juridische taken: onder meer het vaststellen van de nationaliteit, het beoordelen van de burgerlijke staat, het verlenen van bemiddeling in geval van kinderontvoering door één van de ouders en het verlenen van bemiddeling op het terrein van de internationale rechtshulp in straf- en civiele zaken;

• 3. Het legaliseren en verifiëren van documenten die bestemd zijn om in Nederland te worden gebruikt;

• 4. Het uitoefenen van consulaire bevoegdheden op het terrein van o.a. de burgerlijke stand, het notariaat en de vrijwillige rechtspraak. Hiertoe behoort onder meer het vastleggen van rechtsfeiten in aktevorm, het beheren van de registers en het afgeven van en/of uittreksels uit de akten;

• 5. Het mede uitvoeren van de Wet Uitkeringen Vervolgingsslachtoffers (WUV) en andere wetten ten aanzien van oorlogsgetroffenen.

De uit deze taken voortvloeiende documenten en dossiers bevatten in de regel persoonsgegevens, vaak ook bijzondere persoonsgegevens.

Het onderhavige archief bevat een groot aantal dossiers m.b.t. nationaliteitsonderzoeken, een tweetal asielverzoeken (inv.nr. 48 en 98) en een aantal gevallen van consulaire bijstand (inv.nr. 86, 134, 135 en 404). Omwille van de bescherming van de persoonlijke levenssfeer van de betrokken personen wordt de openbaarheid van deze dossiers beperkt conform artikel 15, eerste lid onder a, van de Archiefwet 1995. De openbaarheidsbeperkingen zijn opgenomen in artikel 1.

N.B. Dossiers, die niet als neerslag van consulaire taken zijn ontstaan, kunnen ook persoonsgegevens bevatten (bijvoorbeeld persoonsgegevens van individuele leden van het Koninklijk Huis). Hiervoor geldt dezelfde beperkingsgrond.

Het belang van de Staat of zijn bondgenoten

Openbaarheidsbeperkingen op grond van het belang van de Staat of zijn bondgenoten is geregeld in de Archiefwet 1995 en in het Voorschrift Informatie Rijksdienst-Bijzondere Informatie VIR-BI. Bij het belang van de Staat of zijn bondgenoten is te denken aan informatie rond (militaire) inlichtingen- en veiligheidsdiensten en de diplomatieke dienst. Hieronder valt bijvoorbeeld informatie over opbouw, paraatheid en inzet van de krijgsmacht, informatie van buitenlandse mogendheden van met name militair karakter, de beveiliging van onderdelen van de overheid en het bedrijfsleven die van vitaal belang zijn voor de instandhouding van het maatschappelijk leven, informatiebeveiliging, etc.

Ook regelgeving van de NAVO, de EU of andere internationale organen kan van invloed zijn op beperkingen op de openbaarheid van stukken. NAVO-documenten worden pas openbaar na 75 jaar of zoveel eerder als de NAVO de stukken openbaar maakt. Voor COREU-stukken geldt op grond van afspraken met de EU een beperkingstermijn van 30 jaar. Beveiligingsmaatregelen van gebouwen en van de leden van het Koninklijk Huis tijdens staatsbezoeken vallen hier ook onder.

Het onderhavige archief bevat twee dossiers met COREU-berichten (inv.nr: 60 en 62), en een dossier waarin zich informatie bevindt over militaire samenwerking (militaire bescherming van Boliviaanse schepen, inv.nr. 82).

Om veiligheidsredenen wordt de openbaarheid van deze dossiers beperkt op grond van de belangen van de Staat of zijn bondgenoten conform artikel 15, eerste lid onder b, van de Archiefwet 1995. De openbaarheidsbeperkingen zijn opgenomen in artikel 2.