Regeling van de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap van 2 juni 2023, nr. 38724404, tot wijziging van de Regeling financiën hoger onderwijs mede in verband met wijzigingen als gevolg van de eerste suppletoire begroting van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap voor het begrotingsjaar 2023 en in verband met de vaststelling van de hoogte van het wettelijk collegegeld voor het studiejaar 2024–2025

De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,

Gelet op artikelen 2.2, tweede lid, 2.4a, tweede lid, 2.4b, derde lid, 4.11, eerste lid, 4.20, eerste lid, 4.21, eerste en tweede lid, 4.23, eerste en tweede lid, 4.24, eerste lid, 4.30, eerste lid en 4.32, eerste lid van het Uitvoeringsbesluit WHW 2008;

Besluit:

ARTIKEL I WIJZIGING VAN DE REGELING FINANCIËN HOGER ONDERWIJS

De Regeling financiën hoger onderwijs wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 4, vierde tot en met zesde lid, komen te luiden:

• 4. Het deel van het onderzoekdeel wo, bedoeld in artikel 4.20, eerste lid, van het besluit, is 11,64631%.

• 5. Het deel van het onderzoekdeel wo, bedoeld in artikel 4.21, eerste lid, van het besluit, is 15,41716%.

• 6. De bedragen, bedoeld in artikel 4.21, tweede lid, van het besluit, zijn € 90.882 voor een promotie en € 75.735 voor een ontwerperscertificaat.

B

Artikel 9 komt te luiden:

Artikel 9. Bedragen wettelijk collegegeld

Voor het in de volgende tabel genoemde studiejaar worden na de toepassing van artikel 2.2, tweede lid, 2.4a, tweede lid, en 2.4b, derde lid, van het besluit de volgende bedragen van het wettelijk collegegeld vastgesteld:

Vorm wettelijk collegegeld	Studiejaar 2023–2024	Studiejaar 2024–2025
Volledig wettelijk collegegeld, bedoeld in artikel 2.2, eerste lid, van het besluit	€ 2.314	€ 2.530
Gedeeltelijk wettelijk collegegeld, bedoeld in artikel 2.4a, eerste lid, van het besluit	Minimumbedrag: € 1.377 Maximumbedrag: € 2.314	Minimumbedrag: € 1.506 Maximumbedrag: € 2.530
Collegegeld OU, bedoeld in artikel 7.45b, eerste lid, van de wet, per studiepunt	Minimumbedrag: € 38,56 Maximumbedrag: € 77,12	Minimumbedrag: € 42,17 Maximumbedrag: € 84,35
Hoger collegegeld, bedoeld in artikel 6.7, vierde lid, van de wet	Minimumbedrag: € 2.314 Maximumbedrag: € 11.569	Minimumbedrag: € 2.530 Maximumbedrag: € 12.652
Verlaagd wettelijk collegegeld, bedoeld in artikel 2.4b, eerste lid, van het besluit	€ 1.157	€ 1.265
Verlaagd gedeeltelijk wettelijk collegegeld, bedoeld in artikel 2.4b, eerste lid, van het besluit	Minimumbedrag: € 689 Maximumbedrag: € 1.157	Minimumbedrag: € 753 Maximumbedrag: € 1.265
Verlaagd collegegeld OU, bedoeld in artikel 2.4b, eerste lid, van het besluit, per studiepunt	Minimumbedrag: € 19,28 Maximumbedrag: € 38,56	Minimumbedrag: € 21,09 Maximumbedrag: € 42,17
Verlaagd hoger collegegeld, bedoeld in artikel 2.4b, eerste lid, van het besluit	Minimumbedrag: € 1.157 Maximumbedrag: € 10.412	Minimumbedrag: € 1.265 Maximumbedrag: € 11.387

C

Bijlage 1 komt te luiden:

Bijlage 1. bij artikel 3, eerste lid, onderdeel a, van de regeling

De bedragen onderwijsopslag universiteiten, bedoeld in artikel 4.11, eerste lid, van het besluit

Universiteit		Kwaliteit	Kwetsbare opleidingen	Bijzondere voorzieningen	Totaalbedrag
00DV	Protestantse Theologische Universiteit			€ 361.952	€ 361.952
21PB	Universiteit Leiden		€ 2.999.221	€ 1.969.058	€ 4.968.279
21PC	Rijksuniversiteit Groningen		€ 2.452.637	€ 3.806.089	€ 6.258.726
21PD	Universiteit Utrecht		€ 6.913.098	€ 5.592.794	€ 12.505.892
21PE	Erasmus Universiteit Rotterdam		€ 563.585	€ 9.586.654	€ 10.150.239
21PF	Technische Universiteit Delft		€ 47.920	€ 8.057.884	€ 8.105.804
21PG	Technische Universiteit Eindhoven			€ 322.745	€ 322.745
21PH	Universiteit Twente		€ 3.194	€ 17.869.692	€ 17.872.886
21PI	Wageningen University		€ 38.336	€ 950.280	€ 988.616
21PJ	Universiteit Maastricht		€ 710.931	€ 3.968.215	€ 4.679.146
21PK	Universiteit van Amsterdam		€ 3.280.374	€ 892.616	€ 4.172.990
21PL	Vrije Universiteit Amsterdam		€ 974.177	€ 2.548.427	€ 3.522.604
21PM	Radboud Universiteit Nijmegen		€ 1.706.720	€ 974.334	€ 2.681.054
21PN	Tilburg University		€ 613.680	€ 890.627	€ 1.504.307
21QO	Theologische Universiteit Apeldoorn			€ 86.352	€ 86.352
22NC	Open Universiteit		€ 350.695	€ 481.778	€ 832.473
23BF	Universiteit voor Humanistiek			€ 144.743	€ 144.743
25AV	Theologische Universiteit Kampen			€ 9.888	€ 9.888
	Totaal		€ 20.654.568	€ 58.514.128	€ 79.168.696

D

Bijlage 3 komt te luiden:

Bijlage 3. bij artikel 3, tweede lid, onderdeel a, van de regeling

De bedragen onderwijsopslag hogescholen, bedoeld in artikel 4.11, eerste lid, van het besluit

Hogeschool		Kwaliteit	Kwetsbare opleidingen	Bijzondere voorzieningen	Totaalbedrag
00IC	Katholieke PABO Zwolle	€ 0	€ 0	€ 392.781	€ 392.781
00MF	Hogeschool voor de Kunsten Utrecht	€ 0	€ 507.657	€ 445.112	€ 952.769
01VU	Christelijke Hogeschool Windesheim	€ 0	€ 0	€ 4.049.994	€ 4.049.994
02BY	Gerrit Rietveld Academie	€ 0	€ 1.097.049	€ 103.972	€ 1.201.021
02NR	Hotelschool The Hague	€ 0	€ 0	€ 108.062	€ 108.062
02NT	Design Academy Eindhoven	€ 0	€ 502.208	€ 87.070	€ 589.278
07GR	Avans Hogeschool	€ 0	€ 459.525	€ 2.914.898	€ 3.374.423
08OK	Pedagogische Hogeschool De Kempel	€ 0	€ 0	€ 498.220	€ 498.220
09OT	Iselinge Hogeschool	€ 0	€ 0	€ 270.796	€ 270.796
10IZ	Marnix Academie	€ 0	€ 0	€ 967.752	€ 967.752
14NI	Codarts, Hogeschool voor de Kunsten	€ 0	€ 839.133	€ 489.933	€ 1.329.066
15BK	Driestar educatief	€ 0	€ 0	€ 619.470	€ 619.470
21CW	HAS Hogeschool	€ 0	€ 0	€ 122.984	€ 122.984
21MI	HZ University of Applied Sciences	€ 0	€ 0	€ 648.368	€ 648.368
21QA	Amsterdamse Hogeschool voor de Kunsten	€ 0	€ 855.480	€ 443.291	€ 1.298.771
21RI	Hogeschool Leiden	€ 0	€ 98.689	€ 1.923.693	€ 2.022.382
21UG	Hogeschool IPABO Amsterdam Alkmaar	€ 0	€ 0	€ 1.017.134	€ 1.017.134
21UI	Breda University of Applied Sciences	€ 0	€ 0	€ 387.207	€ 387.207
22HH	Hogeschool Viaa	€ 0	€ 0	€ 587.064	€ 587.064
22OJ	Hogeschool Rotterdam	€ 0	€ 1.146.373	€ 4.961.514	€ 6.107.887
23AH	Saxion Hogeschool	€ 0	€ 222.052	€ 3.044.767	€ 3.266.819
23KJ	Hogeschool der Kunsten Den Haag	€ 0	€ 794.634	€ 165.455	€ 960.089
25BA	Christelijke Hogeschool Ede	€ 0	€ 0	€ 1.256.704	€ 1.256.704
25BE	Hanzehogeschool Groningen	€ 0	€ 1.347.729	€ 3.703.516	€ 5.051.245
25DW	Hogeschool Utrecht	€ 0	€ 1.225.400	€ 5.991.875	€ 7.217.275
25JX	Zuyd Hogeschool	€ 0	€ 799.383	€ 1.407.307	€ 2.206.690
25KB	Hogeschool van Arnhem en Nijmegen	€ 0	€ 1.472.125	€ 5.478.067	€ 6.950.192
27NF	ArtEZ	€ 0	€ 1.373.127	€ 561.894	€ 1.935.021
27PZ	Hogeschool INHolland	€ 0	€ 600.363	€ 3.013.273	€ 3.613.636
27UM	De Haagse Hogeschool	€ 0	€ 0	€ 2.501.041	€ 2.501.041
28DN	Hogeschool van Amsterdam	€ 0	€ 0	€ 6.328.127	€ 6.328.127
30GB	Fontys Hogescholen	€ 0	€ 1.316.580	€ 7.519.719	€ 8.836.299
30HD	Hogeschool Van Hall Larenstein	€ 0	€ 0	€ 166.177	€ 166.177
30TX	Aeres Hogeschool	€ 0	€ 0	€ 492.379	€ 492.379
30VP	Hogeschool Thomas More	€ 0	€ 0	€ 505.566	€ 505.566
31FR	NHL Stenden Hogeschool	€ 0	€ 0	€ 3.517.486	€ 3.517.486
	Totaal	€ 0	€ 14.657.507	€ 66.692.668	€ 81.350.175

E

Bijlage 5 komt te luiden:

Bijlage 5. bij artikel 4, eerste lid, van de regeling

De bedragen onderzoek universiteiten, bedoeld in artikel 4.23, eerste lid, van het besluit

Universiteit		Bedrag
00DV	Protestantse Theologische Universiteit	€ 532.430
21PB	Universiteit Leiden	€ 77.869.906
21PC	Rijksuniversiteit Groningen	€ 65.718.840
21PD	Universiteit Utrecht	€ 74.079.130
21PE	Erasmus Universiteit Rotterdam	€ 62.939.738
21PF	Technische Universiteit Delft	€ 58.619.061
21PG	Technische Universiteit Eindhoven	€ 35.176.430
21PH	Universiteit Twente	€ 37.802.572
21PI	Wageningen University	€ 27.366.600
21PJ	Universiteit Maastricht	€ 48.148.136
21PK	Universiteit van Amsterdam	€ 69.349.230
21PL	Vrije Universiteit Amsterdam	€ 60.908.415
21PM	Radboud Universiteit Nijmegen	€ 57.865.454
21PN	Tilburg University	€ 29.942.844
21QO	Theologische Universiteit Apeldoorn	€ 532.430
22NC	Open Universiteit	€ 7.194.779
23BF	Universiteit voor Humanistiek	€ 2.662.152
25AV	Theologische Universiteit Kampen	€ 1.597.291
	Totaal	€ 718.305.438

F

Bijlage 6 komt te luiden:

Bijlage 6. bij artikel 4, tweede lid, van de regeling

De percentages voorziening onderzoek universiteiten, bedoeld in artikel 4.23, tweede lid, van het besluit

Universiteit		Percentage
00DV	Protestantse Theologische Universiteit	0,24820%
21PB	Universiteit Leiden	7,89101%
21PC	Rijksuniversiteit Groningen	8,28732%
21PD	Universiteit Utrecht	11,23083%
21PE	Erasmus Universiteit Rotterdam	5,08934%
21PF	Technische Universiteit Delft	14,04056%
21PG	Technische Universiteit Eindhoven	7,09734%
21PH	Universiteit Twente	5,89651%
21PI	Wageningen University	7,97418%
21PJ	Universiteit Maastricht	4,84680%
21PK	Universiteit van Amsterdam	9,49922%
21PL	Vrije Universiteit Amsterdam	7,35344%
21PM	Radboud Universiteit Nijmegen	6,79535%
21PN	Tilburg University	2,55901%
21QO	Theologische Universiteit Apeldoorn	0,01128%
22NC	Open Universiteit	1,02142%
23BF	Universiteit voor Humanistiek	0,14015%
25AV	Theologische Universiteit Kampen	0,01804%
	Totaal	100,00000%

G

Bijlage 9 komt te luiden:

Bijlage 9. bij artikel 4, derde lid, van de regeling

De bedragen ontwerp en ontwikkeling hogescholen, bedoeld in artikel 4.24, eerste lid, van het besluit

Hogeschool		Bedrag
00IC	Katholieke PABO Zwolle	€ 57.050
00MF	Hogeschool voor de Kunsten Utrecht	€ 28.065
01VU	Christelijke Hogeschool Windesheim	€ 297.212
02BY	Gerrit Rietveld Academie	€ 0
02NR	Hotelschool The Hague	€ 0
02NT	Design Academy Eindhoven	€ 0
07GR	Avans Hogeschool	€ 49.229
08OK	Pedagogische Hogeschool De Kempel	€ 76.925
09OT	Iselinge Hogeschool	€ 33.770
10IZ	Marnix Academie	€ 127.258
14NI	Codarts, Hogeschool voor de Kunsten	€ 11.778
15BK	Driestar educatief	€ 95.329
21CW	HAS Hogeschool	€ 0
21MI	HZ University of Applied Sciences	€ 23.740
21QA	Amsterdamse Hogeschool voor de Kunsten	€ 35.242
21RI	Hogeschool Leiden	€ 142.257
21UG	Hogeschool IPABO Amsterdam Alkmaar	€ 100.850
21UI	Breda University of Applied Sciences	€ 0
22HH	Hogeschool Viaa	€ 54.105
22OJ	Hogeschool Rotterdam	€ 291.783
23AH	Saxion Hogeschool	€ 96.065
23KJ	Hogeschool der Kunsten Den Haag	€ 3.405
25BA	Christelijke Hogeschool Ede	€ 61.743
25BE	Hanzehogeschool Groningen	€ 152.379
25DW	Hogeschool Utrecht	€ 329.510
25JX	Zuyd Hogeschool	€ 35.610
25KB	Hogeschool van Arnhem en Nijmegen	€ 372.941
27NF	ArtEZ	€ 60.639
27PZ	Hogeschool INHolland	€ 211.453
27UM	De Haagse Hogeschool	€ 87.599
28DN	Hogeschool van Amsterdam	€ 332.730
30GB	Fontys Hogescholen	€ 535.902
30HD	Hogeschool Van Hall Larenstein	€ 0
30TX	Aeres Hogeschool	€ 42.051
30VP	Hogeschool Thomas More	€ 64.779
31FR	NHL Stenden Hogeschool	€ 307.610
	Totaal	€ 4.119.009

H

Bijlage 10 komt te luiden:

Bijlage 10. bij artikel 3i, van de regeling

De bedragen kwaliteitsbekostiging universiteiten, bedoeld in de artikelen 4.30, eerste lid, en 4.32, eerste lid, van het besluit

Universiteit		Bedrag
00DV	Protestantse Theologische Universiteit	€ 50.416
21PB	Universiteit Leiden	€ 19.678.810
21PC	Rijksuniversiteit Groningen	€ 23.193.219
21PD	Universiteit Utrecht	€ 26.918.948
21PE	Erasmus Universiteit Rotterdam	€ 18.779.358
21PF	Technische Universiteit Delft	€ 17.863.680
21PG	Technische Universiteit Eindhoven	€ 8.874.250
21PH	Universiteit Twente	€ 8.654.482
21PI	Wageningen University	€ 8.885.513
21PJ	Universiteit Maastricht	€ 16.334.155
21PK	Universiteit van Amsterdam	€ 23.855.740
21PL	Vrije Universiteit Amsterdam	€ 20.753.782
21PM	Radboud Universiteit Nijmegen	€ 15.420.489
21PN	Tilburg University	€ 9.424.273
21QO	Theologische Universiteit Apeldoorn	€ 29.499
22NC	Open Universiteit	€ 1.909.594
23BF	Universiteit voor Humanistiek	€ 227.410
25AV	Theologische Universiteit Kampen	€ 32.180
	Totaal	€ 220.885.798

I

Bijlage 11 komt te luiden:

Bijlage 11. bij artikel 3i, van de regeling

De bedragen kwaliteitsbekostiging hogescholen, bedoeld in de artikelen 4.30, eerste lid, en 4.32, eerste lid, van het besluit

Hogeschool		Bedrag
00IC	Katholieke PABO Zwolle	€ 645.573
00MF	Hogeschool voor de Kunsten Utrecht	€ 5.013.016
01VU	Christelijke Hogeschool Windesheim	€ 18.181.212
02BY	Gerrit Rietveld Academie	€ 1.291.206
02NR	Hotelschool The Hague	€ 2.181.355
02NT	Design Academy Eindhoven	€ 893.702
07GR	Avans Hogeschool	€ 24.852.093
08OK	Pedagogische Hogeschool De Kempel	€ 771.421
09OT	Iselinge Hogeschool	€ 397.726
10IZ	Marnix Academie	€ 1.248.048
14NI	Codarts, Hogeschool voor de Kunsten	€ 2.460.795
15BK	Driestar educatief	€ 1.082.468
21CW	HAS Hogeschool	€ 3.493.941
21MI	HZ University of Applied Sciences	€ 3.862.665
21QA	Amsterdamse Hogeschool voor de Kunsten	€ 6.634.988
21RI	Hogeschool Leiden	€ 8.833.685
21UG	Hogeschool IPABO Amsterdam Alkmaar	€ 991.810
21UI	Breda University of Applied Sciences	€ 5.162.434
22HH	Hogeschool Viaa	€ 1.465.850
22OJ	Hogeschool Rotterdam	€ 27.826.518
23AH	Saxion Hogeschool	€ 19.946.755
23KJ	Hogeschool der Kunsten Den Haag	€ 3.364.203
25BA	Christelijke Hogeschool Ede	€ 3.305.520
25BE	Hanzehogeschool Groningen	€ 22.155.281
25DW	Hogeschool Utrecht	€ 25.242.354
25JX	Zuyd Hogeschool	€ 12.764.229
25KB	Hogeschool van Arnhem en Nijmegen	€ 25.563.093
27NF	ArtEZ	€ 5.427.961
27PZ	Hogeschool INHolland	€ 20.268.878
27UM	De Haagse Hogeschool	€ 16.633.082
28DN	Hogeschool van Amsterdam	€ 32.530.832
30GB	Fontys Hogescholen	€ 33.072.965
30HD	Hogeschool Van Hall Larenstein	€ 4.122.473
30TX	Aeres Hogeschool	€ 3.399.226
30VP	Hogeschool Thomas More	€ 599.652
31FR	NHL Stenden Hogeschool	€ 16.808.163
	Totaal	€ 362.495.173

ARTIKEL II. INWERKINGTREDING

• 1. Artikel 1, met uitzondering van onderdeel B, treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin deze regeling wordt geplaatst en werkt terug tot en met 1 januari 2023.

• 2. Artikel 1, onderdeel B, treedt in werking met ingang van 1 september 2024.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, R.H. Dijkgraaf

TOELICHTING

Algemene toelichting

1. Algemeen

Met deze regeling wordt de Regeling financiën hoger onderwijs gewijzigd. De aanpassingen van de Regeling financiën hoger onderwijs hangen onder meer samen met de berekening van de rijksbijdrage 2023 in overeenstemming met de eerste suppletoire begroting 2023 van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap. De eerste berekening van de rijksbijdrage 2023 betrof de berekening in overeenstemming met de ontwerpbegroting 2023 van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap.

2. Gevoerd overleg

Een concept van de regeling is voor bestuurlijke reactie voorgelegd aan de Universiteiten van Nederland (UNL), Vereniging Hogescholen (VH) en Nederlandse Federatie van Universitair Medische Centra (NFU). De UNL benadrukt in haar bestuurlijke reactie dat de extra middelen (investeringen) die voortvloeien uit het bestuursakkoord een eerste stap zijn naar meer rust en ruimte en het verlagen van de hoge werkdruk en wijst op het belang van structurele borging van deze middelen. Ook de NFU refereert in haar bestuurlijke reactie aan deze middelen en dan met name de sectorplannen waarvoor momenteel plannen worden uitgewerkt door de UMC’s. Daarnaast wijst de NFU op de noodzaak voor middelen voor cybersecurity en een passende verdeelsleutel teneinde te borgen dat deze middelen van voldoende niveau zijn gelet op de taken van de UMC’s. De VH heeft aangegeven geen bestuurlijke reactie te sturen omdat ze zich kan vinden in deze wijzigingsregeling.

3. Uitvoerings- en handhaafbaarheidstoets

DUO acht de regeling uitvoerbaar en handhaafbaar.

4. Financiële gevolgen

De wijzigingen in deze regeling hebben geen gevolgen voor de Rijksbegroting. Wijziging mede vanwege de tweede suppletoire (ontwerp-) begroting 2023 kan op grond van artikel 2.5, vierde lid, van de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek nog leiden tot nadere bepaling van de in deze regeling opgenomen bedragen en percentages.

5. Gevolgen administratieve lasten

De regeling heeft geen gevolgen voor administratieve lasten.

Artikelsgewijs

Grondslagen

• In artikel 2.2, tweede lid, van het Uitvoeringsbesluit WHW 2008 (UWHW) is bepaald dat bij ministeriële regeling het bedrag voor het volledig wettelijk collegegeld wordt vastgesteld aan de hand van indexatie op basis van de gemiddelde consumentenprijsindex over 12 maanden (mei t/m april). Dit is de grondslag voor het aanpassen van artikel 9 van de Rfho waarin de bedragen voor het wettelijk collegegeld en het collegegeld OU zijn opgenomen.

• In artikel 2.4a, tweede lid, van het UWHW is bepaald dat bij ministeriële regeling het minimumbedrag voor het gedeeltelijk wettelijk collegegeld wordt vastgesteld overeenkomstig artikel 2.2, tweede en derde lid, van het UWHW. Dit is de grondslag voor het aanpassen van artikel 9 van de Rfho waarin de bedragen voor het gedeeltelijk wettelijk collegegeld zijn opgenomen.

• In artikel 2.4b, derde lid, van het UWHW is bepaald dat bij ministeriële regeling de omvang van de verschillende soorten verlaagd wettelijk collegegeld wordt vastgesteld. Dit is de grondslag voor het aanpassen van artikel 9 van de Rfho waarin de verschillende bedragen voor het verlaagd wettelijk collegegeld zijn opgenomen.

• In artikel 4.11, eerste lid, van het UWHW is bepaald dat de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap uit het onderwijsdeel van de rijksbijdrage aan een universiteit onderscheidenlijk hogeschool een bij ministeriële regeling vast te stellen bedrag kan toekennen in relatie tot kwaliteit, kwetsbare opleidingen of bijzondere voorzieningen. Dit is de grondslag voor het aanpassen van bijlagen 1 en 3 van de Rfho waarin deze bedragen worden vastgesteld.

• In artikel 4.20, eerste lid, van het UWHW is bepaald dat het deel van het onderzoekdeel wo dat verdeeld wordt over de universiteiten naar rato van de som van de aantallen bekostigde graden per opleiding, die in de peilperiode onderzoek door een universiteit zijn verleend, bij ministeriële regeling wordt vastgesteld. Dit is de grondslag voor het aanpassen van artikel 4, vierde lid, van de Rfho waarin het percentage van het onderzoekdeel wo, bestemd voor de graden, wordt vastgesteld.

• In artikel 4.21, eerste lid, van het UWHW is bepaald dat het deel van het onderzoekdeel wo dat verdeeld wordt over de universiteiten naar rato van de som van de aantallen proefschriften die hebben geleid tot een promotie ten overstaan van het college voor promoties of de commissie bedoeld in artikel 7.18, vierde lid van de wet en de aantallen ontwerperscertificaten die in het tweede, derde en vierde kalenderjaar voorafgaand aan het begrotingsjaar door een universiteit zijn verleend, bij ministeriële regeling wordt vastgesteld. Dit is de grondslag voor het aanpassen van artikel 4, vijfde lid, van de Rfho waarin het percentage van het onderzoekdeel wo, bestemd voor promoties en ontwerperscertificaten, wordt vastgesteld. In artikel 4.21, tweede lid, van het UWHW is bepaald dat de per promotie en ontwerperscertificaat toe te kennen bedragen bij ministeriële regeling worden bepaald. Dit is de grondslag voor het aanpassen artikel 4, zesde lid, van de Rfho waarin de bedragen per promotie en ontwerperscertificaat worden vastgesteld.

• In artikel 4.23, eerste lid, van het UWHW is bepaald dat bij ministeriële regeling bedragen worden vastgesteld, die uit het onderzoekdeel wo aan universiteiten worden toegekend in verband met toponderzoekscholen en bijzondere voorzieningen. Dit is de grondslag voor het aanpassen van bijlage 5 van de Rfho waarin deze bedragen worden vastgesteld. In artikel 4.23, tweede lid, van het UWHW is bepaald dat de verdeling van het resterende gedeelte van het onderzoekdeel over universiteiten bij ministeriele regeling wordt vastgesteld. Dit is de grondslag voor het aanpassen van bijlage 6 van de Rfho waarin deze verdeling, aan de hand van percentages, wordt vastgesteld.

• In artikel 4.24, eerste lid, van het UWHW is bepaald dat de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap uit het deel ontwerp en ontwikkeling hbo aan een instelling een bedrag kan toekennen dat bij ministeriële regeling wordt vastgesteld. Dit is de grondslag voor het aanpassen van bijlage 9 van de Rfho waarin deze bedragen worden vastgesteld.

• In artikel 4.30, eerste lid, van het UWHW is bepaald dat de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap op aanvraag kwaliteitsbekostiging kan toekennen aan een instellingsbestuur vanwege in het vooruitzicht gestelde kwaliteit. In artikel 4.32, eerste lid, van het UWHW is bepaald dat de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap ambtshalve kwaliteitsbekostiging kan toekennen aan een instellingsbestuur vanwege gerealiseerde kwaliteit. Deze twee artikelen zijn de grondslag voor het aanpassen van bijlage 10 en 11 van de Rfho waarin deze bedragen worden vastgesteld.

Artikel I

A

Dit onderdeel betreft een aanpassing van de percentages en bedragen voor graden en promoties en ontwerperscertificaten in artikel 4. De percentages en bedragen zijn gewijzigd als gevolg van de wijziging van de omvang van het totale onderzoekdeel in de rijksbijdrage. Het onderzoekdeel is gewijzigd als gevolg van het toevoegen van middelen vanwege loon- en prijsbijstelling 2023 en loon- en prijsbijstelling internationale uitgaven 2023 (HGIS) en als gevolg van het toevoegen van middelen voor sectorplannen.

B

Op grond van artikel 2.2, tweede lid, van het UWHW wordt het wettelijk collegegeld voor het studiejaar 2024–2025 aangepast aan de hand van de indexatie op basis van de gemiddelde consumentenprijsindex over 12 maanden (mei t/m april). Onder de consumentenprijsindex wordt verstaan: de consumentenprijsindex 'reeks alle huishoudens' zoals vastgesteld door het Centraal Bureau voor de Statistiek. Het bedrag van het volledig wettelijk collegegeld voor het studiejaar 2024–2025 wordt vermenigvuldigd met 123,87 (gemiddelde mei 2022 t/m april 2023) en gedeeld door 113,27 (gemiddelde mei 2021 t/m april 2022). De hieruit resulterende bedragen zijn afgerond opgenomen in deze regeling conform het onderstaande overzicht voor het studiejaar 2024–2025.

Vorm wettelijk collegegeld	Studiejaar 2023–2024 Niet afgerond	Studiejaar 2023–2024 Afgerond	Studiejaar 2024–2025 Niet afgerond	Studiejaar 2024–2025 Afgerond
Volledig wettelijk collegegeld, bedoeld in artikel 2.2, eerste lid, van het besluit	€ 2.313,73	€ 2.314	€ 2.530,37	€ 2.530
Gedeeltelijk wettelijk collegegeld, bedoeld in artikel 2.4a, eerste lid, van het besluit	Minimumbedrag: € 1.377,40 Maximumbedrag: € 2.313,73	Minimumbedrag: € 1.377 Maximumbedrag: € 2.314	Minimumbedrag: € 1.506,36 Maximumbedrag: € 2.530,37	Minimumbedrag: € 1.506 Maximumbedrag: € 2.530
Collegegeld OU, bedoeld in artikel 7.45b, eerste lid, van de wet, per studiepunt	Minimumbedrag: € 38,56 Maximumbedrag: € 77,12	Minimumbedrag: € 38,56 Maximumbedrag: € 77,12	Minimumbedrag: € 42,17 Maximumbedrag: € 84,35	Minimumbedrag: € 42,17 Maximumbedrag: € 84,35
Hoger collegegeld, bedoeld in artikel 6.7, vierde lid, van de wet	Minimumbedrag: € 2.313,73 Maximumbedrag: € 11.568,64	Minimumbedrag: € 2.314 Maximumbedrag: € 11.569	Minimumbedrag: € 2.530,37 Maximumbedrag: € 12.651,84	Minimumbedrag: € 2.530 Maximumbedrag: € 12.652
Verlaagd wettelijk collegegeld, bedoeld in artikel 2.4b, eerste lid, van het besluit	€ 1.156,86	€ 1.157	€ 1.265,18	€ 1.265
Verlaagd gedeeltelijk wettelijk collegegeld, bedoeld in artikel 2.4b, eerste lid, van het besluit	Minimumbedrag: € 688,70 Maximumbedrag: € 1.156,86	Minimumbedrag: € 689 Maximumbedrag: € 1.157	Minimumbedrag: € 753,18 Maximumbedrag: € 1.265,18	Minimumbedrag: € 753 Maximumbedrag: € 1.265
Verlaagd collegegeld OU, bedoeld in artikel 2.4b, eerste lid, van het besluit, per studiepunt	Minimumbedrag: € 19,28 Maximumbedrag: € 38,56	Minimumbedrag: € 19,28 Maximumbedrag: € 38,56	Minimumbedrag: € 21,09 Maximumbedrag: € 42,17	Minimumbedrag: € 21,09 Maximumbedrag: € 42,17
Verlaagd hoger collegegeld, bedoeld in artikel 2.4b, eerste lid, van het besluit	Minimumbedrag: € 1.156,86 Maximumbedrag: € 10.411,77	Minimumbedrag: € 1.157 Maximumbedrag: € 10.412	Minimumbedrag: € 1.265,18 Maximumbedrag: € 11.386,65	Minimumbedrag: € 1.265 Maximumbedrag: € 11.387

C

Dit onderdeel betreft de aanpassing van de ‘bedragen onderwijsopslag universiteiten’ in bijlage 1. Het onderdeel is aangepast vanwege loon- en prijsbijstelling 2023 en loon- en prijsbijstelling internationale uitgaven 2023. Verder is sprake van wijzigingen om de volgende redenen:

• a. onder de noemer ‘kwetsbare opleidingen’ is een bijdrage van € 364.192 opgenomen voor het experiment educatieve module voor het jaar 2023. Het experiment educatieve module in het wetenschappelijk onderwijs maakt het mogelijk dat reeds afgestudeerde bachelorstudenten alsnog een educatieve minor (nu module geheten) kunnen volgen die tot een beperkte tweedegraads bevoegdheid leidt. De educatieve module is één van de flexibele routes waarmee wordt beoogd nieuwe doelgroepen aan te trekken voor het leraarschap in verband met het lerarentekort. Het experiment is verlengd tot en met 2023. Er is sprake van een vaste bijdrage per ingeschrevene via de onderwijsopslag in bedragen universiteiten die als volgt wordt opgebouwd: 1/2 van het bedrag dat bij reguliere bekostiging voor één jaarinschrijving in de betreffende bacheloropleiding beschikbaar zou worden gesteld vermeerderd met 1/6 van de diplomabonus voor onderwijs en onderzoek dat bij reguliere bekostiging per afgestudeerde zou zijn ontvangen.

• b. onder de noemer bijzondere voorzieningen is € 250.000 voor de Vrije Universiteit toegevoegd zijnde extra middelen voor de ambtsopleidingen conform brief 34847227.

• c. onder de noemer bijzondere voorzieningen is een incidenteel bedrag in 2023 toegevoegd. Het gaat om € 10.000 voor de Universiteit van Amsterdam als vervolgbijdrage voor de inrichting en het voeren van het secretariaat van de Commissie Verwantschapstabel, de Commissie die verantwoordelijk is voor de beoordeling van nieuwe verzoeken tot opname van WO-bachelors in de verwantschapstabel Educatieve Minor.

• d. onder de noemer bijzondere voorzieningen zijn in het kader van het programma Holland Scholarship de vanuit OCW beschikbare middelen voor deelnemende universiteiten voor inkomende en uitgaande beurzen herverdeeld op basis van de opgegeven aantallen inkomende en uitgaande beurzen per instelling voor het studiejaar 2022–2023. De bijdrage voor het jaar 2023 komt daarbij uit op € 1.410.351.

• e. onder de noemer bijzondere voorzieningen is in 2023 € 557.060 en in 2024 € 440.487 toegevoegd voor projecten ‘Wisselstroom’. De VH en UNL hebben hiervoor in hun position paper ‘De doorontwikkeling van het binaire stelsel’ het concept wisselstroom geïntroduceerd: de stromen van hbo naar wo en van wo naar hbo. Deze middelen worden toegelicht in brief 37497832.

• f. onder de noemer bijzondere voorzieningen is in 2023 € 1.300.000 toegevoegd voor de ondersteuning voor de Nederlandse deelnemers aan het Europese Universiteiten Initiatief. Tijdelijke financiële steun zal worden geboden aan zowel Nederlandse instellingen die reeds als volle partner deelnemen aan een alliantie binnen het initiatief, als de Nederlandse instellingen die nog niet als volle partner in een nieuwe alliantie vertegenwoordigd zijn als financiële ondersteuning bij de aanvraagprocedure die deze instellingen hebben doorlopen (brieven 37249979 en 37733497).

• g. onder de noemer bijzondere voorzieningen is vanaf 2023 € 1.155.000 toegevoegd voor Kennisveiligheid (brief 38419865).

• h. onder de noemer bijzondere voorzieningen is voor 2023 tot en met 2026 elk jaar € 2.675.000 toegevoegd voor pilots voor een slimmer collegejaar. Doel van de pilots is om – binnen de kaders van de WHW – het aantal onderwijs- en/of tentamenweken op een verantwoorde wijze terug te brengen, en/of bestaande onderwijsactiviteiten slimmer in te richten, zodat de werkdruk van zowel docenten en onderzoekers als van studenten wordt teruggebracht. Diverse universiteiten hebben hier een bedrag voor ontvangen (brieven 35823424, 35827659, 35829233, 35832187, 35834295, 35841159, 35864097, 35828301, 35838950, 35815526, 35864813, 35841187, 35865532, 36291846).

• i. onder de noemer bijzondere voorzieningen heeft voor 2023 een herverdeling plaatsgevonden van de extra prijscompensatie voor energie. Deze herverdeling is tot stand gekomen in onderling overleg met de universiteiten op basis van de impact van de gestegen energieprijzen op de bedrijfsvoering.

D

Dit onderdeel betreft de aanpassing van de ‘bedragen onderwijsopslag hogescholen’ in bijlage 3. Het onderdeel is aangepast vanwege loon- en prijsbijstelling 2023. Verder is sprake van wijzigingen om de volgende redenen:

• a. onder de noemer bijzondere voorzieningen zijn de volgende incidentele bedragen toegevoegd: € 122.150 in 2023 en € 202.850 in 2024 voor de Hogeschool IPABO Amsterdam Alkmaar voor de ontwikkeling van een Landelijk Expertisecentrum Over Grenzen dat zich richt op de ontwikkeling van dekkende opleidingsnetwerken en het versterken van regionale samenwerking (brief 34066053) en € 203.123 in 2023 en € 75.000 voor de Hogeschool IPABO Amsterdam Alkmaar voor de (door-)ontwikkeling van het Landelijke Expertisecentrum Jonge Kind (LEJK, brief 36991726).

• b. onder de noemer bijzondere voorzieningen zijn in het kader van het programma Holland Scholarship de vanuit OCW beschikbare middelen voor deelnemende hogescholen voor inkomende en uitgaande beurzen herverdeeld op basis van de opgegeven aantallen inkomende en uitgaande beurzen per instelling voor het studiejaar 2022–2023. De bijdrage voor het jaar 2023 komt daarbij uit op € 1.240.456.

• c. onder de noemer bijzondere voorzieningen is in 2023 € 368.328 en in 2024 € 322.108 toegevoegd voor projecten ‘Wisselstroom’. De VH en UNL hebben hiervoor in hun position paper ‘De doorontwikkeling van het binaire stelsel’ het concept wisselstroom geïntroduceerd: de stromen van hbo naar wo en van wo naar hbo. Deze middelen worden toegelicht in brief 37497832.

• d. onder de noemer bijzondere voorzieningen is in 2023 € 200.000 toegevoegd voor de ondersteuning voor de Nederlandse deelnemers aan het Europese Universiteiten Initiatief. Tijdelijke financiële steun zal worden geboden aan zowel Nederlandse instellingen die reeds als volle partner deelnemen aan een alliantie binnen het initiatief, als de Nederlandse instellingen die nog niet als volle partner in een nieuwe alliantie vertegenwoordigd zijn als financiële ondersteuning bij de aanvraagprocedure die deze instellingen hebben doorlopen (brief 37733497).

• e. onder de noemer bijzondere voorzieningen is vanaf 2023 jaarlijks € 1.545.000 toegevoegd voor Kennisveiligheid (brief 38419865).

• f. onder de noemer bijzondere voorzieningen is voor de jaren 2023 tot en met 2026 jaarlijks € 225.000 toegevoegd voor pilots voor een slimmer collegejaar. Doel van de pilots is om – binnen de kaders van de WHW – het aantal onderwijs- en/of tentamenweken op een verantwoorde wijze terug te brengen, en/of bestaande onderwijsactiviteiten slimmer in te richten, zodat de werkdruk van zowel docenten en onderzoekers als van studenten wordt teruggebracht. Het bedrag is beschikbaar voor de Hanzehogeschool Groningen (brief 35828341).

E

Dit onderdeel betreft de aanpassing van de ‘bedragen voorziening onderzoek universiteiten’ in bijlage 5. Het onderdeel is aangepast vanwege loon- en prijsbijstelling 2023 en loon- en prijsbijstelling internationale uitgaven 2023. Verder is dit onderdeel gewijzigd doordat er in het kader van sectorplannen bedragen zijn toegevoegd die, conform de beleidsbrief Hoger Onderwijs 2022, jaarlijks worden geïnvesteerd in de universiteiten en door overheveling van de middelen in het kader van Stimulering Europees Onderzoek (SEO) naar de ‘percentages voorziening onderzoek universiteiten’. Totaal gaat het bij de sectorplannen om € 200 miljoen voor 2023. Dit bedrag wordt verdeeld op basis van input voor de sectorplannen die de universiteiten hebben aangeleverd en die door een commissie is getoetst (1^e tranche: zie brief 34065059, 2^e tranche: zie brieven 37561057, 37556817, 37551114, 37542677, 37556824, 37559558, 37555191, 37554798, 37560244, 37552962, 36964147, 37550543, 37559552, 37554812). Deze middelen zijn aangemerkt als niet-normatief.

F

Dit onderdeel betreft de aanpassing van de ‘percentages voorziening onderzoek universiteiten’ in bijlage 6. Deze percentages zijn gewijzigd omdat de middelen in het kader van Stimulering Europees Onderzoek (SEO) zijn overgeheveld vanuit ‘bedragen voorziening onderzoek universiteiten’. Deze overheveling heeft plaatsgevonden omdat deze middelen structureel zijn en er geen wijzigingen in de middelen of verdeling ervan plaats zullen vinden. Verder zijn de percentages gewijzigd omdat er een indexering is toegepast op de in 2022 overgehevelde Nexus middelen van de Vrije Universiteit Amsterdam naar de Erasmus universiteit.

G

Dit onderdeel betreft de aanpassing van de ‘bedragen ontwerp en ontwikkeling hogescholen’ in bijlage 9. De hogescholen die lerarenopleidingen verzorgen ontvangen een bedrag bepaald in de regeling. De verdeling van het bedrag wordt jaarlijks herijkt op basis van het aantal bekostigde inschrijvingen bij lerarenopleidingen. Het gedeelte van het deel ontwerp en ontwikkeling hbo dat resteert wordt over de hogescholen verdeeld naar rato van de verdeling van het onderwijsdeel hbo. Vanaf 2023 is dit gedeelte inclusief middelen die ter beschikking worden gesteld om te investeren in praktijkgericht onderzoek. Totaal gaat het om een structureel bedrag van € 85 miljoen per jaar waarvan € 50 miljoen uit de reeks ‘versterken hoger onderwijs en onderzoek’ en € 35 miljoen uit het ‘Fonds onderzoek en wetenschap’. De hogescholen leggen jaarlijks verantwoording over deze middelen af in hun jaarrekening. Het onderdeel is aangepast vanwege loon- en prijsbijstelling 2023.

H en I

Deze onderdelen betreffen de verdeling van de middelen voor kwaliteitsbekostiging over de universiteiten en hogescholen. Tot en met 2021 maakten deze middelen onderdeel uit van het onderwijsdeel van universiteiten en hogescholen. Vanaf 2022 kennen deze middelen een aparte post ‘kwaliteitsbekostiging’ en worden ze ook als zodanig gepresenteerd in de Regeling financiën hoger onderwijs. Voor 2023 is het bedrag voor ‘kwaliteitsbekostiging’ € 220.885.798 voor de universiteiten en € 362.495.173 voor de hogescholen. De middelen worden over de instellingen verdeeld op basis van het aandeel in de studentgebonden financiering. De onderdelen zijn aangepast vanwege loon- en prijsbijstelling 2023.

Artikel II Inwerkingtreding

Artikel I, met uitzondering van onderdeel B, heeft betrekking op het begrotingsjaar 2023 en treedt daarom direct in werking en krijgt vervolgens terugwerkende kracht tot en met 1 januari 2023.

Artikel 1, onderdeel B, heeft betrekking op de vaststelling van het collegegeld voor het studiejaar 2024–2025 en treedt daarom in werking op 1 september 2024.

De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, R.H. Dijkgraaf