Regeling van de Minister voor Primair en Voortgezet Onderwijs van 9 mei 2023, nr. PO/FenV/37385586, houdende wijziging van de Regeling bekostiging WPO en WEC 2023 in verband met ontwikkelingen aan onderwijs aan jongeren in justitiële jeugdinrichtingen en instellingen voor gesloten jeugdzorg verbonden aan scholen voor Cluster 4

De Minister voor Primair en Voortgezet Onderwijs,

Gelet op artikel 117, tweede en derde lid, van de Wet op de expertisecentra, de artikelen 5, tweede lid, en 16, achtste lid, van het Besluit bekostiging WPO 2022 en artikel 4, tweede lid, van het Besluit bekostiging WEC 2022;

Besluit:

ARTIKEL I. WIJZIGING REGELING BEKOSTIGING WPO EN WEC 2023

De Regeling bekostiging WPO en WEC 2023 wordt als volgt gewijzigd:

A

In artikel 7 wordt ‘€ 5.801,77’ vervangen door ‘€ 483,48’.

B

Artikel 38, tweede lid komt te luiden:

• 2. De aanvullende bekostiging, bedoeld in het eerste lid, bedraagt voor zowel justitiële jeugdinrichtingen als instellingen voor gesloten jeugdzorg € 45.070,75 per vestiging en € 22.563,54 per onbezette capaciteitsplaats. Voor justitiële jeugdinrichtingen bedraagt het bedrag per capaciteitsplek € 12.422,74 en voor instellingen voor gesloten jeugdzorg bedraagt het bedrag per capaciteitsplaats € 5.189,47.

C

Na artikel 38 wordt een artikel ingevoegd, luidende:

Artikel 38a. Aanvullende bekostiging voor instellingen voor gesloten jeugdzorg verbonden aan scholen voor Cluster 4

• 1. Het bevoegd gezag van een school voor (voortgezet) speciaal onderwijs aan zeer moeilijk opvoedbare kinderen met een vestiging die verbonden is aan een instelling voor gesloten jeugdzorg ontvangt aanvullende bekostiging.

• 2. De bedragen, bedoeld in het eerste lid, worden in onderstaande tabel per vestiging weergegeven.

  	Naam instelling	Bedrag
  00AW02	Bergse Veld school	€ 73.764,22
  01JH04	Meforta College	€ 191.579,18
  01KI02	De Heuvelrug (De Lindenhorst)	€ 118.646,11
  02KX03	VSO-St. Jozef	€ 133.606,74
  02PQ00	Intermetzo Onderwijs	€ 129.866,58
  02RH15	Het Olivijncollege	€ 129.866,58
  02YL00	Portalis	€ 154.177,60
  02YL03	Portalis	€ 62.543,74
  03TV08	De Korenaer Deurne Paljas	€ 88.724,85
  04YK04	Harreveld locatie Anker	€ 189.709,10
  05YX13	Schakenbosch College	€ 189.709,10
  05YX18	School 2 Care	€ 36.362,64
  05YX19	Rijnhove hand in hand	€ 84.984,69
  05YX20	School2Care de Vliet	€ 36.362,64
  07IQ20	Koppeling College	€ 126.126,42
  17JJ03	Emaus Colllege locatie Norden	€ 51.323,27
  18XY11	Het Molenduin Driehuis Jeugdhulp Plus	€ 17.661,85
  18ZJ09	Onderwijs plus Bakkum	€ 84.984,69

D

Artikel 44 wordt als volgt gewijzigd:

1. In het eerste lid wordt ‘tweede lid’ vervangen door ‘vierde lid’.

2. Onder vernummering van het tweede lid tot het vierde lid worden twee leden ingevoegd, luidende:

• 2. De bekostigingsbedragen, bedoeld in de artikelen 4, 13 en 18 worden in één termijn in juni uitbetaald.

• 3. Het bekostigingsbedrag, bedoeld in artikel 7, wordt in één termijn uitbetaald.

3. Na het vierde lid (nieuw) wordt een vijfde lid toegevoegd, luidende:

• 4. De bekostigingsbedragen, bedoeld in artikel 38a, worden in één termijn in juni uitbetaald.

ARTIKEL II. INWERKINGTREDING

Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst.

De Minister voor Primair en Voortgezet Onderwijs, A.D. Wiersma

TOELICHTING

Met deze wijziging van de Regeling bekostiging WPO en WEC 2023 wordt extra financiële ruimte gecreëerd om scholen behorende bij een justitiële jeugdinrichting (JJI) en gesloten jeugdhulpinstelling (GJI) te ondersteunen in hun complexer geworden opdracht om jongeren in deze inrichtingen en instellingen onderwijs te bieden. De wijziging bestaat uit twee verschillende onderdelen.

Ten eerste komen er structureel extra financiële middelen beschikbaar voor scholen behorende bij een JJI. De huidige bekostiging per capaciteitsplek voor scholen behorende bij een JJI wordt daarom verhoogd tot € 12.422,74. Dit is passender voor de steeds zwaardere en meervoudige problematiek van jongeren die in een JJI verblijven. Daarnaast worden de scholen hiermee ondersteund om het huidige onderwijs- en stageaanbod passender te maken voor de steeds ouder wordende doelgroep. Tot slot stelt deze financiering de scholen in staat om vanuit onderwijs beter betrokken te zijn bij de nazorg van jongeren uit een JJI. Dit is geregeld in onderdeel B van deze wijzigingsregeling.

Ten tweede komen er voor kalenderjaar 2023 tijdelijk financiële middelen beschikbaar om scholen behorende bij een GJI financieel te ondersteunen bij de transformatie naar kleinschaligheid gedurende de uitvoering van om- en afbouw van de gesloten jeugdhulp¹. Het gaat om een bedrag van € 1,9 miljoen in totaal. Hiermee wordt voorkomen dat bestaande scholen die onderwijs bieden aan leerlingen met een gesloten machtiging, voor een acuut probleem geplaatst worden als de capaciteit in de GJI’s met grote stappen afgebouwd wordt. In 2022 hebben de betreffende scholen door middel van een aparte beschikking ook deze extra aanvullende financiële ondersteuning ontvangen. Het betreft hier tijdelijk financiële ondersteuning voor kalenderjaar 2023. De beschikbare middelen worden over de 18 scholen aangesloten bij een GJI verdeeld op basis van de capaciteit op augustus 2020 zoals bekend bij DUO. Scholen aangesloten bij een GJI die in 2022 wel plekken hebben maar in 2020 deze niet hadden, ontvangen een vaste voet.

De scholen kunnen de middelen afhankelijk van de regionale behoeftes investeren. Bijvoorbeeld in de opzet en ontwikkeling van kwalitatief goed onderwijs aan leerlingen in kleinschalige (woon)voorzieningen. Dit kan zowel gaan om het onderwijs aan jongeren die nog een gesloten machtiging hebben, maar ook om jongeren die in een open setting of een combinatie daarvan verblijven. Te denken valt ook aan het investeren in onderwijs bij GJI’s die in een transformatiefase zitten richting kleinschaligheid of alternatieve vormen voor de gesloten jeugdhulp aan het ontwikkelen zijn. Zo behouden we de kennis en kunde die we hard nodig hebben in de transformatiefase van de gesloten jeugdhulp. Deze wijziging is meegenomen in onderdeel C van deze wijzigingsregeling.

Naast wijzigingen in de bekostiging van JJI’s en GJI’s worden in deze wijzigingsregeling ook twee incorrecties in de groeibekostiging hersteld en wordt de uitbetaling van startbekostiging aangepast. In onderdeel A van deze wijzigingsregeling wordt het bedrag per leerling bij groei naar beneden bijgesteld. Hier was per abuis het jaarbedrag opgenomen, waar dit het maandbedrag moest betreffen. Daarnaast wordt het betaalritme van groeibekostiging aangepast van maandelijkse termijnen naar betaling in één keer. Dit wordt in onderdeel D van deze wijzigingsregeling gecorrigeerd. Ook wordt in onderdeel D aangepast dat de startbekostiging in één keer vanaf juni wordt uitbetaald.

De Minister voor Primair en Voortgezet Onderwijs, A.D. Wiersma

---

1 Kamerstukken II, 2022–2023, 31 839, nr. 924 en 2021–2022, 31 839, nr. 871.