Besluit tot erkenning van conformiteitsbeoordelingsinstantie NORMEC QS B.V. voor het uitvoeren van werkzaamheden in kader van het Besluit conformiteitsbeoordeling vaste biomassa voor energietoepassingen, overeenkomstig het Verificatieprotocol duurzaamheid vaste biomassa voor energietoepassingen, Rijksdienst voor Ondernemend Nederland

28/12/2022 / EC22NQS001

Geachte […],

Op 23 december 2022 heb ik uw aanvraag om erkenning van uw conformiteitsbeoordelingsinstantie ontvangen. Ik heb uw aanvraag getoetst aan de geldende eisen, die zijn opgenomen in Hoofdstuk 2 van het Besluit conformiteitsbeoordeling vaste biomassa van energietoepassingen.

In het navolgende wordt puntsgewijs ingegaan op de voor deze erkenningsbeschikking relevante onderwerpen. Op deze beschikking zijn de voorwaarden uit het Besluit conformiteitsbeoordeling vaste biomassa van energietoepassingen integraal van toepassing. Voor meer informatie hierover verwijs ik u naar de bijlage.

1. Aanvraag en beschikking tot erkenning

Uw aanvraag om erkenning betreft de conformiteitsbeoordelingsinstantie “NORMEC QS B.V.” voor het Verificatieprotocol duurzaamheid biomassa die voor SDE moet voldoen aan de REDII-eisen (hierna: Verificatieprotocol RED). Uw conformiteitsbeoordelingsinstantie heeft de unieke code “NQS”.

Ik heb besloten om uw conformiteitsbeoordelingsinstantie (CBI) te erkennen, op grond van artikel 2 van het Besluit conformiteitsbeoordeling vaste biomassa voor energietoepassingen. De werkzaamheden die uw CBI overeenkomstig deze erkenning gerechtigd is uit te voeren betreft het uitvoeren van conformiteitsbeoordelingen overeenkomstig het Verificatieprotocol RED, resulterend in verificatieverklaringen. De scope van deze erkenning is hetzelfde als de scope van de aanvraag tot uitbreiding van uw accreditatie bij de RvA.

De scope van uw erkenning omvat verificatieverklaringen over alle categorieën biomassa, namelijk:

• 1. Verificatieverklaringen ten behoeve van de conformiteitsjaarverklaring;

• 2. Verificatieverklaringen van leveringen met alternatief bewijs bij installaties waarvoor dit is toegestaan.

Deze erkenning is verleend voor onbepaalde tijd en is niet overdraagbaar.

Accreditatie door RvA

Volledigheidshalve merk ik op dat deze erkenning niet is gebaseerd op accreditatie van uw CBI door de Raad van Accreditatie (RvA), zoals op grond van artikel 2, vierde lid van het Besluit conformiteitsbeoordeling vaste biomassa voor energietoepassingen in beginsel wel in voorgeschreven.

Echter, nu uw CBI eerder wel geaccrediteerd is voor het uitvoeren van werkzaamheden in het kader van ISO 17065 voor de scope van het certificatieschema NCS 8080 en uw aanvraag tot uitbreiding van de scope van uw accreditatie naar het Verificatieprotocol RED door de RvA is geaccepteerd en in behandeling is genomen, heb ik er voldoende vertrouwen in dat uw CBI in staat is ook deze in deze erkenning benoemde werkzaamheden in het kader van het Verificatieprotocol RED uit te voeren. Artikel 4, lid 2 sub c van het Besluit conformiteitsbeoordeling vaste biomassa voor energietoepassingen laat hier ruimte voor.

Ik wijs u erop dat, in voorkomend geval de RvA uiteindelijk zou besluiten uw CBI niet te accrediteren voor het Verificatieprotocol RED, dat voor mij aanleiding kan zijn om uw erkenning te schorsen of uiteindelijk zelfs in te trekken. Dit op basis van artikel 7 van het Besluit conformiteitsbeoordeling vaste biomassa voor energietoepassingen. Al eerder afgegeven verificatieverklaringen behouden in dat geval wel hun geldigheid.

2. Publicatie erkenning

Deze erkenning zal worden gepubliceerd in de Staatscourant. Daarnaast zal uw conformiteitsbeoordelingsinstantie worden opgenomen in de lijst met erkende conformiteitsbeoordelingsinstanties op de website van de RVO.nl: www.rvo.nl/subsidies-financiering/sde/aanvragen/hernieuwbare-warmte/redii-sde

3. Bezwaarprocedure

Heeft u vragen en/of opmerkingen over dit besluit, dan kunt u per e-mail contact met ons opnemen via duurzaamheidbiomassa@rvo.nl.

Bent u het, eventueel na een toelichting, niet eens met dit besluit, dan kunt u binnen zes weken na de bovenvermelde verzenddatum bezwaar aantekenen bij:

Rijksdienst voor Ondernemend Nederland, afdeling Juridische Zaken, Postbus 40219, 8004, DE Zwolle, onder vermelding van “bezwaar” op de enveloppe en op het bezwaarschrift.

Uw aanvraag is bij Rijksdienst voor Ondernemend Nederland bekend onder projectnummer EC22NQS001. U kunt dit nummer vermelden bij verdere correspondentie.

De Minister van Klimaat en Energie namens deze: Manager Duurzame Energie (Rijksdienst voor Ondernemend Nederland)

BIJLAGE: VOORWAARDEN EN TOELICHTING BIJ DEZE BESCHIKKING

Op deze beschikking zijn de voorwaarden uit het Besluit integraal van toepassing. Deze documenten zijn te vinden op: https://www.rvo.nl/subsidies-financiering/sde/aanvragen/wet-en-regelgeving onder het kopje “duurzame biomassa”.

Hieronder worden de belangrijke elementen uit deze regelgeving toegelicht. Deze zijn alle opgenomen in hoofdstuk 2 van “Erkenning van conformiteitsbeoordelingsinstanties” in het Besluit conformiteitsbeoordeling vaste biomassa voor energietoepassingen.

Aanvraag en verlening van erkenning

Artikel 2 van het Besluit gaat in op verschillende onderwerpen die betrekking hebben op de verlening van erkenning aan een conformiteitsbeoordelingsinstantie door de Minister Economische Zaken en Klimaat (EZK), tegenwoordig de Minister van Klimaat en Energie. Hierin staat onder andere welke onderwerpen opgenomen moeten worden in de beschikking tot erkenning. Verder vermeldt dit artikel dat de beschikking in de Staatscourant wordt gepubliceerd en dat de conformiteitsbeoordelingsinstantie wordt opgenomen op een lijst met erkende conformiteitsbeoordelingsinstanties. Deze is te vinden op: www.rvo.nl/duurzaamheidseisen. Hier is ook de lijst met goedgekeurde certificatieschema’s te vinden.

Artikel 4 gaat in op de eisen waaraan de aanvraag om erkenning moet voldoen. Een belangrijk bewijsstuk op grond waarvan erkenning kan worden verleend, betreft de accreditatie van de conformiteitsbeoordelingsinstantie. Artikel 3 gaat nader in op welke bewijsstukken hierbij worden geaccepteerd. Artikel 5 gaat in op de gronden waarop de Minister kan besluiten een erkenning te weigeren.

Wijzigen van erkenning

Artikel 6 geeft aan dat een erkenning kan worden gewijzigd op verzoek van een erkende conformiteitsbeoordelingsinstantie. U moet in elk geval een verzoek tot wijziging van uw erkenning doen indien uw conformiteitsbeoordelingsinstantie erkend wil worden voor het verificatieprotocol of één of meer certificatieschema’s waarop de bestaande erkenning geen betrekking heeft. U kunt uw verzoek tot wijziging van de erkenning doen bij RVO.nl, via duurzaamheidvastebiomassa@rvo.nl. U krijgt dan het aanvraagformulier voor wijziging van erkenning toegestuurd.

Schorsen en intrekken erkenning

Artikel 7 beschrijft op welke gronden de Minister de erkenning geheel of gedeeltelijk kan schorsen of geheel of gedeeltelijk kan intrekken.

Melding door de erkende conformiteitsbeoordelingsinstantie

Volgens artikel 8 is een erkende conformiteitsbeoordelingsinstantie verplicht om onverwijld te melden als er sprake is:

• van een faillissement of surseance van betaling;

• een geschorste of vervallen accreditatie voor een werkzaamheid waarvoor een erkenning is afgegeven;

• indien het bewijsstuk (o.a. accreditatie) voor een werkzaamheid waarvoor een erkenning is afgegeven, niet meer kan dienen als bewijs voor het gerechtvaardigde vertrouwen op grond waarvan de erkenning is afgegeven.

Deze melding kunt u doen bij RVO.nl, via: www.rvo.nl/subsidies-financiering/sde/aanvragen/hernieuwbare-warmte/redii-sde.

Verbod

Artikel 9 stelt dat het verboden is om een werkzaamheid uit te voeren in strijd met of zonder een daartoe verleende erkenning.