Tarieventabel Handhaving Centraal Bureau voor de Statistiek

Algemeen

Het doel van de bestuursrechtelijke handhaving van de responsverplichting (verder: handhaving) is om de volledigheid van de respons binnen de wettelijke inzendtermijn van verplichte statistieken te verhogen. Dit bevordert de tijdigheid en kwaliteit van de CBS statistieken.

De uitvoering van handhaving gebeurt door een zelfstandig organisatieonderdeel van het CBS (verder: handhavingsorganisatie BHA).

Zowel voor de bestuurlijke boete als de last onder dwangsom geldt dat de hoogte van de boete, respectievelijk de te verbeuren dwangsom, wordt bepaald door een afweging van de aard, ernst en omvang van de overtreding met inachtneming van het wettelijke maximum van de bestuurlijke boete.

De Tarieventabel Handhaving Centraal Bureau voor de Statistiek (verder: tarieventabel) geeft voor deze afweging richtlijnen.

Deze tarieventabel is door de Directeur-Generaal van de Statistiek vastgesteld en geldt vanaf 2 maart 2022 voor alle overtredingen van het niet nakomen van de responsverplichting die vanaf deze datum door de handhavingsorganisatie worden geconstateerd.

Last onder dwangsom

De handhavingsorganisatie past in eerste instantie het handhavingsinstrument van de last onder dwangsom toe. Hiermee wordt nadrukkelijk beoogd om de gevraagde gegevens alsnog te verkrijgen.

De duur van de begunstigingstermijn¹ bedraagt in alle gevallen 14 kalenderdagen.

De hoogte van de te verbeuren dwangsom is in eerste instantie achtereenvolgens afhankelijk van:

• de omvang² van de onderneming, vrije beroepsbeoefenaar, instelling of rechtspersoon aan wie de last onder dwangsom is opgelegd;

• de periode³ waarop de gevraagde gegevens betrekking hebben;

• en het responsgedrag⁴.

In de onderstaande tabellen zijn voor de verschillende categorieën de te verbeuren dwangsommen per dag alsmede de maximaal te verbeuren totale dwangsom weergegeven.

Categorieën aantal werkzame personen en dienstenverkeer tussen EU-lidstaten

periode	maand[1]
responsgedrag	Incidenteel niet		Regelmatig niet		Structureel niet
grootteklasse	€ per dag	maximaal te verbeuren	€ per dag	maximaal te verbeuren	€ per dag	maximaal te verbeuren
0	10	200	15	300	25	500
1	15	300	20	400	35	700
2	20	400	25	500	40	800
3	30	600	35	700	50	1.000
4	45	900	55	1.100	80	1.600
5	60	1.200	80	1.600	160	3.200
6	120	2.400	150	3.000	250	5.000
7	225	4.500	250	5.000	375	7.500
8	350	7.000	400	8.000	500	10.000
9	500	10.000	550	1.100	700	14.000

1 Een 4-wekelijkse periode wordt gelijkgesteld met de periode maand. Een ½ -jaarlijkse periode wordt gelijkgesteld met een kwartaal.

periode	kwartaal
responsgedrag	Incidenteel niet		Regelmatig niet		Structureel niet
grootteklasse	€ per dag	maximaal te verbeuren	€ per dag	maximaal te verbeuren	€ per dag	maximaal te verbeuren
0	15	300	20	400	30	600
1	20	400	25	500	40	800
2	25	500	30	600	50	1.000
3	30	600	40	800	60	1.200
4	50	1.000	65	1.300	90	1.800
5	75	1.500	100	2.000	170	3.400
6	120	2.400	175	3.500	260	5.200
7	200	4.000	260	5.200	380	7.600
8	350	7.000	425	8.500	550	11.000
9	500	10.000	600	12.000	750	15.000

periode	jaar
responsgedrag	Incidenteel niet		Regelmatig niet		Structureel niet
grootteklasse	€ per dag	maximaal te verbeuren	€ per dag	maximaal te verbeuren	€ per dag	maximaal te verbeuren
0	20	400	30	600	40	800
1	25	500	35	700	50	1.000
2	30	600	45	900	60	1.200
3	35	700	50	1.000	70	1.400
4	60	1.200	75	1.500	100	2.000
5	80	1.600	120	2.400	175	3.500
6	125	2.500	180	3.600	300	6.000
7	250	5.000	300	6.000	400	8.000
8	400	8.000	450	9.000	600	12.000
9	550	11.000	650	13.000	800	16.000

Categorie goederenverkeer tussen EU-lidstaten

periode	maand
responsgedrag	Incidenteel niet		Regelmatig niet		Structureel niet
grootteklasse	€ per dag	maximaal te verbeuren	€ per dag	maximaal te verbeuren	€ per dag	maximaal te verbeuren
4	80	1.600	150	3.000	200	4.000
5	120	2.400	175	3.500	250	5.000
6	200	4.000	260	5.200	375	7.500
7	350	7.000	425	8.500	550	11.000
8	500	10.000	600	12.000	750	15.000

periode	jaar
responsgedrag	Incidenteel niet		Regelmatig niet		Structureel niet
grootteklasse	€ per dag	maximaal te verbeuren	€ per dag	maximaal te verbeuren	€ per dag	maximaal te verbeuren
4	100	2.000	175	3.500	250	5.000
5	125	2.500	180	3.600	300	6.000
6	250	5.000	300	6.000	400	8.000
7	400	8.000	450	9.000	600	12.000
8	550	11.000	650	13.000	800	16.000

Indien een onderneming, vrije beroepsbeoefenaar, instelling of rechtspersoon binnen twaalf maanden voorafgaand aan de datum van de overtreding voor de eerste maal is ingeschreven in het handelsregister wordt de te verbeuren dwangsom verlaagd met 50%.

In uitzonderlijke en bijzondere gevallen kan de te verbeuren dwangsom verhoogd worden tot een bedrag van maximaal € 500.000,-.

Bestuurlijke boete

De handhavingsorganisatie hanteert pas in tweede instantie het handhavingsinstrument van de bestuurlijke boete. De bestuurlijke boete wordt opgelegd als de berichtgever voor een tweede of volgende maal in overtreding is. De bestuurlijke boete bedraagt maximaal € 5.000,-.

De bestuurlijke boete en de last onder dwangsom kunnen ook gezamenlijk worden opgelegd indien blijkt dat de inzet van de instrumenten afzonderlijk niet leidt tot de gewenste gedragsverandering bij de berichtgever.

De hoogte van de bestuurlijke boete is achtereenvolgens afhankelijk van:

• de omvang⁵ van de onderneming, vrije beroepsbeoefenaar, instelling of rechtspersoon aan wie de bestuurlijke boete is opgelegd;

• het aantal overtredingen na de eerste overtreding⁶ (herhaalde overtreding).

In de onderstaande tabellen zijn voor de verschillende categorieën de bestuurlijke boete weergegeven.

Categorie aantal werkzame personen en dienstenverkeer tussen EU-lidstaten

grootteklasse	1e herhaalde overtreding	2e en elke volgende herhaalde overtreding
0	100	500
1	200	750
2	300	1.000
3	400	1.500
4	500	1.750
5	600	2.500
6	800	3.000
7	1.000	3.500
8	1.200	4.000
9	1.600	5.000

Categorie goederenverkeer tussen EU-lidstaten

grootteklasse	1e herhaalde overtreding	2e en elke volgende herhaalde overtreding
4	600	2.500
5	800	3.000
6	1.000	3.500
7	1.200	4.000
8	1.600	5.000

Bij een bestuurlijke boete worden geen kortingen verleend omdat pas sprake is van een bestuurlijke boete indien eerder een beschikking last onder dwangsom is opgelegd. De onderneming wordt dan immers geacht bekend te zijn met de wettelijke verplichting.

Directeur-Generaal van de Statistiek A. Berg

BIJLAGE 1

De omvang wordt vastgesteld aan de hand van:

• a) Het aantal werkenden in een bedrijf, ongeacht of zij in loondienst zijn of anderszins betaalde arbeid verrichten. Uitzendkrachten worden meegerekend bij het bedrijf waar ze geregistreerd staan op de loonlijst (hiervoor wordt – onder meer – gebruik gemaakt van gegevens verkregen van de Belastingdienst [opgaven voor de Loonbelasting en BTW] en van het Handelsregister). Het aantal werkzame personen wordt berekend door alle banen (voltijd en deeltijd) om te rekenen naar voltijdbanen.

• b) Indien het gevraagde gegevens betreft over dienstenverkeer met het buitenland, aan de hand van de totale waarde aan diensten die is geëxporteerd of de totale waarde aan diensten die is geïmporteerd. Er wordt gekeken naar het totaal van de laatste 4 kwartalen, gerekend vanaf het kwartaal vóór het kwartaal waarover de statistiek wordt gemaakt. Hiervoor wordt gebruik gemaakt van gegevens van de Belastingdienst (ICP-aangifte) en informatie uit eerder aan het CBS geleverde gegevens.

• c) Indien het gevraagde gegevens betreft over goederenverkeer tussen EU-lidstaten, aan de hand van totale waarde aan goederen die is geëxporteerd naar de EU of de totale waarde aan goederen die is geïmporteerd vanuit de EU. Er wordt gekeken naar het totaal van een aaneengesloten periode van 12 maanden. Deze periode wordt geselecteerd uit de afgelopen 18 maanden, inclusief en gerekend vanaf de maand waarover de statistiek wordt gemaakt. Hiervoor wordt gebruik gemaakt van gegevens van de Belastingdienst (Btw-aangifte en ICP-aangifte) en informatie uit eerder aan het CBS geleverde gegevens.

Grootteklasse	Aantal werkzame personen	IHD-waarde in €	Totale waarde in € im- of export (vanaf 1-1-2014)
0	0	–	–
1	1	0 – 99.999	0 – 24.999
2	2 – 4	100.000 – 499.999	25.000 – 99.999
3	5 – 9	500.000 – 999.999	100.000 – 399.999
4	10 – 19	1.000.000 – 1.999.999	400.000 – 1.499.999
5	20 – 49	2.000.000 – 3.999.999	1.500.000 – 4.999.999
6	50 – 99	4.000.000 – 6.999.999	5.000.000 – 24.999.999
7	100 – 199	7.000.000 – 19.999.999	25.000.000 – 99.999.999
8	200 – 499	20.000.000 – 49.999.999	100.000.000 en meer
9	500 en meer	50.000.000 en meer	–

BIJLAGE 2

Het responsgedrag is het aantal niet nagekomen responsverplichtingen in de periode voorafgaand aan de datum dat de overtreding door de afdeling Handhaving is geconstateerd. Deze periode verschilt per statistiek.

responsgedrag	Incidenteel niet	Regelmatig niet	Structureel niet
maand	1	2 t/m 5	6 en meer
kwartaal	1	2 t/m 3	4 en meer
jaar	1	2	3

	periode voorafgaand aan de datum van de overtreding
maand	1 jaar
kwartaal	2 jaar
jaar	3 jaar

---

1 De begunstigingstermijn is de termijn waarbinnen de onderneming gelast wordt alsnog de gevraagde gegevens te verstrekken.

2 Zie bijlage 1.

3 De periode waarop de gegevens betrekking hebben, zijn een maand, een kwartaal, een half jaar en een jaar.

4 Zie bijlage 2.

5 Zie noot 2.

6 Herhaalde overtreding is het aantal overtredingen na de eerste overtreding waarbij geldt dat de beschikking die ten aanzien van de eerdere overtreding formele rechtskracht dient te hebben op het moment dat de volgende overtreding door de handhavingsorganisatie wordt geconstateerd.