Besluit van de Minister voor Armoedebeleid, Participatie en Pensioenen van 31 januari 2022, nr. 2022-0000017561, tot houdende verlening van vrijstelling van enkele verplichtingen van de Tijdelijke subsidieregeling financiering kinderopvang Caribisch Nederland voor kinderopvangorganisaties en gastouders op Bonaire, Sint Eustatius en Saba

De Minister voor Armoedebeleid, Participatie en Pensioenen

Gelet op artikel 19a van de Tijdelijke subsidieregeling financiering kinderopvang Caribisch Nederland;

Besluit:

Artikel 1

Voor kinderopvangorganisaties en gastouders op Bonaire, Sint Eustatius en Saba wordt van 15 december 2021 tot en met 14 maart 2022 vrijstelling verleend van de artikelen 10, zesde lid, en 11, eerste lid, van de Tijdelijke subsidieregeling financiering kinderopvang Caribisch Nederland.

Artikel 2

• 1. Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin het wordt geplaatst en werkt terug tot en met 15 december 2021.

• 2. Dit besluit vervalt op 31 december 2022.

Dit besluit zal met toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

Den Haag, 31 januari 2022

De Minister voor Armoedebeleid, Participatie en Pensioenen, C.J. Schouten

Als u het niet eens bent met dit besluit, hebt u de volgende mogelijkheden op grond van de Wet administratieve rechtspraak BES. U kunt binnen zes weken na de dag waarop dit besluit in werking is getreden bezwaar maken bij:

De Minister voor Armoedebeleid, Participatie en Pensioenen,

T.a.v. de Directie Wetgeving, Bestuurlijke en Juridische Aangelegenheden,

Bureau Ondersteuning team 2

Postbus 90801

2509 LV ’s-Gravenhage

(Fax 070 333 4056)

Het bezwaarschrift dient te worden ondertekend en ten minste te bevatten de naam en het adres van de indiener, de dagtekening, een omschrijving van dit besluit alsmede reden(en) waarom het besluit niet juist wordt gevonden en een aanduiding van hetgeen wordt gevorderd.

Een bezwaarschrift kan ook per e-mail worden ingediend. Dan moet het bezwaarschrift in pdf-formaat als bijlage in de e-mail worden verzonden. Deze bijlage moet een ingescande ‘natte’ handtekening bevatten. Hiermee wordt bedoeld dat het bezwaarschrift met de hand moet worden ondertekend, voordat het wordt ingescand en opgeslagen in pdf-formaat (bij voorkeur met tekstherkenning). Deze e-mail met bijlage moet gezonden worden naar:

wbja-bezwaren-bo-t1@minszw.nl.

Een andere mogelijkheid is dat u tegen dit besluit binnen zes weken na de dag waarop de beschikking is verzonden of uitgereikt schriftelijk beroep indient bij de griffier van het Gerecht in eerste aanleg Bonaire, Sint Eustatius en Saba. In het beroepschrift, dat in tweevoud moet worden ingediend, moet u duidelijk vermelden waarom u het niet eens bent met het besluit en wat de minister volgens u moet beslissen. Voor het indienen van een beroepschrift wordt in principe door de griffier griffierecht geheven.

TOELICHTING

De uitbraak van COVID-19 op Bonaire, Sint Eustatius en Saba in december 2021 heeft ook de kinderopvangorganisaties en gastouders geraakt. Een aantal organisaties en gastouders moest als gevolg van besmettingen van personeel of als gevolg van quarantaineverplichtingen de kinderopvang sluiten. De openbare lichamen Saba en Sint Eustatius hebben besloten om de gehele kinderopvang begin januari 2022 gedurende een korte periode te sluiten.

Daarmee kwamen kinderopvangorganisaties formeel niet meer in aanmerking voor subsidie voor de betreffende periode op grond van de Tijdelijke subsidieregeling financiering kinderopvang Caribisch Nederland (hierna: de tijdelijke subsidieregeling).

Kinderopvangorganisaties en gastouders missen daardoor een deel van de subsidie-ontvangsten. De financiële positie van de meeste kinderopvangorganisaties in Caribisch Nederland is niet sterk. Met het wegvallen van de subsidie in combinatie met de lockdown, kwam daardoor de continuïteit van organisaties onder druk te staan.

Naar aanleiding daarvan hebben de openbare lichamen Bonaire, Sint Eustatius en Saba verzocht om mogelijk te maken dat de subsidie wordt gecontinueerd.

Artikel 19a, eerste lid, van de tijdelijke subsidieregeling, biedt de grondslag om op verzoek van het openbaar lichaam vrijstelling te verlenen van de artikelen 10, zesde lid, en 11, eerste lid, van die regeling. Dit kan die organisatie of gastouder als gevolg van een calamiteit niet aan de in die artikelen genoemde voorwaarden kan voldoen, mits zover het belang van de veiligheid of de gezondheid van de kinderen of het personeel zich daartegen niet verzet.

Naar aanleiding van de bovengenoemde verzoeken heb ik besloten om vrijstelling te verlenen van enkele voorwaarden uit de tijdelijke subsidieregeling. Zo wordt het mogelijk dat, ondanks de sluiting van de kinderopvang, de subsidie aan kinderopvang op Bonaire, Sint Eustatius en Saba wordt gecontinueerd.

Het gaat in de eerste plaats om vrijstelling van de voorwaarde dat een kinderopvangorganisatie slechts in aanmerking komt voor een kostprijs verlagende subsidie als daadwerkelijk opvang heeft plaatsgevonden (artikel 10, zesde lid, van de tijdelijke subsidieregeling). Omdat het op dit moment onzeker is hoe de situatie van de eilanden naar aanleiding van COVID-19 zal duren zal de vrijstelling voor de duur van drie maanden worden verleend. Dat gebeurt voor de periode van 15 december 2021 tot en met 14 maart 2022. Daarmee is de voorwaarde dat een kinderopvangorganisatie en gastouder kinderopvang moeten leveren om voor subsidiering in aanmerking te komen tijdelijk niet van toepassing.

Daarnaast gaat het om de voorwaarde dat een ouder verplicht een ouderbijdrage moet betalen om een subsidie te ontvangen, zoals vastgelegd in artikel 11, eerste lid, van de tijdelijke regeling. Van dit voorschrift verleen ik eveneens vrijstelling voor de periode van de sluiting van de kinderopvang gedurende de periode van 15 december 2021 tot en met 14 maart 2022.

Zoals hierboven vermeld is de voorwaarde voor het verlenen van de vrijstelling dat de betreffende kinderopvangorganisatie of gastouder als gevolg van een calamiteit niet aan de voorwaarden kan voldoen. De calamiteit is gelegen in de tijdelijke sluiting als gevolg van COVID-19 waardoor de kinderopvangorganisatie of gastouder geen opvang kan aanbieden. De vrijstelling kan worden verleend voor de duur van ten hoogste drie maanden. Met de openbare lichamen van Bonaire, Sint Eustatius en Saba zal eind februari 2022 overleg worden gevoerd of verlenging van de vrijstellingen gelet op de COVID-situatie op het eiland nodig is. Het belang van de veiligheid of de gezondheid van de kinderen of het personeel is bij het verlenen van deze vrijstelling niet in het geding, omdat de maatregel beoogt de continuïteit van de kinderopvang te borgen.

Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van publicatie van de Staatscourant waarin het wordt geplaatst. Het besluit treedt met terugwerkende kracht in werking vanaf de start van de maatregelen voor de kinderopvang (15 december 2021).

De Minister voor Armoedebeleid, Participatie en Pensioenen, C.J. Schouten