Regeling van de Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van 23 november 2022, kenmerk 3464203-1039239-WJZ, houdende aanpassing van de factoren, grondslagen en bedragen in de wetten voor verzetsdeelnemers en oorlogsgetroffenen per 1 januari 2023

De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,

Gelet op de artikelen 31a, tweede lid, van de Wet buitengewoon pensioen 1940-1945, 28a, tweede lid, van de Wet buitengewoon pensioen zeelieden-oorlogsslachtoffers, 35, tweede lid, van de Wet buitengewoon pensioen Indisch verzet, 18, tweede lid, van de Wet uitkeringen vervolgingsslachtoffers 1940-1945 en 25, tweede lid, van de Wet uitkeringen burger-oorlogsslachtoffers 1940-1945;

Besluit:

Artikel 1

De pensioenbedragen, bedoeld in artikel 31b, eerste lid, onder a, van de Wet buitengewoon pensioen 1940-1945 en in artikel 28b, eerste lid, onder a, van de Wet buitengewoon pensioen zeelieden-oorlogsslachtoffers, zoals zij golden op 1 juli 2022, worden met ingang van 1 januari 2023 verhoogd met 10,15%.

Artikel 2

De factoren waarmee het peil der buitengewone pensioenen ingevolge de Wet buitengewoon pensioen 1940-1945 en de Wet buitengewoon pensioen zeelieden-oorlogsslachtoffers wordt aangepast, worden met ingang van 1 januari 2023 vastgesteld als volgt:

A		B
pensioengrondslagen 1947 per jaar in euro		welvaartstoeslag vanaf 1 januari 2023
van	tot en met
1.225,21	1.356,79	31.962,00 minus pensioengrondslag
van	tot en met	pensioengrondslag maal	plus extra bedrag in euro
1.356,80	1.404,44	22,3814	252,00
1.404,45	1.446,64	22,4161	252,00
1.446,65	2.021,13	22,4752	252,00
2.021,14	2.066,96	22,4980	252,00
2.066,97	2.113,24	22,5001	252,00
2.113,25	2.158,62	22,5017	252,00
2.158,63	2.204,45	22,5046	252,00
2.204,46	2.248,92	22,5068	252,00
2.248,93	2.294,76	22,5089	252,00
2.294,77	2.385,51	22,5114	252,00
2.385,52	2.485,34	22,5164	252,00
2.485,35	2.583,36	22,5203	252,00
2.583,37	2.678,65	22,5252	252,00
2.678,66	2.679,11	22,5671	252,00
2.679,12	2.726,30	22,5715	252,00
2.726,31	2.773,49	22,5740	252,00
2.773,50	2.820,23	22,5809	252,00
2.820,24	2.867,88	22,5828	252,00
2.867,89	2.914,62	22,5904	252,00
2.914,63	2.961,36	22,5928	252,00
2.961,37	2.961,81	22,5937	252,00
2.961,82	3.004,92	22,5982	253,00
3.004,93	3.048,94	22,5997	253,00
3.048,95	3.092,96	22,6051	253,00
3.092,97	3.136,07	22,6062	253,00
3.136,08	3.136,52	22,6111	253,00
3.136,53	3.180,08	22,6124	253,00
3.180,09	3.223,19	22,6134	253,00
3.223,20	3.223,64	22,6180	253,00
3.223,65	3.267,21	22,6191	253,00
3.267,22	3.310,32	22,6200	253,00
3.310,33	3.353,88	22,6272	253,00
3.353,89	3.397,44	22,6414	253,00
3.397,45	3.441,01	22,6450	253,00
3.441,02	3.484,57	22,6466	253,00
3.484,58	3.528,13	22,6528	253,00
3.528,14	3.571,69	22,6537	253,00
3.571,70	3.615,26	22,6606	253,00
3.615,27	3.658,82	22,6621	253,00
3.658,83	3.659,27	22,6635	253,00
3.659,28	3.713,73	22,6677	253,00
3.713,74	3.768,18	22,6691	253,00
3.768,19	3.822,63	22,6758	253,00
3.822,64	3.823,09	22,6951	253,00
3.823,10	3.877,54	22,6971	253,00
3.877,55	3.932,00	22,7014	253,00
3.932,01	3.986,45	22,7034	253,00
3.986,46	4.040,90	22,7096	253,00
4.040,91	4.084,02	22,7118	253,00

Artikel 3

De pensioengrondslagen, bedoeld in artikel 10, eerste, tweede en zesde lid, van de Wet buitengewoon pensioen Indisch verzet, zoals zij golden op 1 juli 2022, worden met ingang van 1 januari 2023 verhoogd met 10,15%.

Artikel 4

De bedragen, genoemd in artikel 10, achtste lid, onder a, van de Wet buitengewoon pensioen Indisch verzet, worden met ingang van 1 januari 2023 vastgesteld als volgt:

• a. het bedrag, genoemd in de aanhef, op € 31.965,88

• b. de overige bedragen op achtereenvolgens:

  € 66.682,41;

  € 41.179,65;

  € 21.671,19;

  € 21.997,19;

  € 21.730,74;

  € 43.324,84.

Artikel 5

De grondslagen, bedoeld in artikel 8, eerste, tweede en zesde lid, van de Wet uitkeringen vervolgingsslachtoffers 1940-1945, zoals zij golden op 1 juli 2022, worden met ingang van 1 januari 2023 verhoogd met 10,15%.

Artikel 6

De bedragen, genoemd in de artikelen 8, zevende lid, onder a en b, en 10, eerste lid, onder e en f, van de Wet uitkeringen vervolgingsslachtoffers 1940-1945, worden met ingang van 1 januari 2023 vastgesteld als volgt:

• a. het bedrag, genoemd in artikel 8, zevende lid, onder a, op € 2.663,50;

• b. het bedrag, genoemd in artikel 8, zevende lid, onder b, op € 5.529,45;

• c. het bedrag, genoemd in artikel 10, eerste lid, onder e, op € 3.613,26;

• d. het bedrag, genoemd in artikel 10, eerste lid, onder f, op € 3.362,12.

Artikel 7

De grondslagen, bedoeld in artikel 10, eerste, tweede, zesde, zevende en negende lid, van de Wet uitkeringen burger-oorlogsslachtoffers 1940-1945, zoals zij golden op 1 juli 2022, worden met ingang van 1 januari 2023 verhoogd met 10,15%.

Artikel 8

De bedragen, genoemd in artikel 10, achtste lid, van de Wet uitkeringen burger-oorlogsslachtoffers 1940-1945, worden met ingang van 1 januari 2023 vastgesteld als volgt:

• a. het bedrag, genoemd in artikel 10, achtste lid, onder a, op € 2.663,50;

• b. het bedrag, genoemd in artikel 10, achtste lid, onder b, op € 5.529,45.

Artikel 9

Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 januari 2023.

Deze regeling zal met toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, M. van Ooijen

TOELICHTING

In de artikelen 31a, tweede lid, van de Wet buitengewoon pensioen 1940-1945 (Wbp), 28a, tweede lid, van de Wet buitengewoon pensioen zeelieden-oorlogsslachtoffers (Wbpzo), 35, tweede lid, van de Wet buitengewoon pensioen Indisch verzet, 18, tweede lid, van de Wet uitkeringen vervolgingsslachtoffers 1940-1945 en 25, tweede lid, van de Wet uitkeringen burger-oorlogsslachtoffers is de indexering van de in de onderscheiden wetten gehanteerde factoren, grondslagen en bedragen geregeld. Deze artikelleden vormen de grondslagen van de voorliggende regeling.

Sinds 1 januari 2009 is de indexering van de factoren, grondslagen en bedragen gekoppeld aan de index die in de Wet minimumloon en minimumvakantiebijslag wordt gehanteerd van de indexering van het wettelijk minimumloon.

Bij het Besluit van 3 oktober 2022 tot vaststelling van het wettelijke minimumloon met ingang van 1 januari 2023 vanwege een bijzondere verhoging van 8,05% en de halfjaarlijkse indexatie en tot wijziging van het Besluit inkomensondersteuning AOW-ers teneinde de inkomensondersteuning te verlagen (Stb. 2022, 381) wordt het wettelijk minimumloon met ingang van 1 januari 2023 aangepast. Het aanpassingspercentage is na afronding 10,15%. Door genoemd besluit wordt het wettelijke minimumloon verhoogd met 8,05% en vervolgens regulier geïndexeerd. Conform de in de wetten voor verzetsdeelnemers en oorlogsgetroffenen opgenomen indexeringsbepalingen voorziet deze regeling erin dat de factoren, grondslagen en bedragen dienovereenkomstig worden aangepast.

In de Wbp en de Wbpzo wordt bij de berekening van het buitengewoon pensioen teruggegaan naar de grondslag zoals die bij de inwerkingtreding van deze wetten (1947) zou zijn geweest, waarna deze grondslag, om tot de actuele grondslag te komen, met een jaarlijks te indexeren welvaartsfactor wordt vermenigvuldigd. In artikel 2 geeft kolom A de verdeling naar het niveau van de pensioengrondslagen aan. Kolom B geeft de met ingang van 1 januari 2023 vastgestelde factor aan, waarmee het peil van de buitengewone pensioenen wordt aangepast in relatie tot de pensioengrondslagen.

De gewijzigde factoren, grondslagen en bedragen zijn alleen van toepassing op degenen die voor het eerst een aanvraag ingevolge een van de wetten voor verzetsdeelnemers en oorlogsgetroffenen indienen en voor degenen waarvan het buitengewoon pensioen, de garantietoeslag, de (periodieke) uitkering of de garantie-uitkering opnieuw wordt vastgesteld. Het opnieuw vaststellen vindt alleen plaats in de enkele gevallen waarbij sprake is van een van de in de wetten voor verzetsdeelnemers en oorlogsgetroffenen vastgestelde ijkmomenten. Voorbeelden daarvan, afhankelijk van de wet, echtscheiding, het overlijden van de partner of het verkrijgen of verliezen van een bron van inkomsten. Alleen dan worden de geactualiseerde factoren, grondslagen en bedragen in de berekening van het buitengewoon pensioen, de garantietoeslag, de (periodieke) uitkering of de garantie-uitkering meegenomen.

Het zeer beperkt aantal momenten waarbij de geactualiseerde factoren, grondslagen en bedragen worden gehanteerd heeft tot gevolg dat de verhoging geen significante financiële consequenties heeft.

Het in het kader van de systematiek van Vaste Verandermomenten (VVM) gehanteerde uitgangspunt dat een invoeringstermijn van twee maanden vereist is tussen de publicatie van een regeling en de feitelijke inwerkingtreding ervan is op de onderhavige regeling niet van toepassing. Gelet op de strekking van deze regeling, te weten de jaarlijkse indexering van de in de onderscheiden wetten voor verzetsdeelnemers en oorlogsgetroffenen gehanteerde factoren, grondslagen en bedragen, is de in het kader van VVM gehanteerde uitzonderingsgrond ‘Reparatiewetgeving’ van toepassing.

De Staatssecretaris van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, M. van Ooijen