Aankondiging voor een project overeenkomstig de federale mijnbouwwet (BBergG), Ministerie van Economische Zaken en Klimaat

Planologische goedkeuringsprocedure met milieueffectrapportage voor "Gerichte boringen in de Duitse sector van de Noordzee vanaf platform N05-A, inclusief aardgaswinning op Duits grondgebied" van het bedrijf ONE Dyas B.V.

Besluit van het LBEG van 22.09.2022

Dossiernr: L1.4/L67130/07-07_01/2022-0004

Het project

ONE Dyas B.V. is voornemens exploratie- en productieputten te boren in de Noordzee in de aardgasvelden N05-A, N05-A-Noord, N05-A-Südost, Diamant en Tanzaniet-Oost. Het geplande project van ONE Dyas B.V. bestaat in detail uit de volgende deelprojecten:

• Bouw en exploitatie van een platform N05-A (grondgebied van Nederland)

• Leggen van kabels voor de stroomvoorziening vanuit het offshore-windmolenpark Riffgat (grondgebied van Nederland en Duitsland)

• Het boren van boorgaten (grondgebied van Nederland en Duitsland)

• Productie van aardgas (grondgebied van Nederland en Duitsland)

• Aanleg en exploitatie van een aardgaspijpleiding (grondgebied van Nederland).

Het platform N05-A bevindt zich op Nederlands grondgebied, ongeveer 20 km van het eiland Borkum. De aardgasvelden N05-A en N05-A Noord zijn grensoverschrijdend. Het aardgasveld Tanzaniet Oost bevindt zich volledig op Nederlands grondgebied en de aardgasvelden N05-A Südost en Diamant bevinden zich volledig op Duits grondgebied.

Voor de projectonderdelen op Nederlands grondgebied (bouw en exploitatie van het platform N05-A op Nederlands grondgebied, het boren van de boringen op Nederlands grondgebied, de winning van aardgas op Nederlands grondgebied, de aanleg en exploitatie van een aardgaspijpleiding voor het transport van het gewonnen aardgas over Nederlands grondgebied, en voor de aanleg van de elektriciteitskabel van platform N05-A tot aan de Nederlands-Duitse grens), is een Nederlandse goedkeuringsprocedure doorlopen waarbij Duitsland betrokken was in het kader van een grensoverschrijdende inspraak van autoriteiten en publiek overeenkomstig de artikelen 58 en 59 van de Wet milieueffectrapportage (UVPG).

Voor de gedevieerde boringen in het Duitse deel van de Noordzee vanaf platform N05-A, met inbegrip van de productie van aardgas op Duits grondgebied, heeft ONE Dyas B.V. een schematisch exploitatieplan overeenkomstig artikel 52, lid 2a, van de Federale Mijnbouwwet (BBergG) ingediend bij de bevoegde overheidsdienst voor Mijnbouw, Energie en Geologie (LBEG) en om goedkeuring daarvan verzocht.

In totaal zijn op Duits grondgebied maximaal negen gedevieerde boringen, elk met een mogelijke aftakking, gepland. De gedevieerde boringen zullen van Nederlands grondgebied oostwaarts worden geboord, waar zij het Duitse grondgebied in een verticaal dieptebereik van 1,5 km tot 3,5 km zullen binnenkomen. Het verwachte technisch winbare aardgasvolume van het gehele project wordt geraamd op in totaal 4,5 tot 13 miljard Nm³ aardgas. De verwachte technische productieperiode bedraagt 10 tot 35 jaar.

Voor het project waarvoor een exploitatieplan vereist is, is een milieueffectrapport (MER) vereist overeenkomstig § 1 nr. 2b en nr. 2. letter a) van de verordening inzake de milieueffectrapportage van mijnbouwprojecten (UVP-V Bergbau). Overeenkomstig § 52 (2a) BBergG was derhalve de opstelling van een schematisch exploitatieplan vereist. Voor de goedkeuring van het schematisch exploitatieplan moet een plangoedkeuringsprocedure overeenkomstig §§ 57 a en 57 b BBergG worden gevolgd. Overeenkomstig artikel 52, lid 2a, BBergG maakt het MER deel uit van het onderzoek van het verplichte schematisch exploitatieplan.

Naast het MER-document betreffende de uitvoering van de milieueffectrapportage overeenkomstig de voorschriften van de UVPG, vereist de plangoedkeuringsprocedure voor de planning onder meer een verslag over de bescherming van soorten overeenkomstig §§ 44 e.v. Bundesnaturschutzgesetz (BNatSchG), een technisch rapport over de verenigbaarheid van het project met de doelstellingen van de Kaderrichtlijn mariene strategie (KRMS) volgens § 45a van de federale waterwet (WHG) en de Kaderrichtlijn water (KRW) volgens § 27 WHG, alsmede een verzoek om vrijstelling van de verbodsbepalingen van de verordening inzake het natuurbeschermingsgebied "Borkum Rif" in de 12-mijlszone van de Noordzee van Nedersaksen volgens § 67 BNatSchG.

Grensoverschrijdende deelname van Nederland

Het Koninkrijk der Nederlanden werd van het project in kennis gesteld overeenkomstig § 54 UVPG. Dit vereiste grensoverschrijdende publieke inspraak van Nederland. Bijgevolg zal grensoverschrijdende publieke inspraak plaatsvinden overeenkomstig artikel 56 UVPG.

De terinzagelegging

De terinzagelegging van de aanvraagdocumenten wordt overeenkomstig § 73, lid 5, van het Gesetz über die Verwaltungsverfahren (VwVfG) aangekondigd.

De volledige aanvraagdocumenten liggen gedurende één maand voor eenieder ter inzage tijdens kantooruren op de volgende locaties:

• Het stadhuis van Borkum, kamer 6, Ordnungsabteilung der Stadt Borkum, Neue Str. 1, 26757 Borkum

• Het stadhuis van de gemeente Krummhörn, kamer 3.09, Rathausstraße 2, 26736 Krummhörn

• Het gemeentehuis van de stad Norderney in het Conversationshaus, Am Kurplatz1 (1e verdieping), 26548 Norderney

• Het gemeentehuis van de eilandgemeente Juist, 1e verdieping, Strandstraße 5, 26571 Juist

• Gemeentehuis van de gemeente Schiermonnikoog (Nederland), Nieuwestreek 5, 9166 LX Schiermonnikoog

• Gemeentehuis van de gemeente Het Hogeland (Nederland), Hoofdstraat W 70, Winsum

De periode van de terinzagelegging begint op 10.10.2022 en eindigt op het einde van 09.11.2022.

De planningsdocumenten kunnen ook worden ingezien op het internet op www.lbeg.niedersachsen.de en daar via het pad "Bergbau > Genehmigungsverfahren > Aktuelle Planfeststellungsverfahren", alsmede in het Niedersächsische EIA-portaal op https://uvp.niedersachsen.de/startseite (§ 27a VwVfG).

Er wordt geen garantie gegeven voor de volledigheid en conformiteit van de op het internet gepubliceerde documenten met de officiële ontwerpdocumenten. De inhoud van de ter inzage gelegde documenten is gezaghebbend (§ 27a lid 1 zin 4 VwVfG).

Eenieder wiens belangen door het project worden geraakt, kan tot een maand na afloop van de inzageperiode (tot eind 09.12.2022) schriftelijk of mondeling bezwaar maken bij de volgende instanties:

• Landesamt für Bergbau, Energie und Geologie, An der Marktkirche 9, 38678 Clausthal-Zellerfeld

• Stad Borkum, Neue Str. 1, 26757 Borkum

• Gemeente Krummhörn, Rathausstraße 2, 26736 Krummhörn

• Stad Norderney, Am Kurplatz 3, 26548 Norderney

• Eilandgemeente Juist, Strandstraße 5, 26571 Juist.

Deze ter plaatse gebruikelijke kennisgeving dient tevens om de natuurbeschermings-verenigingen of andere overeenkomstig artikel 3 van de UmwRG (Umweltberufgesetz) erkende verenigingen van de deelstaat, de voorlopers daarvan of de andere verenigingen in kennis te stellen van de terinzagelegging van dit plan, voor zover zij zich inzetten voor de bescherming van het milieu en op grond van andere wettelijke bepalingen erkend zijn voor het instellen van beroep. Zij kunnen opmerkingen indienen tot 09.12.2022.

Na het verstrijken van de bezwaartermijn zijn alle bezwaren en opmerkingen die niet op bijzondere privaatrechtelijke titels zijn gebaseerd, uitgesloten (§ 73 lid 4 zin 3 VwVfG).

In het geval van bezwaren die door meer dan 50 personen op handtekeningenlijsten zijn ondertekend of in de vorm van identieke teksten in duplo zijn ingediend (uniforme aanmeldingen), wordt op elke ondertekende bladzijde één ondertekenaar met naam, beroep en adres aangewezen als vertegenwoordiger van de andere ondertekenaars. Zo niet, dan kunnen deze bezwaren buiten beschouwing worden gelaten (§ 17 VwVfG).

Het Nederlandse publiek kan zijn opmerkingen in zijn officiële taal indienen overeenkomstig artikel 56, lid 4, UVPG.

De bezwaren en opmerkingen die tijdig tegen het plan worden ingebracht, worden besproken met de opdrachtgever van het project, de autoriteiten, de betrokkenen en degenen die bezwaren of opmerkingen hebben ingebracht (artikel 73, lid 6, VwVfG).

De hoorzitting wordt overeenkomstig de plaatselijke gebruiken ten minste een week van tevoren aangekondigd. De autoriteiten, de uitvoerder van het project en degenen die bezwaar hebben gemaakt of opmerkingen hebben ingediend, worden ook afzonderlijk op de hoogte gesteld van de hoorzitting (artikel 73, lid 6, VwVfG).

Er wordt op gewezen dat

• de mondelinge bespreking is niet openbaar (artikel 68, lid 1, VwVfG),

• de partijen zijn niet verplicht aan de hoorzitting deel te nemen, maar indien een partij niet op de hoorzitting verschijnt, kan de hoorzitting zonder deze partij worden gehouden (artikel 73, lid 5, nr. 3, VwVfG),

• de personen die bezwaar hebben gemaakt of de verenigingen die opmerkingen hebben ingediend, kunnen door middel van een openbare bekendmaking in kennis worden gesteld van de hoorzitting en de overhandiging van de beschikking op de bezwaren kan door een openbare bekendmaking worden vervangen, indien meer dan 50 kennisgevingen of overhandigingen moeten worden verricht (§ 73, lid 5, nr. 4 VwVfG),

• een partij kan zich door een volmacht laten vertegenwoordigen; de volmacht machtigt tot alle procedurele handelingen in verband met de goedkeuringsprocedure van het plan, tenzij uit de inhoud ervan anders blijkt. De gevolmachtigde moet op verzoek een schriftelijk bewijs van zijn volmacht overleggen (artikel 14, lid 1, VwVfG),

• Claims voor schadevergoeding, voor zover daarover bij de goedkeuring van het plan niet ten gronde hoeft te worden beslist, worden niet in de discussievergadering behandeld, maar in een afzonderlijke schadevergoedingsprocedure,

• Kosten in verband met de inzage van de planningsdocumenten, het maken van bezwaar, de deelname aan de hoorzitting of de aanwijzing van een vertegenwoordiger worden niet vergoed.

Opmerking: In verband met de COVID 19-pandemie kan de openbare hoorzitting worden gehouden in de vorm van een online-raadpleging overeenkomstig artikel 1, zin 1, nr. 6, juncto artikel 5, lid 2, van de PlanSiG. § 5, lid 2, van de wet op de planningszekerheid (PlanSiG), en overeenkomstig § 5, lid 4, PlanSiG.