Ontheffing minimum VFR-vlieghoogte oefengebied (tijdelijk laagvlieggebied) ten behoeve van oefening Warhammer, Ministerie van Defensie

1 augustus 2022

Kenmerk: BS2022018780

Nr: MLA/130/2022

De Minister van Defensie,

Handelende in overeenstemming met de Minister van Infrastructuur en Waterstaat;

Gelezen het verzoek van de commandant van het Defensie Helikopter Commando van vrijdag 20 mei 2022;

Gelet op de artikelen 2, tweede lid, en 19, derde lid, van het Besluit luchtverkeer 2014;

Besluit:

Artikel 1

• 1. Ten behoeve van een oefening van het Defensie Helikopter Commando wordt ontheffing verleend van de minimum VFR-vlieghoogte, bedoeld in paragraaf SERA.5005, onderdeel (f), van verordening (EU) nr. 923/2012, binnen de oefengebieden (tijdelijke laagvlieggebieden) Warhammer Noord, -Oost, -Zuid en -West, begrensd door de volgende coördinaten:

  Oefengebied Warhammer Noord

  van 53°11'05.85"N 006°22'42.36"E, naar 53°06'18.47"N 006°24'23.79"E, naar 52°59'14.56"N 006°30'00.41"E, langs de grens van laagvlieggebied GLV II in zuidelijke richting naar 52°45'59.86"N 006°20'12.82"E, naar 52°46'00.00"N 006°05'14.07"E, naar 53°05'14.30"N 006°04'43.79"E, terug naar 53°11'05.85"N 006°22'42.36"E (zie figuur 1).

  Oefengebied Warhammer Oost

  van 52°46'38.17"N 006°13'21.83"E, naar 52°45'59.86"N 006°20'12.82"E, naar 52°46'00.11"N 006°39'59.22"E, naar 52°30'14.92"N 006°34'55.76"E, naar 52°24'30.00"N 006°01'00.00"E, langs de grens van laagvlieggebied GLV VII in noordelijke richting naar 52°32'26.90"N 005°54'05.58"E, naar 52°32'23.69"N 006°04'38.93"E, terug naar 52°46'38.17"N 006°13'21.83"E (zie figuur 2).

  Oefengebied Warhammer Zuid

  van 52°08'12.82"N 005°59'42.21"E, naar 52°10'02.26"N 006°26'33.48"E, naar 51°51'38.64"N 006°26'07.57"E, langs de Duits/Nederlandse grens in westelijke richting naar 51°53'32.90"N 006°06'12.45"E, naar 51°53'58.99"N 005°33'26.32"E, langs de grens van laagvlieggebied GLV IX in westelijke richting naar 51°49'10.93"N 005°00'24.83"E, naar 51°49'37.39"N 004°56'32.11"E, naar 52°08'12.55"N 005°20'05.64"E, naar 52°10'32.61"N 005°25'41.84"E, naar 52°10'14.71"N 005°37'19.04"E, langs de grens van laagvlieggebied GLV VII in zuidelijke richting naar 52°07'25.42"N 005°43'49.20"E, langs de grens van Deelen CTR terug naar 52°08'12.82"N 005°59'42.21"E (zie figuur 3).

  Oefengebied Warhammer West

  van 52°52'19.97"N 004°56'16.60"E, langs de grens van laagvlieggebied GLV XI in zuidelijke richting naar 52°46'30.31"N 005°06'15.51"E, langs de kustlijn van het IJsselmeer in zuidelijke richting naar 52°26'11.54"N 005°05'09.97"E, naar 52°16'19.82"N 005°25'10.86"E, naar 52°07'26.87"N 005°23'08.53"E, naar 52°04'47.82"N 005°18'18.80"E, naar 52°15'04.32"N 004°57'37.68"E, langs de grens van Schiphol CTR 1 in noordelijke richting naar 52°28'21.18"N 004°38'24.39"E, naar 52°28'29.32"N 004°34'19.33"E, naar 52°44'00.99"N 004°38'28.49"E, naar 52°47'00.00"N 004°41'00.00"E, naar 52°49'36.57"N 004°42'02.57"E, langs de grens van de Kooy CTR in oostelijke richting terug naar 52°52'19.97"N 004°56'16.60"E (zie figuur 4).

• 2. De ontheffingen, bedoeld in het eerste lid, zijn van kracht op de volgende dagen en tijdstippen:

  Week 39

  Oefengebied Warhammer Noord:

  maandag 26 september 2022 van 12:00 uur tot 23:00 uur lokale tijd;

  Oefengebied Warhammer Oost:

  dinsdag 27 september 2022 van 09:00 uur tot 23:00 uur lokale tijd;

  Oefengebied Warhammer West:

  woensdag 28 september 2022 van 09:00 uur tot 23:00 uur lokale tijd;

  Oefengebied Warhammer Zuid:

  donderdag 29 september 2022 van 09:00 uur tot 23:00 uur lokale tijd.

  

  Figuur 1: Oefengebied (tijdelijk laagvlieggebied) Warhammer Noord

  

  Figuur 2: Oefengebied (tijdelijk laagvlieggebied) Warhammer Oost

  

  Figuur 3: Oefengebied (tijdelijk laagvlieggebied) Warhammer Zuid

  

  Figuur 4: Oefengebied (tijdelijk laagvlieggebied) Warhammer West

Artikel 2

• 1. Binnen de oefengebieden(tijdelijke laagvlieggebieden) Warhammer bedraagt de toegestane minimum VFR-vlieghoogte binnen de daglichtperiode 100 voet AGL of incidenteel zoveel lager als in verband met de opdracht noodzakelijk is.

• 2. Binnen de oefengebieden(tijdelijke laagvlieggebieden) Warhammer bedraagt de toegestane minimum VFR-vlieghoogte buiten de daglichtperiode 300 voet AGL of incidenteel zoveel lager als in verband met de opdracht noodzakelijk is.

• 3. Binnen de oefengebieden(tijdelijke laagvlieggebieden) Warhammer gelden voorts de volgende regels:

  • a. laagvliegen is alleen toegestaan voor luchtvaartuigen die deelnemen aan de oefening;

  • b. met betrekking tot het vliegzicht en de wolkenbasis gelden de eisen voor VFR-vluchten;

  • c. tijdens de vlucht worden gebieden met aaneengesloten bebouwing, industrie- en havengebieden daaronder begrepen, dan wel mensenverzamelingen zoveel mogelijk vermeden;

  • d. het overvliegen van bebouwing, met name ziekenhuizen en sanatoria, wordt vermeden;

  • e. de ontheffing van de minimum VFR-vlieghoogte geldt alleen voor die delen van de vlucht die voor het doel van de vlucht noodzakelijk zijn en waarvoor in de vluchtopdracht, uit naam van de Accountable Manager van het Defensie Helikopter Commando, expliciete toestemming/opdracht is verleend;

  • f. aanvliegroutes en -hoogten, alsmede oefenlocaties worden zodanig gekozen dat geluidhinder zoveel mogelijk wordt voorkomen.

Artikel 3

Deze beschikking treedt in werking met ingang van maandag 26 september 2022 en vervalt met ingang van vrijdag 30 september 2022.

Deze beschikking zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst en zal tevens bekend worden gemaakt door middel van een NOTAM.

De Minister van Defensie, voor deze, De Directeur Militaire Luchtvaart Autoriteit, J.P. AponCommodore

Tegen deze beschikking kunnen belanghebbenden op grond van de Algemene wet bestuursrecht binnen 6 weken na de dag waarop deze beschikking is bekendgemaakt, een bezwaarschrift indienen. Dit bezwaarschrift kan digitaal of schriftelijk worden ingediend. Het digitale bezwaarschrift dient te worden ingediend via www.defensie.nl/bezwaarJDV. Het schriftelijke bezwaarschrift dient te worden gericht aan de Minister van Defensie, DienstenCentrum Juridische Dienstverlening, ter attentie van de Commissie advisering bezwaarschriften Defensie, MPC 55A, Postbus 90004, 3509 AA Utrecht. Het bezwaarschrift dient te zijn ondertekend en moet ten minste bevatten: de naam en het adres van de indiener; de dagtekening; een omschrijving van de beschikking waartegen het bezwaar is gericht en de gronden van het bezwaar. Indien onverwijlde spoed dat vereist, is het mogelijk een voorlopige voorziening te vragen bij de president van de rechtbank die bevoegd is. In dat geval is griffierecht verschuldigd. Voorwaarde is dat een bezwaarschrift is ingediend.

TOELICHTING

In week 39 van 2022 zal de oefening ‘Warhammer’ van het Defensie Helikopter Commando (DHC) plaatsvinden. Tijdens deze oefening, waarbij vliegende eenheden en grondeenheden zijn betrokken, staat de integratie en samenwerking van deze eenheden centraal.

In zijn algemeenheid kan worden gesteld dat militaire helikopters boven gebieden met aaneengesloten bebouwing, industrie- en havengebieden daaronder begrepen dan wel boven mensenverzamelingen een hoogte van ten minste 210 meter (700 voet) boven de hoogste hindernis gelegen binnen een horizontale afstand van 600 meter van het luchtvaartuig dienen aan te houden en elders ten minste 50 meter (150 voet) boven grond of water.

Ten aanzien van artikel 2, eerste lid, van de beschikking wordt opgemerkt dat, om de oefening mogelijk te maken, er aan de aan de oefening deelnemende gezagvoerders van het DHC binnen het aangewezen oefengebied (tijdelijk laagvlieggebied) voor VFR-vluchten gedurende de daglichtperiode ontheffing wordt verleend van de vigerende minimum VFR-vlieghoogte. Gelijk de vrijstelling, vervat in artikel 7 van de Regeling minimum VFR-vlieghoogten en VFR-vluchten buiten de daglichtperiode voor militaire vliegtuigen en helikopters (hierna: de Regeling) mag, indien door militaire helikopters behorende tot of in gebruik bij de Nederlandse en bondgenootschappelijke strijdkrachten, worden geoefend in het kader van operaties met niet-vliegende eenheden, op 100 voet of zoveel lager als voor het doel van de vlucht noodzakelijk is, worden gevlogen.

Ten aanzien van artikel 2, tweede lid, van deze beschikking wordt opgemerkt dat voor VFR-vluchten buiten de daglichtperiode geldt dat overeenkomstig artikel 10, bezien in samenhang met artikel 12 van de Regeling, militaire helikopters boven gebieden met aaneengesloten bebouwing, industrie- en havengebieden daaronder begrepen, dan wel mensenverzamelingen een hoogte van ten minste 210 meter (700 voet) boven de hoogste hindernis gelegen binnen een horizontale afstand van 600 meter van de helikopter dienen aan te houden en elders, buiten de gebieden, bedoeld in artikel 9, eerste lid, van de Regeling, ten minste 100 meter (300 voet) boven grond of water of zoveel lager als voor het doel van de vlucht noodzakelijk is.

Artikel 2, derde lid sub e stelt dat het afwijken van de vigerende vlieghoogten binnen de oefening alleen is toegestaan wanneer hiervoor binnen de vluchtopdracht expliciet opdracht en toestemming is gegeven uit naam van de Accountable Manager. De Accountable Manager is veelal de commandant vliegbasis.

Het vorenstaande betekent dat niet continu laag wordt gevlogen. Aanvliegroutes en -hoogten, alsmede oefenlocaties worden zodanig gekozen dat geluidhinder zoveel mogelijk wordt voorkomen.