Besluit van de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit van 11 juli 2022, nr. WJZ/ 22233441, houdende aanwijzing van terreinen met populaties van half wilde paardachtigen die zijn uitgezonderd van de identificatieplicht (Besluit uitzondering identificatieplicht half wilde paardachtigen)

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,

Gelet op artikel 60 van verordening (EU) 2019/2035 van de Commissie van 28 juni 2019 tot aanvulling van Verordening (EU) 2016/429 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft regels voor inrichtingen waar landdieren worden gehouden en broederijen, alsmede voor de traceerbaarheid van bepaalde gehouden landdieren en broedeieren (Pb EU 2019, L 314) en artikel 4.8 van het Besluit handhaving en overige zaken Wet dieren;

Besluit:

Artikel 1

Als populaties van paardachtigen als bedoeld in artikel 60 van verordening (EU) 2019/2035 van de Commissie van 28 juni 2019 tot aanvulling van Verordening (EU) 2016/429 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft regels voor inrichtingen waar landdieren worden gehouden en broederijen, alsmede voor de traceerbaarheid van bepaalde gehouden landdieren en broedeieren (Pb EU 2019, L 314), worden de populaties die leven in één van de volgende terreinen aangewezen:

Afferdense en Deestse uiterwaarden	Waalbandijk 65 (rondom), 6654 KC Afferden
Amerongse bovenpolder	Amerongse Bovenpolder/Onderlangs 3958 BK Amerongen
Ballastplaat	Strandweg te Lauwersoog
Bemmelse waard	Ten noorden van Buitenpolder 20 6685 MA Haalderen
Blauwe Kamer	Blaauwe Kamer (600 meter vanaf nr. 16) 6702 PA Wageningen
Bourtangerveld	Bisschopsweg 9545 TN Bourtange
De Houtwiel	Schwartzenbergloane 7 9108 AL Broeksterwoude
De Rug	Maaseikerweg 42 6116 AG Roosteren
Delleboersterheide	Aan de Oosterwoldseweg 53, 8421 RP Olderberkoop
Duingebied Dunea (Meijendel en Berkheide)	Meijendelseweg 3 2243 GN Wassenaar
Duingebied Dunea (Solleveld)	Haagweg 80 2681 PD Monster
Duingebied tussen Egmond aan Zee en Bergen aan Zee	Tegenover Herenweg 67 1861 PA Bergen
Ennemaborgh	Sebo Ennemaweg 9681 BJ Midwolda
Ezumakeeg	Ezumakeeg te Anjum
Gendtse Waard	Polder (achter no. 35) 6691 MG Gendt
Grensmaas	Holstraat 5 (rondom) 6223 GK Maastricht
Groenlanden	Ooijse Bandijk 90 (rondom) 6576 JG Ooij
Groesplaat	Hoekeinde 24 (vanaf 650 meter) 4254 LN Sleeuwijk
Heesseltsche uiterwaarden	Rondom Steenfabriek 4063 CE Heesselt
Heide van Allardseach en Bakkensterduinen	Jarig van de Wielenwei 2 9243 SH Bakkeveen
Hellegatsplaten	Bosweg bij nummer 8 3257 KL Ooltgensplaat
Herperduin	Schaijkseweg 5 5373 KL Herpen
Horsterwold Stille Kern	Groenewoudseweg 7 3896 LS Zeewolde
Huis ter Heide Noord	Middelstraat 1 5176 NH De Moer
Huis ter Heide Zuid	Vossenbergseweg 101-109, De Moer
Keent	Zuijdenhoutstraat 2 5359 NB Ravenstein
Klompenwaard	Waaldijk 1 6686 MS Doornenburg
Kollumerwaard	Kwelderweg te Warfstermolen
Krammerse Slikken Buitendijksgebied nabij Lodewijksweg, Achthuizen	Lodewijksweg (Krammerse Slikken) 3256 LH Achthuizen
Kropswolderbuitenpolder	Kropswoldebuitenpolder 9606 PG Kropswolde
Laurabossen	Lozerweg 119 6006 SR Weert
Lippenhuisterheide	1,5 kilometer achter Sweachsterwei 2 8408 HE Lippenhuizen
Loevestein	Munnikenlandse Waalkade 5307 TG Poederoijen
Loozerheide	Ten noorden van de Kempenweg (N564) en tegen de Boshoverheide, gemeente Weert
Maashorst	Slabroekseweg 5 5388 PX Nistelrode
Meinerswijk	Meginhardweg (achter nr. 53 6841 HB Arnhem
Millingerwaard (inclusief Erlecomse waard)	Millingerwaard Ten noorden van Duffeltdijk 44 6579 JE Kerkerdom
Nationaal Park Zuid-Kennemerland	Duin- en Kruidbergerweg ter hoogte van nr. 66A 2071 LE Santpoort-Noord
Noordwaard	Rondom Braspenning 1 4251 MD Werkendam
Oostvaardersplassen	Kitsweg 1 8218 AA Lelystad
Oostvaardersveld	Praamweg Lelystad
Oranjezon	Koningin Emmaweg 22 4354 KE Vrouwenpolder
Pampusplaat/Schildhoek	Strandweg te Zoutkamp
Pannenhoef	Eén kilometer vanaf Pannenhoef 4 4891 TJ Rijsbergen
Plantage Willem 3 (+ Elster buitenwaarden)	Plantage Willem III 3921 DZ Elst, Gem. Rhenen
Schiermonnikoog	Prins Bernhardweg 2 9166 SH Schiermonnikoog
Slikken van de Heen	100 meter vanaf Campweg nr. 5 4675 PW Sint Philipsland
Slikken van Flakkee	Nabij Bouwdijk bij nummer 25 3248 LA Melissant
Trekweg	Tussen de Praamweg, de Trekweg, de A6 en de Vaartplas 8218 Lelystad
Vroongronden	Ten noorden van Vroonweg 17 (Vroongronden) 4325 KA Renesse
Westerbroekstermadepolder	Westerbroekstermapolder 9607 PW Foxhol
Witte Veen	Markslagweg 7, Haaksbergen
Zoutkamperplaat	De Hooge Zuidwal te Zoutkamp

Artikel 2

Dit besluit wordt aangehaald als: Besluit uitzondering identificatieplicht half wilde paardachtigen.

Artikel 3

Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin het wordt geplaatst.

Dit besluit zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

’s-Gravenhage, 11 juli 2022

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, H. Staghouwer

Belanghebbenden kunnen bezwaar maken binnen zes weken na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin het besluit wordt geplaatst. Het bezwaarschrift moet door de indiener zijn ondertekend en bevat ten minste zijn naam en adres, de dagtekening, een omschrijving van het besluit waartegen het bezwaar is gericht en de gronden waarop het bezwaar rust. Dit bezwaarschrift moet worden gericht aan de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, Rijksdienst voor Ondernemend Nederland, Afdeling Juridische Zaken, Postbus 40219, 8004 DE Zwolle.

TOELICHTING

In artikel 58 van gedelegeerde verordening (EU) 2019/2035 van de Commissie van 28 juni 2019 tot aanvulling van Verordening (EU) 2016/429 van het Europees Parlement en de Raad wat betreft regels voor inrichtingen waar landdieren worden gehouden en broederijen, alsmede voor de traceerbaarheid van bepaalde gehouden landdieren en broedeieren (PbEu 2019, L 314) is bepaald dat exploitanten van paardachtigen ervoor zorgen dat elke paardachtige wordt geïdentificeerd met een injecteerbare transponder en een uniek levenslang geldig identificatiedocument (paardenpaspoort).

Op grond van artikel 60 van deze verordening kunnen lidstaten populaties van half in het wild levende paardachtigen aanwijzen die alleen geïdentificeerd hoeven te worden als ze uit die populatie worden gehaald. Tot dusverre was de lijst met terreinen waar deze populaties zich bevinden opgenomen in bijlage 7 bij de Regeling houders van dieren (in samenhang met artikel 5b.40 van die regeling). Voordat de Diergezondheidsverordening van toepassing werd (21 april 2021), waren deze terreinen aangewezen ter uitvoering van de toenmalige uitvoeringsverordening (EU) 2015/262 van de Commissie van 17 februari 2015 tot vaststelling van voorschriften overeenkomstig de Richtlijnen 90/427/EEG en 2009/156/EG van de Raad met betrekking tot de methoden voor de identificatie van paardachtigen (verordening paardenpaspoort) (PbEU 2015, L 59).

In de loop der jaren is het aantal terreinen waar paarden zonder injecteerbare transponder mogen worden gehouden opgelopen tot 124. Dat is vanuit het perspectief van noodzakelijke bestrijdingsmaatregelen bij een besmettelijke dierziekte bij paarden evenwel een ongewenste situatie. Dit omdat als gevolg van de uitzondering op de identificatieplicht onduidelijk is hoeveel paarden er op die terreinen aanwezig zijn. Daarom zijn de criteria aangescherpt waaronder een terrein met populaties van half in het wild levende paardachtigen wordt aangewezen. Deze criteria zijn nu:

• op de terreinen leven populaties van half in het wild gehouden paardachtigen;

• het terrein bestrijkt een aaneengesloten oppervlakte van ten minste 100 ha; en

• de effectieve veedichtheid bedraagt op gemiddelde jaarbasis minder dan 0,5 dieren ouder dan 12 maanden per hectare.

Toepassing van deze criteria op de terreinen met populaties die tot dusverre waren aangewezen, leidt ertoe dat nog maar 53 terreinen zich kwalificeren voor aanwijzing. Deze gebieden zijn bij dit besluit aangewezen. De oude lijst, die was opgenomen als bijlage 7 bij de Regeling houders van dieren, is gelijktijdig ingetrokken bij een regeling tot wijziging van de Regeling houders van dieren. Voor de terreinen die niet langer zijn aangewezen, betekent dit dat de betreffende paardachtigen binnen negen maanden na geboorte moeten zijn geïdentificeerd en geregistreerd. De betrokken natuurterreinen zijn op de hoogte en kunnen hier in de bedrijfsvoering rekening mee houden.

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, H. Staghouwer