Regeling van de Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit van 27 juni 2022, nr. WJZ/22268830 tot wijziging van de Regeling nationale EZK- en LNV-subsidies in verband met de verlenging van de subsidiemodule Innovatieprestatiecontracten ten behoeve van een duurzame visserij

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,

Gelet op artikel 2, eerste lid, van het Kaderbesluit nationale EZK- en LNV-subsidies;

Besluit:

ARTIKEL I

In artikel 2.11.6 van de Regeling nationale EZK- en LNV-subsidies wordt ‘1 juli 2022’ vervangen door ‘1 juli 2027’.

ARTIKEL II

Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 juli 2022.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

's-Gravenhage, 27 juni 2022

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, H. Staghouwer

TOELICHTING

1. Aanleiding

In artikel 4.10, tweede lid, van de Comptabiliteitswet 2016 is bepaald dat subsidieregelingen een vervaltermijn van maximaal vijf jaren bevatten. Titel 2.11 betreffende de Innovatieprestatiecontracten ten behoeve van een duurzame visserij (hierna: IPC Vis) van de Regeling nationale EZK- en LNV-subsidies heeft een vervaldatum van 1 juli 2022. Om hieronder vermelde redenen is besloten de vervaldatum voor deze subsidiemodule te verlengen tot 1 juli 2027. Op grond van artikel 4.10, zevende lid, van de Comptabiliteitswet 2016 is het ontwerp van deze wijzigingsregeling op 19 mei 2022 aan de Tweede Kamer overgelegd.

2. IPC Vis

Op grond van de subsidiemodule IPC Vis wordt innovatiesubsidie verleend aan vissers, die projecten uitvoeren die gericht zijn op vangst- of vismethoden die selectiever vissen, minder bodemberoering veroorzaken of anderszins bijdragen aan een vermindering van negatieve effecten van de visserij op natuur en milieu. De visserijsector heeft te kampen met de negatieve effecten van de hoge brandstofprijzen, wat de noodzaak tot brandstof besparende en selectievere vismethoden vergroot. De verandering van het klimaat maakt het nog belangrijker dat de sector over een instrument beschikt om te innoveren. Daarom is het van belang dat er innovatie wordt gestimuleerd.

De subsidiemodule IPC Vis is in de jaren 2019, 2020 en 2021 opengesteld. In deze regeling zijn verschillende projecten gesubsidieerd om te komen tot een selectiever vistuig voor de demersale visserij. De openstelling van de subsidies uit het Europees Fonds voor Maritieme Zaken, Visserij en Aquacultuur (EMFAF) kunnen pas plaatsvinden na instemming van de Europese Commissie met het Nederlands Programma. In de tussenliggende periode maakt deze subsidiemodule het mogelijk innovatieprojecten vanuit de visserijsector te ondersteunen. De IPC Vis sluit aan bij de doelstellingen van de nog te verschijnen Innovatieagenda. Die agenda, die de Minister van Landbouw, Natuur en Visserij voor de zomer naar de Tweede Kamer stuurt, heeft als doel om de visserij te ondersteunen richting een sector die minder CO₂ uitstoot, selectiever vist en minder schade aan natuur en milieu aanricht.

Uit eerdere openstellingen van deze subsidiemodule volgt dat de deelname aan de subsidiemodule leidt tot meer aanvragen dan het subsidieplafond toelaat. Zo is in alle jaren dat de regeling openstond het budget voor de subsidiemodule verhoogd. Vanwege de noodzaak tot innovatie in verband met de klimaatopgave en de hoge brandstofprijzen, wordt de subsidiemodule verlengd tot en met 1 juli 2027.

3. Staatssteun

De subsidiemodule IPC Vis bevat staatssteun en wordt gerechtvaardigd door artikel 25 van de algemene groepsvrijstellingsverordening.

4. Regeldruk

De wijziging van de vervaltermijn leidt niet tot het wijzigen van informatieverplichtingen en daarom ook niet tot een toe- of afname van de regeldruk bij de gebruikers van de subsidiemodules.

5. Vaste verandermomenten

Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 juli 2022. Met deze datum wordt deels afgeweken van de systematiek van de vaste verandermomenten, inhoudende dat ministeriële regelingen met ingang van de eerste dag van elk kwartaal in werking treden en minimaal twee maanden voordien wordt bekendgemaakt. Dat kan in dit geval worden gerechtvaardigd, omdat de doelgroep gebaat is bij spoedige inwerkingtreding. Via deze regeling wordt de horizonbepaling van voormelde subsidiemodules namelijk verlengd. Omdat zonder deze verlenging de subsidiemodule IPC Vis slechts tot 1 juli 2022 gebruikt zou kunnen worden, is afwijking van de bekendmakingstermijn gewenst. Daarbij komt dat de doelgroep voldoende tijd heeft om te kunnen anticiperen op de inhoud van deze regeling. Deze regeling is op 19 mei 2022 aan de Tweede Kamer overgelegd. Hierdoor is de inhoud van de regeling al openbaar bekend gemaakt.

De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit, H. Staghouwer