TOELICHTING
Algemeen
1. Inleiding
De onderhavige regeling wijzigt de Regeling tarieven Plantgezondheidswet (hierna:
tarievenregeling). Het betreft tariefsaanpassingen per 1 juli 2022 voor fytosanitaire
werkzaamheden verricht door de Nederlandse Algemene Keuringsdienst voor zaaizaad en
pootgoed van landbouwgewassen (NAK).
2. Maat Houden 2014 en Controleverordening (EU) 2017/625
De tariefwijzigingen zijn in overeenstemming met het rapport Maat Houden 2014 (Kamerstukken
II 2013/14, 24 036, nr. 407) en, voor zover relevant, in overeenstemming met Verordening (EU) 2017/625 van het
Europees Parlement en de Raad van 15 maart 2017 betreffende officiële controles en
andere officiële activiteiten die worden uitgevoerd om de toepassing van de levensmiddelen-
en diervoederwetgeving en van de voorschriften inzake diergezondheid, dierenwelzijn,
plantgezondheid en gewasbeschermingsmiddelen te waarborgen, tot wijziging van de Verordeningen
(EG) nr. 999/2001, (EG) nr. 396/2005, (EG) nr. 1069/2009, (EG) nr. 1107/2009, (EU)
nr. 1151/2012, (EU) nr. 652/2014, (EU) 2016/429 en (EU) 2016/2031 van het Europees
Parlement en de Raad, de Verordeningen (EG) nr. 1/2005 en (EG) nr. 1099/2009 van de
Raad en de Richtlijnen 98/58/EG, 1999/74/EG, 2007/43/EG, 2008/119/EG en 2008/120/EG
van de Raad, en tot intrekking van de Verordeningen (EG) nr. 854/2004 en (EG) nr. 882/2004
van het Europees Parlement en de Raad, de Richtlijnen 89/608/EEG, 89/662/EEG, 90/425/EEG,
91/496/EEG, 96/23/EG, 96/93/EG en 97/78/EG van de Raad en Besluit 92/438/EEG van de
Raad (verordening officiële controles) (PbEU 2017, L 95) (hierna: Controleverordening).
De tariefswijzigingen hebben geen onaanvaardbare negatieve gevolgen voor de concurrentiepositie
van bedrijven als naar alle factoren (onder andere loonkosten, kwaliteit en service),
die mede van invloed zijn op de internationale concurrentiepositie, wordt gekeken.
3. Regeldrukeffecten
Retributies vallen als een concrete en directe verplichting om een geldbedrag over
te maken aan de overheid of het bevoegd gezag niet onder de definitie van regeldruk.
Dit neemt niet weg dat de betrokken bedrijven eenmalig kosten dienen te maken om kennis
te kunnen nemen van deze wijzigingen.
4. Consultatie
De tariefswijzigingen zijn besproken binnen het bestuur van NAK waarin ook bedrijfsleven
vertegenwoordigd is. De implicaties voor het bedrijfsleven zijn zeer beperkt omdat
de aanvraagtermijnen die komen te vervallen, weinig werden gevraagd. Daarnaast komen
de administratiekosten van 21,90 euro te vervallen en wordt het starttarief met 6
euro verhoogd naar 66 euro.
5. Inwerkingtreding
De regeling treedt in werking per 1 juli 2022. Deze regeling is na 1 mei 2022 in de
Staatscourant gepubliceerd. Van het kabinetsbeleid inzake vaste verandermomenten (Kamerstukken
II 2009/10, 29 515, nr. 309) is dus afgeweken. Vanwege de beperkte, technische aard van de wijzigingen, het feit
dat de sector over de voorgenomen wijzigingen is geconsulteerd, en het belang dat
doorberekening van kosten tijdig kan plaatsvinden, wordt afgeweken van de minimale
publicatietermijn van twee maanden.
Artikelsgewijs
Artikel I, onderdeel A
In dit onderdeel wordt artikel 51 van de tarievenregeling gewijzigd. Dit betreft ten
eerste een beperking van het aantal aanvraagmogelijkheden voor de bemonstering voor
het onderzoek op aardappelmoeheid (AM). De reden hiervoor is dat de betreffende aanvraagtermijnen
zeer weinig aangevraagd worden. Door deze mogelijkheden te beperken, wordt ook de
complexiteit van het proces verminderd. Daarnaast worden de administratiekosten en
het bezoektarief vervangen door een vast starttarief. Hierdoor hoeft niet langer een
afweging te worden gemaakt om het bezoektarief wel of niet door te belasten bij een
herhaald bezoek. Dit draagt bij aan de objectivering van de tariefsystematiek.
Artikel 1, onderdeel B
Het vervallen van een aantal aanvraagmogelijkheden voor de bemonstering in artikel
51, eerste lid, onderdelen a en b, van de tarievenregeling leidt tot het vervallen
van de tarieven die bij die aanvraagmogelijkheden behoren. Hiertoe wordt bijlage II
van de tarievenregeling gewijzigd. Daarnaast wordt 1 tarief gewijzigd.
De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,
H. Staghouwer