ARTIKEL I
De Waterregeling wordt als volgt gewijzigd:
A
In Bijlage II. Kaart met grenzen van oppervlaktewaterlichamen en
zijwateren waar het Rijk het waterkwaliteitsbeheer voert, en grenzen van
drogere oevergebieden (bijlagen bij artikel 3.2, eerste lid en 3.3 van de
Waterregeling) worden de kaarten met onderstaande nummers vervangen door de
hieronder genoemde kaarten met gelijke nummers, opgenomen in bijlage A,
behorend bij deze regeling:
|
Kaart:
|
kaartnummer:
|
|
Beheer waterkwaliteit en drogere oevergebieden
|
96
|
|
Beheer waterkwaliteit en drogere oevergebieden
|
99
|
|
Beheer waterkwaliteit en drogere oevergebieden
|
177
|
|
Beheer waterkwaliteit en drogere oevergebieden
|
178
|
|
Beheer waterkwaliteit en drogere oevergebieden
|
181
|
B
In Bijlage III. Kaart met grenzen van oppervlaktewaterlichamen en
zijwateren waar het Rijk het waterkwantiteitsbeheer voert (bijlage bij artikel
3.2, tweede lid, van de Waterregeling) worden de kaarten met onderstaande
nummers vervangen door de hieronder genoemde kaarten met gelijke nummers,
opgenomen in bijlage B, behorend bij deze regeling:
|
Kaart:
|
kaartnummer:
|
|
Beheer waterkwantiteit
|
96
|
|
Beheer waterkwantiteit
|
99
|
|
Beheer waterkwantiteit
|
177
|
|
Beheer waterkwantiteit
|
178
|
|
Beheer waterkwantiteit
|
181
|
C
In Bijlage IV. Kaart met grenzen van oppervlaktewaterlichamen en
zijwateren waar het Rijk het waterstaatkundig beheer voert en van rijkswateren
waar een niet tot het Rijk behorend overheidslichaam het waterstaatkundig
beheer voert (bijlage bij de artikelen 3.2, derde lid, 3.2a en 6.7 van de
Waterregeling) worden de kaarten met onderstaande nummers vervangen door de
hieronder genoemde kaarten met gelijke nummers, opgenomen in bijlage C,
behorende bij deze regeling:
|
Kaart:
|
kaartnummer:
|
|
Waterstaatkundig beheer en vrijstelling vergunningplicht gebruikt
waterstaatwerken
|
96
|
|
Waterstaatkundig beheer en vrijstelling vergunningplicht gebruikt
waterstaatwerken
|
99
|
ARTIKEL II
-
1. Indien een werk of handeling op het tijdstip, direct voorafgaand aan de
inwerkingtreding van deze regeling, niet strijdig was met daarvoor bij of
krachtens de Waterwet geldende regels of voorschriften en daarvoor als gevolg
van een wijziging krachtens deze regeling van bijlage II, III of IV bij de
Waterregeling een watervergunning als bedoeld in artikel 1.1, eerste lid, van
de Waterwet vereist zou worden, blijft die vergunningplicht buiten toepassing
totdat er een wijziging van dat werk of die handeling plaatsvindt waarvoor een
watervergunning vereist is.
-
2. Indien als gevolg van een wijziging als bedoeld in het eerste lid een ander
bestuursorgaan bevoegd gezag wordt als bedoeld in artikel 1.1, eerste lid, van
de Waterwet, wordt een met betrekking tot dat werk of die handeling op het
tijdstip, bedoeld in het eerste lid, van kracht zijnde watervergunning als
bedoeld in artikel 1.1, eerste lid, van de Waterwet aangemerkt als een
watervergunning van dat andere bestuursorgaan.
ARTIKEL III
Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 juli 2022, met
uitzondering van de in artikel I, onderdeel A, B en C, opgenomen kaarten met
kaartnummers 96 en 99, die in werking treden op een ander, bij ministerieel
besluit te bepalen tijdstip.
TOELICHTING
1. Inleiding
Deze regeling vervangt in totaal 12 kaarten in bijlagen II, III en IV bij
de Waterregeling. Deze bijlagen bevatten kaarten met grenzen van
oppervlaktewaterlichamen en zijwateren waar het Rijk het waterkwaliteits-,
waterkwantiteits- en waterstaatkundig beheer voert.
2. Wijzigingen kaartbijlagen per onderdeel
De aangepaste kaarten binnen bijlagen II, III en IV bij de Waterregeling
bevatten gewijzigde grenzen voor het beheer. De wijzigingen van de grenzen
betreffen verbeteringen van de eerdere versies van de kaarten en de vastlegging
van de met andere betrokken bestuursorganen afgesproken wijzigingen van de
beheergrenzen. Hieronder zijn per regionaal onderdeel van Rijkswaterstaat de
wijzigingen toegelicht.
West-Nederland Noord (kaarten nr. 177, 178 en 181)
De wijziging op kaart nummer 177 betreft een aanpassing van de grens naar
de oever omdat de damwanden van een bouwkuip aan het IJ door de gemeente
Amsterdam zijn afgebrand. Daarnaast is er een correctie doorgevoerd voor de
locatie Oostzijde ingang Buikersloterkanaal. Zowel op kaart nummer 177 als op
kaart nummer 178 is er een aanpassing van de grens omdat er een stukje water is
gedempt bij het Papaverkanaal. Op kaart nummer 181 is er een actualisatie van
de begrenzing voor Middensluiseiland doorgevoerd.
Zee en Delta (kaarten nr. 96 en 99)
Op kaart nummer 96 en kaart nummer 99 gaat het om een aanpassing van de
beheergrenzen voor het waterstaatkundig beheer, waterkwaliteit- en
waterkwantiteitsbeheer, doorgevoerd in verband met de ontpoldering van de
Hertogin Hedwigepolder. Het betreft hier een voorgenomen wijziging gebaseerd op
besluitvorming (Rijksinpassingsplan). De wijziging van de kaarten is
vooruitlopend op de definitieve uitvoering van het project.
3. Gevolgen van deze regeling
Gevolg van het aanpassen van de beheergrenzen is dat gebieden
vergunningvrij dan wel vergunningplichtig worden. Het in kaart brengen van de
gewijzigde beheergrenzen heeft geen gevolgen voor de regeldruk. De
veranderingen in de vergunningplicht kunnen wel gevolgen voor de regeldruk
hebben. Hiervan is bij deze wijziging geen sprake. Daarnaast volgen deze
veranderingen reeds uit eerder gemaakte afspraken dan wel uit de toepassing van
andere regelgeving op de desbetreffende gebieden. De onderhavige regeling heeft
op zichzelf geen gevolgen voor de administratieve lastendruk voor burgers en
bedrijven en evenmin voor de bestuurlijke lasten en uitvoeringslasten. De
wijzigingen zijn afgestemd met de betrokken bestuursorganen. Voor burgers en
bedrijven zijn er als gevolg van deze regeling geen andere ingrijpende
gevolgen.
Het Adviescollege toetsing regeldruk (ATR) heeft het dossier niet
geselecteerd voor een formeel advies, omdat het naar verwachting geen gevolgen
voor de regeldruk heeft.
Deze zelfde wijziging van de waterkaarten wordt doorgevoerd in de Omgevingsregeling
bij de Omgevingswet, die in werking treedt zodra de Omgevingswet in werking
treedt. Deze kaarten zijn naar aanleiding van die wijziging geconsulteerd via
internetconsultatie. Hieruit zijn geen opmerkingen naar voren gekomen.
4. Overgangsrecht
Deze regeling bevat een voor de wijziging van de kaarten in de bijlagen bij
de Waterregeling gebruikelijke overgangsbepaling, waarmee wordt bereikt dat
voor bestaande, doorlopende werken en handelingen waarvoor eerder geen
watervergunning vereist was, na inwerkingtreding van de onderhavige regeling
niet enkel door de wijziging van de beheergrenzen alsnog een watervergunning
vereist is. Daarbij geldt de voorwaarde dat de werken en handelingen
voorafgaand aan het van kracht worden van de gewijzigde beheergrenzen aan die
eisen van de Waterwet en de krachtens die wet gestelde regels en voorschriften
voldoen (zoals vergunningseisen en -voorschriften, zorgplichten, algemene
regels, maatwerkvoorschriften en meldings- en informatieplichten). Met dit
overgangsrecht wordt de continuïteit van bestaande rechten en
beschermingsniveaus gewaarborgd en worden onnodige lasten, die zouden ontstaan
door het – enkel door de wijzigingsregeling – moeten aanvragen van nieuwe
vergunningen of ontheffingen of door het opleggen van nieuwe
maatwerkvoorschriften, voorkomen.
5. Inwerkingtreding
Deze regeling treedt in werking met ingang van 1 juli 2022. In verband met
wijzigingen van de beheergrenzen die per die datum noodzakelijk zijn. Er wordt
afgeweken van de minimuminvoeringstermijn van drie maanden zoals bepaald in
4.17, vierde lid van de Aanwijzingen voor de regelgeving, die is vereist wegens
de gevolgen voor andere overheden. Latere inwerkingtreding is echter niet
gewenst, omdat de eerder aangegeven beheergrenzen op de genoemde kaarten bij de
Waterregeling niet actueel zijn. Spoedige wijziging is noodzakelijk met het oog
op rechtszekerheid. Dit is in overeenstemming met de uitzonderingsgrond van
aanwijzing 4.17, vijfde lid, onderdeel a, van de Aanwijzingen voor de
regelgeving. De wijzigingen zijn afgestemd met de betrokken overheden en waar
relevant met andere betrokkenen.
De in artikel I onderdeel A, B en C opgenomen wijziging van de kaarten met
de kaartnummers 96 en 99 treden later in werking dan de andere wijzigingen. De
wijzigingen van de kaarten met kaartnummers 96 en 99 betreffen het aanpassen
van de beheergrenzen van het waterstaatkundig beheer, waterkwaliteit- en
waterkwantiteitsbeheer van de Hertogin Hedwigepolder. Door de Minister voor
Natuur en Stikstof is aangegeven dat er voor deze polder ten aanzien van de
ontpoldering nog een besluit moet worden genomen. Dit naar aanleiding van de
motie Beckerman-Hagen over PFAS en Hedwigepolder. De Minister van
Infrastructuur en Waterstaat voegt zich naar het te nemen besluit en laat de
inwerkingtreding van de wijziging van de kaarten afhangen van dit besluit.
Indien de voorgenomen ontpoldering doorgang vindt treedt de wijziging van de
genoemde kaarten bij ministerieel besluit op een nader te bepalen tijdstip in
werking.
De Minister van Infrastructuur en Waterstaat,
M.G.J. Harbers