Regeling van de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap van 1 juni 2022, nr. 32253831, tot wijziging van de Regeling financiën hoger onderwijs mede in verband met wijzigingen als gevolg van de eerste suppletoire begroting van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap voor het begrotingsjaar 2022

De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap,

Gelet op de artikelen 4.11, 4.20, eerste lid, 4.21, eerste en tweede lid, 4.23, eerste en tweede lid, 4.24, eerste lid, 4.30, eerste lid, en 4.32, eerste lid, van het Uitvoeringsbesluit WHW 2008;

Besluit:

ARTIKEL I WIJZIGING VAN DE REGELING FINANCIËN HOGER ONDERWIJS

De Regeling financiën hoger onderwijs wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 4, vierde tot en met zesde lid, komen te luiden:

• 4. Het deel van het onderzoekdeel wo, bedoeld in artikel 4.20, eerste lid, van het besluit, is 13,87985%.

• 5. Het deel van het onderzoekdeel wo, bedoeld in artikel 4.21, eerste lid, van het besluit, is 18,37388%.

• 6. De bedragen, bedoeld in artikel 4.21, tweede lid, van het besluit, zijn € 86.050 voor een promotie en € 71.708 voor een ontwerperscertificaat.

B

Bijlage 1 komt te luiden:

Bijlage 1. bij artikel 3, eerste lid, onderdeel a, van de regeling

De bedragen onderwijsopslag universiteiten, bedoeld in artikel 4.11, eerste lid, van het besluit

Universiteit		Kwaliteit	Kwetsbare opleidingen	Bijzondere voorzieningen	Totaalbedrag
00DV	Protestantse Theologische Universiteit			€ 508.533	€ 508.533
21PB	Universiteit Leiden		€ 2.863.491	€ 30.092.872	€ 32.956.363
21PC	Rijksuniversiteit Groningen		€ 2.324.565	€ 29.821.961	€ 32.146.526
21PD	Universiteit Utrecht		€ 6.577.607	€ 34.898.168	€ 41.475.775
21PE	Erasmus Universiteit Rotterdam		€ 531.298	€ 34.218.583	€ 34.749.881
21PF	Technische Universiteit Delft		€ 143.638	€ 31.147.246	€ 31.290.884
21PG	Technische Universiteit Eindhoven		€ 14.690	€ 11.659.389	€ 11.674.079
21PH	Universiteit Twente		€ 4.896	€ 25.799.973	€ 25.804.869
21PI	Wageningen University		€ 102.832	€ 10.985.161	€ 11.087.993
21PJ	Universiteit Maastricht		€ 675.858	€ 19.622.951	€ 20.298.809
21PK	Universiteit van Amsterdam		€ 3.111.572	€ 34.553.965	€ 37.665.537
21PL	Vrije Universiteit Amsterdam		€ 936.828	€ 28.059.588	€ 28.996.416
21PM	Radboud Universiteit Nijmegen		€ 1.679.130	€ 21.451.028	€ 23.130.158
21PN	Tilburg University		€ 591.581	€ 16.347.935	€ 16.939.516
21QO	Theologische Universiteit Apeldoorn			€ 66.390	€ 66.390
22NC	Open Universiteit		€ 330.604	€ 6.307.594	€ 6.638.198
23BF	Universiteit voor Humanistiek			€ 530.685	€ 530.685
25AV	Theologische Universiteit Kampen			€ 168.578	€ 168.578
	Totaal		€ 19.888.590	€ 336.240.600	€ 356.129.190

C

Bijlage 3 komt te luiden:

Bijlage 3. bij artikel 3, tweede lid, onderdeel a, van de regeling

De bedragen onderwijsopslag hogescholen, bedoeld in artikel 4.11, eerste lid, van het besluit

Hogeschool		Kwaliteit	Kwetsbare opleidingen	Bijzondere voorzieningen	Totaalbedrag
00IC	Katholieke PABO Zwolle			€ 1.689.180	€ 1.689.180
00MF	Hogeschool voor de Kunsten Utrecht		€ 426.144	€ 4.291.748	€ 4.717.892
01VU	Christelijke Hogeschool Windesheim			€ 28.539.855	€ 28.539.855
02BY	Gerrit Rietveld Academie		€ 920.899	€ 846.651	€ 1.767.550
02NR	Hotelschool The Hague			€ 2.480.421	€ 2.480.421
02NT	Design Academy Eindhoven		€ 421.570	€ 702.870	€ 1.124.440
07GR	Avans Hogeschool		€ 385.740	€ 32.613.115	€ 32.998.855
08OK	Pedagogische Hogeschool De Kempel			€ 1.659.907	€ 1.659.907
09OT	Iselinge Hogeschool			€ 865.838	€ 865.838
10IZ	Marnix Academie			€ 3.126.858	€ 3.126.858
14NI	Codarts, Hogeschool voor de Kunsten		€ 704.396	€ 1.371.433	€ 2.075.829
15BK	Driestar educatief			€ 2.454.492	€ 2.454.492
21CW	HAS Hogeschool			€ 3.563.731	€ 3.563.731
21MI	HZ University of Applied Sciences			€ 5.040.184	€ 5.040.184
21QA	Amsterdamse Hogeschool voor de Kunsten		€ 718.118	€ 3.683.029	€ 4.401.147
21RI	Hogeschool Leiden		€ 269.967	€ 13.193.786	€ 13.463.753
21UG	Hogeschool IPABO Amsterdam Alkmaar			€ 2.334.392	€ 2.334.392
21UI	Breda University of Applied Sciences			€ 6.654.453	€ 6.654.453
22HH	Hogeschool Viaa			€ 2.329.464	€ 2.329.464
22OJ	Hogeschool Rotterdam		€ 1.318.834	€ 41.890.563	€ 43.209.397
23AH	Saxion Hogeschool		€ 318.175	€ 27.707.913	€ 28.026.088
23KJ	Hogeschool der Kunsten Den Haag		€ 667.042	€ 1.651.599	€ 2.318.641
25BA	Christelijke Hogeschool Ede			€ 5.906.721	€ 5.906.721
25BE	Hanzehogeschool Groningen		€ 1.406.677	€ 30.614.147	€ 32.020.824
25DW	Hogeschool Utrecht		€ 1.388.401	€ 38.827.400	€ 40.215.801
25JX	Zuyd Hogeschool		€ 721.624	€ 14.068.501	€ 14.790.125
25KB	Hogeschool van Arnhem en Nijmegen		€ 1.793.352	€ 39.435.231	€ 41.228.583
27NF	ArtEZ		€ 1.152.648	€ 3.692.953	€ 4.845.601
27PZ	Hogeschool INHolland		€ 800.259	€ 29.081.592	€ 29.881.851
27UM	De Haagse Hogeschool			€ 25.365.812	€ 25.365.812
28DN	Hogeschool van Amsterdam			€ 50.043.686	€ 50.043.686
30GB	Fontys Hogescholen		€ 1.315.402	€ 49.909.392	€ 51.224.794
30HD	Hogeschool Van Hall Larenstein			€ 4.225.878	€ 4.225.878
30TX	Aeres Hogeschool			€ 4.444.429	€ 4.444.429
30VP	Hogeschool Thomas More			€ 1.486.186	€ 1.486.186
31FR	NHL Stenden Hogeschool			€ 26.891.491	€ 26.891.491
	Totaal		€ 14.729.248	€ 512.684.901	€ 527.414.149

D

Bijlage 5 komt te luiden:

Bijlage 5. bij artikel 4, eerste lid, van de regeling

De bedragen onderzoek universiteiten, bedoeld in artikel 4.23, eerste lid, van het besluit

Universiteit		Bedrag
00DV	Protestantse Theologische Universiteit	€ 46.952
21PB	Universiteit Leiden	€ 31.942.292
21PC	Rijksuniversiteit Groningen	€ 18.837.575
21PD	Universiteit Utrecht	€ 32.452.276
21PE	Erasmus Universiteit Rotterdam	€ 12.994.999
21PF	Technische Universiteit Delft	€ 28.259.798
21PG	Technische Universiteit Eindhoven	€ 20.095.928
21PH	Universiteit Twente	€ 22.083.609
21PI	Wageningen University	€ 8.227.326
21PJ	Universiteit Maastricht	€ 8.362.793
21PK	Universiteit van Amsterdam	€ 21.476.011
21PL	Vrije Universiteit Amsterdam	€ 19.646.915
21PM	Radboud Universiteit Nijmegen	€ 23.625.057
21PN	Tilburg University	€ 3.005.857
21QO	Theologische Universiteit Apeldoorn	€ 13.549
22NC	Open Universiteit	€ 673.080
23BF	Universiteit voor Humanistiek	€ 57.527
25AV	Theologische Universiteit Kampen	€ 17.952
	Totaal	€ 251.819.496

E

Bijlage 6 komt te luiden:

Bijlage 6. bij artikel 4, tweede lid, van de regeling

De percentages voorziening onderzoek universiteiten, bedoeld in artikel 4.23, tweede lid, van het besluit

Universiteit		Percentage
00DV	Protestantse Theologische Universiteit	0,25555%
21PB	Universiteit Leiden	7,85365%
21PC	Rijksuniversiteit Groningen	8,31884%
21PD	Universiteit Utrecht	11,15660%
21PE	Erasmus Universiteit Rotterdam	5,05011%
21PF	Technische Universiteit Delft	14,05993%
21PG	Technische Universiteit Eindhoven	7,11716%
21PH	Universiteit Twente	5,88289%
21PI	Wageningen University	7,95797%
21PJ	Universiteit Maastricht	4,87187%
21PK	Universiteit van Amsterdam	9,49434%
21PL	Vrije Universiteit Amsterdam	7,36360%
21PM	Radboud Universiteit Nijmegen	6,77073%
21PN	Tilburg University	2,59684%
21QO	Theologische Universiteit Apeldoorn	0,01095%
22NC	Open Universiteit	1,07626%
23BF	Universiteit voor Humanistiek	0,14414%
25AV	Theologische Universiteit Kampen	0,01857%
	Totaal	100,00000%

F

Bijlage 9 komt te luiden:

Bijlage 9. bij artikel 4, derde lid, van de regeling

De bedragen ontwerp en ontwikkeling hogescholen, bedoeld in artikel 4.24, eerste lid, van het besluit

Hogeschool		Bedrag
00IC	Katholieke PABO Zwolle	€ 56.758
00MF	Hogeschool voor de Kunsten Utrecht	€ 24.124
01VU	Christelijke Hogeschool Windesheim	€ 280.455
02BY	Gerrit Rietveld Academie
02NR	Hotelschool The Hague
02NT	Design Academy Eindhoven
07GR	Avans Hogeschool	€ 46.845
08OK	Pedagogische Hogeschool De Kempel	€ 69.127
09OT	Iselinge Hogeschool	€ 34.037
10IZ	Marnix Academie	€ 122.726
14NI	Codarts, Hogeschool voor de Kunsten	€ 11.492
15BK	Driestar educatief	€ 88.777
21CW	HAS Hogeschool
21MI	HZ University of Applied Sciences	€ 25.879
21QA	Amsterdamse Hogeschool voor de Kunsten	€ 33.774
21RI	Hogeschool Leiden	€ 137.376
21UG	Hogeschool IPABO Amsterdam Alkmaar	€ 92.549
21UI	Breda University of Applied Sciences
22HH	Hogeschool Viaa	€ 46.406
22OJ	Hogeschool Rotterdam	€ 272.033
23AH	Saxion Hogeschool	€ 92.549
23KJ	Hogeschool der Kunsten Den Haag	€ 3.334
25BA	Christelijke Hogeschool Ede	€ 58.688
25BE	Hanzehogeschool Groningen	€ 140.885
25DW	Hogeschool Utrecht	€ 290.280
25JX	Zuyd Hogeschool	€ 32.984
25KB	Hogeschool van Arnhem en Nijmegen	€ 355.020
27NF	ArtEZ	€ 54.565
27PZ	Hogeschool INHolland	€ 198.520
27UM	De Haagse Hogeschool	€ 87.637
28DN	Hogeschool van Amsterdam	€ 325.808
30GB	Fontys Hogescholen	€ 501.959
30HD	Hogeschool Van Hall Larenstein
30TX	Aeres Hogeschool	€ 35.616
30VP	Hogeschool Thomas More	€ 63.074
31FR	NHL Stenden Hogeschool	€ 305.719
	Totaal	€ 3.888.996

G

Bijlage 10 komt te luiden:

Bijlage 10. bij artikel 3i, van de regeling

De bedragen kwaliteitsbekostiging universiteiten, bedoeld in de artikelen 4.30, eerste lid, en 4.32, eerste lid, van het besluit

Universiteit		Bedrag
00DV	Protestantse Theologische Universiteit	€ 60.446
21PB	Universiteit Leiden	€ 17.842.013
21PC	Rijksuniversiteit Groningen	€ 20.525.595
21PD	Universiteit Utrecht	€ 23.889.760
21PE	Erasmus Universiteit Rotterdam	€ 16.972.316
21PF	Technische Universiteit Delft	€ 16.018.346
21PG	Technische Universiteit Eindhoven	€ 8.106.802
21PH	Universiteit Twente	€ 7.559.777
21PI	Wageningen University	€ 8.443.770
21PJ	Universiteit Maastricht	€ 14.664.077
21PK	Universiteit van Amsterdam	€ 21.248.942
21PL	Vrije Universiteit Amsterdam	€ 18.112.014
21PM	Radboud Universiteit Nijmegen	€ 14.247.977
21PN	Tilburg University	€ 8.262.557
21QO	Theologische Universiteit Apeldoorn	€ 26.084
22NC	Open Universiteit	€ 1.683.883
23BF	Universiteit voor Humanistiek	€ 187.107
25AV	Theologische Universiteit Kampen	€ 38.625
	Totaal	€ 197.890.091

H

Bijlage 11 komt te luiden:

Bijlage 11. bij artikel 3i, van de regeling

De bedragen kwaliteitsbekostiging hogescholen, bedoeld in de artikelen 4.30, eerste lid, en 4.32, eerste lid, van het besluit

Hogeschool		Bedrag
00IC	Katholieke PABO Zwolle	€ 630.555
00MF	Hogeschool voor de Kunsten Utrecht	€ 4.436.766
01VU	Christelijke Hogeschool Windesheim	€ 16.166.217
02BY	Gerrit Rietveld Academie	€ 1.167.044
02NR	Hotelschool The Hague	€ 1.973.900
02NT	Design Academy Eindhoven	€ 795.248
07GR	Avans Hogeschool	€ 22.375.598
08OK	Pedagogische Hogeschool De Kempel	€ 652.038
09OT	Iselinge Hogeschool	€ 379.624
10IZ	Marnix Academie	€ 1.174.583
14NI	Codarts, Hogeschool voor de Kunsten	€ 2.207.937
15BK	Driestar educatief	€ 977.270
21CW	HAS Hogeschool	€ 3.319.252
21MI	HZ University of Applied Sciences	€ 3.531.256
21QA	Amsterdamse Hogeschool voor de Kunsten	€ 5.871.278
21RI	Hogeschool Leiden	€ 7.862.576
21UG	Hogeschool IPABO Amsterdam Alkmaar	€ 850.856
21UI	Breda University of Applied Sciences	€ 4.777.736
22HH	Hogeschool Viaa	€ 1.228.643
22OJ	Hogeschool Rotterdam	€ 24.875.194
23AH	Saxion Hogeschool	€ 17.672.822
23KJ	Hogeschool der Kunsten Den Haag	€ 3.048.664
25BA	Christelijke Hogeschool Ede	€ 2.999.127
25BE	Hanzehogeschool Groningen	€ 19.862.853
25DW	Hogeschool Utrecht	€ 22.042.102
25JX	Zuyd Hogeschool	€ 11.667.778
25KB	Hogeschool van Arnhem en Nijmegen	€ 22.966.331
27NF	ArtEZ	€ 4.769.085
27PZ	Hogeschool INHolland	€ 18.167.772
27UM	De Haagse Hogeschool	€ 15.224.888
28DN	Hogeschool van Amsterdam	€ 29.225.571
30GB	Fontys Hogescholen	€ 29.953.986
30HD	Hogeschool Van Hall Larenstein	€ 3.709.374
30TX	Aeres Hogeschool	€ 2.933.418
30VP	Hogeschool Thomas More	€ 538.317
31FR	NHL Stenden Hogeschool	€ 15.225.222
	Totaal	€ 325.260.881

ARTIKEL II INWERKINGTREDING

Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin deze regeling wordt geplaatst en werkt terug tot en met 1 januari 2022.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, R.H. Dijkgraaf

TOELICHTING

Algemene toelichting

1. Algemeen

Met deze regeling wordt de Regeling financiën hoger onderwijs (Rfho) gewijzigd. De wijzigingen hangen onder meer samen met de eerste herberekening van de rijksbijdrage 2022 in overeenstemming met de eerste suppletoire begroting 2022 van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap. De eerste berekening van de rijksbijdrage 2022 betrof de berekening in overeenstemming met de ontwerpbegroting 2022 van het Ministerie van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap.

2. Gevoerd overleg

Een concept van de regeling is voorgelegd aan Universiteiten van Nederland (UNL), Vereniging Hogescholen (VH) en Nederlandse Federatie van Universitair Medische Centra (NFU). UNL is positief over de budgettaire besluitvorming in het kader van de Voorjaarsnota. Zowel UNL als VH vraagt aandacht voor het feit dat er geen LPO wordt uitgekeerd over de middelen van het Nationaal Programma Onderwijs. Dit is helaas niet mogelijk. Verder zijn opmerkingen gemaakt in het kader van de besteding en de verantwoording van de extra middelen uit het Coalitieakkoord. Deze opmerkingen betrek ik bij mijn overleg met deze partijen over het Bestuursakkoord 2022 hoger onderwijs en wetenschap. NFU heeft geen opmerkingen.

3. Uitvoerings- en handhaafbaarheidstoets

DUO acht de regeling uitvoerbaar en handhaafbaar.

4. Financiële gevolgen

De wijzigingen in deze regeling hebben geen gevolgen voor de Rijksbegroting. Wijziging mede vanwege de tweede suppletoire (ontwerp-) begroting 2022 kan op grond van artikel 2.5, vierde lid, van de Wet op het hoger onderwijs en wetenschappelijk onderzoek nog leiden tot nadere bepaling van de in deze regeling opgenomen bedragen en percentages.

5. Gevolgen administratieve lasten

De regeling heeft geen gevolgen voor de administratieve lasten.

Artikelen

Grondslagen

• In artikel 4.11, eerste lid, van het UWHW is bepaald dat de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap uit het onderwijsdeel van de rijksbijdrage aan een universiteit onderscheidenlijk hogeschool een bij ministeriële regeling vast te stellen bedrag kan toekennen in relatie tot kwaliteit, kwetsbare opleidingen of bijzondere voorzieningen. Dit is de grondslag voor het aanpassen van bijlagen 1 en 3 van de Rfho waarin deze bedragen worden vastgesteld.

• In artikel 4.20, eerste lid, van het UWHW is bepaald dat het deel van het onderzoekdeel wo dat verdeeld wordt over de universiteiten naar rato van de som van de aantallen bekostigde graden per opleiding, die in de peilperiode onderzoek door een universiteit zijn verleend, bij ministeriële regeling wordt vastgesteld. Dit is de grondslag voor het aanpassen van artikel 4, vierde lid, van de Rfho waarin het percentage van het onderzoekdeel wo, bestemd voor de graden, wordt vastgesteld.

• In artikel 4.21, eerste lid, van het UWHW is bepaald dat het deel van het onderzoekdeel wo dat verdeeld wordt over de universiteiten naar rato van de som van de aantallen proefschriften die hebben geleid tot een promotie ten overstaan van het college voor promoties of de commissie bedoeld in artikel 7.18, vierde lid van de wet en de aantallen ontwerperscertificaten die in het tweede, derde en vierde kalenderjaar voorafgaand aan het begrotingsjaar door een universiteit zijn verleend, bij ministeriële regeling wordt vastgesteld. Dit is de grondslag voor het aanpassen van artikel 4, vijfde lid, van de Rfho waarin het percentage van het onderzoekdeel wo, bestemd voor promoties en ontwerperscertificaten, wordt vastgesteld. In artikel 4.21, tweede lid, van het UWHW is bepaald dat de per promotie en ontwerperscertificaat toe te kennen bedragen bij ministeriële regeling worden bepaald. Dit is de grondslag voor het aanpassen artikel 4, zesde lid, van de Rfho waarin de bedragen per promotie en ontwerperscertificaat worden vastgesteld.

• In artikel 4.23, eerste lid, van het UWHW is bepaald dat bij ministeriële regeling bedragen worden vastgesteld, die uit het onderzoekdeel wo aan universiteiten worden toegekend in verband met toponderzoekscholen en bijzondere voorzieningen. Dit is de grondslag voor het aanpassen van bijlage 5 van de Rfho waarin deze bedragen worden vastgesteld. In artikel 4.23, tweede lid, van het UWHW is bepaald dat de verdeling van het resterende gedeelte van het onderzoekdeel over universiteiten bij ministeriële regeling wordt vastgesteld. Dit is de grondslag voor het aanpassen van bijlage 6 van de Rfho waarin deze verdeling, aan de hand van percentages, wordt vastgesteld.

• In artikel 4.24, eerste lid, van het UWHW is bepaald dat de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap uit het deel ontwerp en ontwikkeling hbo aan een instelling een bedrag kan toekennen dat bij ministeriële regeling wordt vastgesteld. Dit is de grondslag voor het aanpassen van bijlage 9 van de Rfho waarin deze bedragen worden vastgesteld.

• In artikel 4.30, eerste lid, van het UWHW is bepaald dat de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap op aanvraag kwaliteitsbekostiging kan toekennen aan een instellingsbestuur vanwege in het vooruitzicht gestelde kwaliteit. In artikel 4.32, eerste lid, van het UWHW is bepaald dat de Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap ambtshalve kwaliteitsbekostiging kan toekennen aan een instellingsbestuur vanwege gerealiseerde kwaliteit. Deze twee artikelen zijn de grondslag voor het aanpassen van bijlage 10 en 11 van de Rfho waarin deze bedragen worden vastgesteld.

Artikel I

A

Dit onderdeel betreft een aanpassing van de percentages voor graden en promoties en ontwerperscertificaten in het onderzoekdeel wo en een aanpassing van de bedragen promoties en ontwerperscertificaten in artikel 4. De percentages en bedragen zijn gewijzigd vanwege de wijziging van de omvang van het totale onderzoekdeel wo in de rijksbijdrage. Het onderzoekdeel is gewijzigd als gevolg van het toevoegen van middelen vanwege loon- en prijsbijstelling 2022 en loon- en prijsbijstelling internationale uitgaven 2022 (HGIS) en vanwege het toevoegen van middelen voor het Zwaartekrachtprogramma (zie onderdeel D).

B

Dit onderdeel betreft de verhoging vanwege loon- en prijsbijstelling 2022 en loon- en prijsbijstelling internationale uitgaven 2022 (HGIS) van de ‘bedragen onderwijsopslag universiteiten’ in bijlage 1 met 3,06957%. Daarnaast is er sprake van wijzigingen om de volgende redenen:

• a. onder de noemer ‘kwetsbare opleidingen’ is een bijdrage van € 760.632 opgenomen voor het experiment educatieve module voor het jaar 2022. Het experiment educatieve module in het wetenschappelijk onderwijs maakt het mogelijk dat reeds afgestudeerde bachelorstudenten alsnog een educatieve minor (nu module geheten) kunnen volgen die tot een beperkte tweedegraads bevoegdheid leidt. De educatieve module is één van de flexibele routes waarmee wordt beoogd nieuwe doelgroepen aan te trekken voor het leraarschap in verband met het lerarentekort. Het experiment is verlengd tot en met 2022 (Stb. 2019, nr.291). Er is sprake van een vaste bijdrage per ingeschrevene via de onderwijsopslag in bedragen universiteiten die als volgt wordt opgebouwd: 1/2 van het bedrag dat bij reguliere bekostiging voor één jaarinschrijving in de betreffende bacheloropleiding beschikbaar zou worden gesteld vermeerderd met 1/6 van de diplomabonus voor onderwijs en onderzoek dat bij reguliere bekostiging per afgestudeerde zou zijn ontvangen. De vergoeding wordt in de jaren 2020 tot en met 2022 jaarlijks verwerkt bij de rijksbijdragebrief die samenhangt met de eerste suppletoire begroting van OCW. De aantallen voor de educatieve module kunnen bij een volgende herberekening van de rijksbijdrage voor het jaar 2022 nog wijzigen.

• b. onder de noemer bijzondere voorzieningen is de tranche 2022 van de Comenius beurzen toegekend (€ 1.950.000 in 2022, € 850.000 in 2023 en € 300.000 in 2024 vóór indexering). Deze middelen worden verdeeld over de universiteiten via 20 Teaching Fellows, 11 Senior Fellows en 2 Leadership Fellows. Deze beurzen worden verdeeld over 13 universiteiten (brieven van 10 mei 2022 met kenmerk 32598243, 32602454, 32601669, 32604426, 32600559, 32604540, 32606036, 32604032, 32605746, 32603630, 32600962, 32606787, 32602495).

• c. onder de noemer 'kwetsbare opleidingen' zijn, op verzoek van het Programmabureau Geesteswetenschappen, wijzigingen doorgevoerd in de verdeling van de middelen voor geesteswetenschappen, specifiek de middelen voor faculteiten en onderzoekscholen (brief van het Programmabureau Geesteswetenschappen van 1 september 2021).

• d. onder de noemer bijzondere voorzieningen is voor het jaar 2022 een bedrag van € 626.585 toegevoegd ten behoeve van halvering collegegeld eerstejaars studenten bij de Open Universiteit en studenten bij eerstegraads masterlerarenopleidingen. Universiteiten ontvangen via de rijksbijdrage compensatie voor de maatregel ‘halvering collegegeld eerstejaars HO’ uit de Wet Verlaagd wettelijk collegegeld.¹ Hiermee is het wettelijk collegegeld voor eerstejaars studenten in het hoger onderwijs gehalveerd. De Open Universiteit mag een verhoogd wettelijk collegegeld vragen. Dit verhoogde tarief wordt ook gehalveerd en daarvoor ontvangt de Open Universiteit via de onderwijsopslag in bedragen extra middelen. Voor lerarenopleidingen geldt een extra jaar halvering van het collegegeld. De desbetreffende universiteiten ontvangen hiervoor extra middelen via de onderwijsopslag in bedragen (brief van 9 april 2018 met kenmerk 1346352).

• e. onder de noemer bijzondere voorzieningen zijn in het kader van het programma Holland Scholarship de vanuit OCW beschikbare middelen voor deelnemende universiteiten voor inkomende en uitgaande beurzen herverdeeld op basis van gegevens van universiteiten over het aantal gerealiseerde inkomende en uitgaande beurzen per instelling voor het studiejaar 2021–2022 (brief van 15 december 2014 met kenmerk 707380). Tevens heeft de eindafrekening plaatsgevonden van de gerealiseerde inkomende en uitgaande beurzen voor het studiejaar 2020–2021. Deze eindafrekening heeft later plaatsgevonden dan gebruikelijk omdat uitstel is verleend vanwege de maatregelen als gevolg van COVID-19. De bijdrage voor het jaar 2022 komt uit op € 568.254.

• f. onder de noemer bijzondere voorzieningen worden voor de periode 2022 tot en met 2025 voor alle universiteiten middelen toegevoegd met als doel het versterken van de medezeggenschap. Het gaat om een bedrag van € 1.271.584 vóór indexering in 2022, 2023 en 2024 en een bedrag van € 1.058.052 vóór indexering in 2025. De middelen worden verdeeld op basis van het aandeel in het totaal aantal ingeschreven studenten op 1 oktober 2021, met een minimumbedrag van gemiddeld € 5.000 per jaar per instelling (brief 11 april 2022 met kenmerk 32358452).

• g. onder de noemer bijzondere voorzieningen worden voor het jaar 2022 voor 13 universiteiten middelen toegevoegd in het kader van steun in verband met de crisis in Oekraïne. Het gaat om een bedrag van € 566.513 euro vóór indexering. Dit bedrag is zowel bedoeld ter ondersteuning van studenten als van onderzoekers en medewerkers. Het beschikbaar gestelde bedrag hoeft niet alleen besteed te worden aan een noodfonds. Er zijn ook andere bestedingen mogelijk, zoals gezamenlijke projecten gericht op ondersteuning. Het is aan het instellingsbestuur om hier al dan niet in verenigingsverband of in overleg met kennisinstellingen als NWO en KNAW een keuze in te maken. De middelen worden over universiteiten verdeeld naar rato van het aantal studenten uit Oekraïne, Rusland en Belarus op 1 oktober 2021. Daarnaast is een bedrag van € 10.000 beschikbaar gesteld per UMC. Het budget voor de UMC wordt uitbetaald aan de gelieerde universiteit en de universiteit wordt verzocht dit door te betalen aan het UMC (brief van 20 april 2022 met kenmerk 32380710).

• h. onder de noemer bijzondere voorzieningen worden voor de periode 2022 tot en met 2024 voor zes universiteiten middelen toegekend in het kader van projecten ‘Wisselstroom’. Het gaat om een bedrag van (vóór indexering) € 386.669 in 2022, € 391.534 in 2023 en € 341.534 in 2024. De VH en UNL hebben hiervoor in hun position paper ‘De doorontwikkeling van het binaire stelsel’ het concept wisselstroom geïntroduceerd: de stromen van hbo naar wo en van wo naar hbo. In de Strategische Agenda Houdbaar voor de Toekomst is het begrip wisselstroom al omarmd. Om wisselstroom een impuls te geven worden in de periode 2022 tot en met 2024 middelen beschikbaar gesteld om gezamenlijke projecten van hogescholen en universiteiten te stimuleren. De VH en UNL hebben Wisselstroomprojecten geselecteerd die voor financiering in aanmerking komen (brief van 14 april 2022 met kenmerk 32276356).

C

Dit onderdeel betreft de verhoging vanwege loon- en prijsbijstelling 2022 van de ‘bedragen onderwijsopslag hogescholen’ in bijlage 3 met 2,88488%. Daarnaast is er sprake van wijzigingen om de volgende redenen:

• a. aan de onderwijsopslag van Aeres Hogeschool is voor het jaar 2022 een bedrag van € 608.671 vóór indexering toegevoegd vanwege het toekennen van extra NPO-middelen. Bij de oorspronkelijke verdeling zijn drie lerarenopleidingen van Aeres Hogeschool niet meegenomen in de verdeling van de NPO-middelen voor lerarenopleidingen omdat deze geregistreerd stonden onder het CROHO-onderdeel 'Landbouw en natuurlijke omgeving' (brief van 8 december 2021 met kenmerk 30583176).

• b. aan de onderwijsopslag van Hogeschool Rotterdam is voor het jaar 2022 een bedrag van € 105.000 vóór indexering toegevoegd vanwege het voorzitterschap van de regiegroep studiesucces Caribische studenten (brief van 17 december 2021 met kenmerk 30509872).

• c. aan de onderwijsopslag van Hogeschool INHolland is voor de jaren 2022 en 2023 een bedrag van € 72.996 vóór indexering toegevoegd vanwege het activiteitenplan Doorstroom en Toegankelijkheid (brief van 10 december 2021 met kenmerk 30622032).

• d. aan de onderwijsopslag van de Marnix Academie is voor de jaren 2022 en 2023 een bedrag (€ 143.772 in 2022 en € 129.543 in 2023 vóór indexering) toegevoegd vanwege de doorstart van de Alliantie ‘Divers voor de Klas’ (brief van 21 maart 2022 met kenmerk 31790789).

• e. aan de onderwijsopslag van Christelijke Hogeschool Windesheim is voor het jaar 2022 een bedrag van € 53.500 vóór indexering toegevoegd vanwege het activiteitenplan Lerarenopleidingen (brief van 28 maart 2022 met kenmerk 31997399).

• f. onder de noemer bijzondere voorzieningen is de tranche 2022 van de Comenius beurzen toegekend (€ 1.550.000 in 2022, € 850.000 in 2023 en € 300.000 in 2024 vóór indexering). Deze middelen worden verdeeld over de hogescholen via 12 Teaching Fellows, 11 Senior Fellows en 2 Leadership Fellows. Deze beurzen worden verdeeld over 8 hogescholen (brieven van 10 mei 2022 met kenmerk 32622036, 32622678, 32621901, 32621906, 32622080, 32625214, 32625619, 32622275).

• g. onder de noemer bijzondere voorzieningen is voor het jaar 2022 een bedrag van € 7.357.650 toegevoegd ten behoeve van halvering collegegeld tweedejaars studenten HO bij lerarenopleidingen. Hogescholen ontvangen via de rijksbijdrage compensatie voor de maatregel ‘halvering collegegeld eerstejaars HO’ uit de Wet Verlaagd wettelijk collegegeld.² Hiermee is het wettelijk collegegeld voor eerstejaars studenten in het hoger onderwijs gehalveerd. Voor lerarenopleidingen geldt een tweede jaar halvering van het collegegeld. De desbetreffende hogescholen ontvangen hiervoor extra middelen via de onderwijsopslag in bedragen (brief van 9 april 2018 met kenmerk 1346352).

• h. onder de noemer bijzondere voorzieningen zijn in het kader van het programma Holland Scholarship de vanuit OCW beschikbare middelen voor deelnemende hogescholen voor inkomende en uitgaande beurzen herverdeeld op basis van gegevens van hogescholen over het aantal gerealiseerde inkomende en uitgaande beurzen per instelling voor het studiejaar 2021–2022 (brief van 15 december 2014 met kenmerk 707380). Tevens heeft de eindafrekening plaatsgevonden van de gerealiseerde inkomende en uitgaande beurzen voor het studiejaar 2020–2021. Deze eindafrekening heeft later plaatsgevonden dan gebruikelijk omdat uitstel is verleend vanwege de maatregelen als gevolg van COVID-19. De bijdrage voor het jaar 2022 komt uit op € 423.531.

• i. onder de noemer bijzondere voorzieningen worden voor de periode 2022 tot en met 2025 voor alle hogescholen middelen toegevoegd met als doel het versterken van de medezeggenschap. Het gaat om een bedrag van € 1.705.916 vóór indexering in 2022, 2023 en 2024 en een bedrag van € 1.419.448 vóór indexering in 2025. De middelen worden verdeeld op basis van het aandeel in het totaal aantal ingeschreven studenten op 1 oktober 2021, met een minimumbedrag van gemiddeld € 5.000 per jaar per instelling (brief 11 april 2022 met kenmerk 32358452).

• j. onder de noemer bijzondere voorzieningen worden voor het jaar 2022 voor 28 hogescholen middelen toegevoegd in het kader van steun in verband met de crisis in Oekraïne. Het gaat om een bedrag van € 363.487 euro vóór indexering. Dit bedrag is zowel bedoeld ter ondersteuning van studenten als van onderzoekers en medewerkers. Het beschikbaar gestelde bedrag hoeft niet alleen besteed te worden aan een noodfonds. Er zijn ook andere bestedingen mogelijk, zoals gezamenlijke projecten gericht op ondersteuning. Het is aan het instellingsbestuur om hier al dan niet in verenigingsverband of in overleg met kennisinstellingen als NWO en KNAW een keuze in te maken. De middelen worden over hogescholen verdeeld naar rato van het aantal studenten uit Oekraïne, Rusland en Belarus op 1 oktober 2021 (brief van 20 april 2022 met kenmerk 32380710).

• k. onder de noemer bijzondere voorzieningen worden voor de periode 2022 tot en met 2024 voor vijf hogescholen middelen toegekend in het kader van projecten ‘Wisselstroom’. Het gaat om een bedrag van (vóór indexering) € 104.504 in 2022, € 68.234 in 2023 en € 68.234 in 2024. De VH en UNL hebben hiervoor in hun position paper ‘De doorontwikkeling van het binaire stelsel’ het concept wisselstroom geïntroduceerd: de stromen van hbo naar wo en van wo naar hbo. In de Strategische Agenda Houdbaar voor de Toekomst is het begrip wisselstroom al omarmd. Om wisselstroom een impuls te geven worden in de periode 2022 tot en met 2024 middelen beschikbaar gesteld om gezamenlijke projecten van hogescholen en universiteiten te stimuleren. De VH en UNL hebben Wisselstroomprojecten geselecteerd die voor financiering in aanmerking komen (brieven van 14 april 2022 met kenmerk 32276356 en 20 april 2022 met kenmerk 32508216).

D

Dit onderdeel betreft de verhoging vanwege loon- en prijsbijstelling 2022 en loon- en prijsbijstelling internationale uitgaven 2022 (HGIS) van de ‘bedragen voorziening onderzoek universiteiten’ in bijlage 5 met 3,34040%. Daarnaast is er sprake van wijzigingen om de volgende reden:

• a. vanwege de besluitvorming over het advies van NWO van 24 maart 2022 over toekenningen Zwaartekracht 2022 worden de bedragen vóór indexering bij Universiteit Utrecht, Vrije Universiteit Amsterdam, Erasmus Universiteit Rotterdam, Universiteit van Amsterdam, Technische Universiteit Eindhoven en Radboud Universiteit Nijmegen verhoogd conform het onderstaande overzicht (brieven van 28 april 2022 met kenmerk 32370585, 32361784, 32360874, 32371783, 32371002, 32357722, 32371775).

  	Universiteit Utrecht	Universiteit Utrecht	Vrije Universiteit Amsterdam	Erasmus Universiteit Rotterdam
  	QuMat	Imagine	Stress in action	GUTS
  2022	€ 2.189.000	€ 4.335.000	€ 1.673.000	€ 1.859.000
  2023	€ 2.544.000	€ 2.261.000	€ 1.640.000	€ 2.210.000
  2024	€ 2.277.000	€ 2.089.000	€ 1.538.000	€ 2.123.000
  2025	€ 2.124.000	€ 2.151.000	€ 1.606.000	€ 2.200.000
  2026	€ 1.653.000	€ 301.000	€ 2.397.000	€ 2.427.000
  2027	€ 2.163.000	€ 2.859.000	€ 1.972.000	€ 1.637.000
  2028	€ 2.304.000	€ 2.047.000	€ 1.750.000	€ 2.014.000
  2029	€ 2.209.000	€ 2.036.000	€ 1.722.000	€ 2.090.000
  2030	€ 2.167.000	€ 2.295.000	€ 1.906.000	€ 2.382.000
  2031	€ 1.901.000	€ 398.000	€ 3.403.000	€ 3.038.000
  totaal	€ 21.531.000	€ 20.772.000	€ 19.607.000	€ 21.980.000

  	Universiteit van Amsterdam	Technische Universiteit Eindhoven	Radboud Universiteit Nijmegen
  	ALGOSOC	IPM	DBI2
  2022	€ 1.199.000	€ 714.000	€ 2.297.000
  2023	€ 1.831.000	€ 1.237.000	€ 2.544.000
  2024	€ 2.225.000	€ 1.755.000	€ 2.374.000
  2025	€ 1.925.000	€ 1.869.000	€ 2.395.000
  2026	€ 1.862.000	€ 2.739.000	€ 2.643.000
  2027	€ 1.722.000	€ 2.047.000	€ 1.994.000
  2028	€ 2.216.000	€ 1.774.000	€ 2.162.000
  2029	€ 2.567.000	€ 1.575.000	€ 2.068.000
  2030	€ 2.669.000	€ 953.000	€ 1.894.000
  2031	€ 3.069.000	€ 894.000	€ 1.564.000
  totaal	€ 21.285.000	€ 15.557.000	€ 21.935.000

E

Dit onderdeel betreft de wijziging van de ‘percentages voorziening onderzoek universiteiten’ in bijlage 6. Er is sprake van wijzigingen om de volgende reden:

• a. Het Nexus Instituut is met ingang van 1 januari 2022 niet meer aan de Vrije Universiteit Amsterdam, maar aan de Erasmus Universiteit Rotterdam gelieerd. Daarom is een bedrag van € 492.120 vóór indexering in mindering gebracht op de onderwijsopslag in percentages van de Vrije Universiteit Amsterdam. Dit bedrag is toegevoegd aan de onderwijsopslag in percentages van de Erasmus Universiteit Rotterdam (brief van 14 januari 2022 met kenmerk 31491547).

F

Dit onderdeel betreft de verhoging vanwege loon- en prijsbijstelling 2022 van de ‘bedragen ontwerp en ontwikkeling hogescholen’ in bijlage 9 met 3,28130%.

G

Dit onderdeel betreft de verhoging vanwege loon- en prijsbijstelling 2022 van de ‘bedragen kwaliteitsbekostiging universiteiten’ in bijlage 10 met 3,37840%.

H

Dit onderdeel betreft de verhoging vanwege loon- en prijsbijstelling 2022 van de ‘bedragen kwaliteitsbekostiging hogescholen’ in bijlage 11 met 3,28103%. Tevens is de verdeling over hogescholen aangepast omdat voor Saxion Hogeschool vijf bekostigde inschrijvingen zijn toegevoegd.

Artikel II

Artikel I heeft betrekking op het begrotingsjaar 2022 en treedt daarom direct in werking en krijgt vervolgens terugwerkende kracht tot en met 1 januari 2022.

De Minister van Onderwijs, Cultuur en Wetenschap, R.H. Dijkgraaf

---

1 Staatsblad 2018, 225

2 Staatsblad 2018, 225