De Minister van Volksgezondheid en Sport en de Minister van Justitie en Veiligheid,
Gelet op de artikelen 5, tweede lid, 28, vierde lid, en 29, tweede lid, van het Besluit
experiment gesloten coffeeshopketen;
Besluiten:
ARTIKEL I
De Regeling experiment gesloten coffeeshopketen wordt als volgt gewijzigd:
A
Na paragraaf 2 wordt een paragraaf ingevoegd, luidende:
Paragraaf 2a. Handelsvoorraad coffeeshophouders
Artikel 6a
Tot de in artikel 5, tweede lid, van het besluit bedoelde voorraad hennep of hasjiesj
die wordt aangehouden voor de verkoop aan klanten, behoort niet de in de coffeeshop
aanwezige hennep of hasjiesj die overeenkomstig bijlage IV, onderdeel B, bij deze
regeling door de coffeeshophouder in het track-and-tracesysteem is geregistreerd als
zijnde gederfd.
B
In artikel 8, eerste lid, onder a, wordt na ‘met dien verstande’ ingevoegd ‘dat het
THC-symbool wordt weergegeven als het in bijlage VI opgenomen symbool en’.
C
In artikel 11, vijfde lid, vervalt de slotzin en worden twee zinnen toegevoegd, luidende:
‘De beschikbaar te houden monsters dienen voorhanden te blijven gedurende een periode
van drie maanden na de dag waarop de aangewezen teler het laatste geproduceerde eindproduct waarop
de monsters betrekking hebben, aan een coffeeshophouder heeft geleverd. Na het verstrijken
van die termijn vernietigt de aangewezen teler de desbetreffende monsters met inachtneming
van artikel 26a van het besluit.’
D
Bijlage II komt te luiden
Bijlage II. Gebruikersinformatie cannabis
Dit product is bedoeld voor het gebruik door volwassenen. Onderstaande informatie
is daarom bestemd voor personen vanaf 18 jaar.
Deze gebruikersinformatie heeft drie doelen: 1) je informeren over wat cannabis is
en wat de effecten zijn, 2) je informeren over ongewenste effecten en bijwerkingen,
3) je informeren over waar je terecht kunt voor hulp. Drugsgebruik is nooit zonder
risico.
1. Wat is cannabis?
In deze gebruikersinformatie hebben we het over cannabis. Cannabis is een verzamelnaam
voor producten die gemaakt worden van de cannabisplant (of hennepplant). In de coffeeshop
zijn wiet en hasj te koop. Wiet bestaat uit gedroogde vrouwelijke bloemtoppen. Hasj
is de samengeperste hars. Wiet en hasj bevatten ongeveer dezelfde stoffen.
Tetrahydrocannabinol (THC) is de belangrijkste werkzame stof in cannabis. In het algemeen
geldt hoe hoger het percentage THC, hoe sterker de effecten. De tweede belangrijke
stof die in cannabis kan voorkomen is cannabidiol (CBD). CBD lijkt invloed te hebben
op sommige effecten van THC. De concentraties THC en CBD verschillen per cannabissoort.
Deze informatie staat op de verpakking.
Daarnaast zitten er honderden verschillende stoffen in die gewenste en ongewenste
effecten kunnen hebben. Zo hebben terpenen bijvoorbeeld invloed op de smaak, geur
en hoe de cannabis ervaren wordt.
2. Hoe wordt cannabis gebruikt?
De drie meest voorkomende manieren om cannabis te gebruiken zijn roken, verdampen
en eten. De meeste mensen gebruiken cannabis door er een joint van te draaien met
vloei en tip. Vaak stopt men er ook tabak in. Het roken van een joint wordt blowen
genoemd. Een gebruiker haalt ongeveer 3–6 joints uit 1 gram cannabis, maar dit verschilt
per persoon. Een andere wijze van gebruik is verdampen met een vaporizer.
Een vaporizer verhit de cannabis waardoor het verdampt en kan worden geïnhaleerd.
Cannabis kan ook gegeten worden door er bijvoorbeeld een (space)cake van te maken.
De manier van gebruik heeft grote invloed op hoe snel en intens je het effect voelt
en hoe lang het aanhoudt. In onderstaande tabel staat een inschatting van hoe lang
de effecten ten minste aanhouden. De effecten kunnen dus ook langer duren. Dit kan erg verschillen tussen
individuen en hangt van veel factoren af.
|
Manier om cannabis te gebruiken
|
Na hoeveel tijd beginnen de eerste effecten?
|
Na hoeveel tijd ervaar je de meest intense effecten?
|
Hoe lang houden de effecten aan?
|
|
Roken of verdampen
|
Vanaf een paar seconden
|
3–10 minuten
|
Ten minste 3 – 6 uur
|
|
Eten
|
Vanaf 30–90 minuten
|
2–3 uur
|
Ongeveer 4 tot 12 uur
|
3. Wat zijn de effecten?
Van cannabis kun je high of stoned worden. High zijn geeft een opgewekt en vrolijk
gevoel. Stoned zijn geeft een zwaar lichamelijk gevoel, met name in armen en benen.
Cannabis kan ook een ontspannende werking hebben. Het gebruik van cannabis verandert
de waarneming. Zo kun je dingen scherper gaan zien en geluiden sterker en helderder
waarnemen. Andere effecten zijn een sterke toename in eetlust (vreetkick), lachen
(lachkick) en veranderingen in de beleving van tijd. Verder zorgt cannabis voor een
verhoging in de hartslag en rode ogen. Cannabis kan ook zorgen voor een droge mond,
duizeligheid en hartkloppingen. Ook kan je misselijk worden of hoofdpijn krijgen.
De effecten hangen af van veel verschillende factoren. Het maakt uit hoe vaak, hoe
veel en hoe je gebruikt. De sterkte en het type cannabis hebben invloed. Hoe je je
voelt, wat je verwacht en hoe je lichaam de cannabis afbreekt is ook belangrijk. Ten
slotte heeft de omgeving (waar en met wie je gebruikt) invloed op de effecten.
4. Wat zijn mogelijke ongewenste effecten op korte en langere termijn?
Cannabis kan ongewenste effecten geven. Deze effecten kunnen altijd voorkomen. Ze
kunnen sterker zijn bij cannabis die veel THC bevat. Sommige mensen lopen meer kans
hierop dan anderen. Onder punt 5 vind je meer informatie over welke mensen meer risico
lopen.
-
a. Het gebruik van cannabis heeft negatieve invloed op de werking van je brein. Cannabis
kan je geheugen, reactiesnelheid, aandacht, motivatie en impulsiviteit verslechteren.
Ook kan het moeilijker worden om te plannen en nieuwe informatie te leren. Deze negatieve
effecten zijn het sterkst wanneer je onder invloed bent in de eerste uren na gebruik.
Wanneer je niet meer onder invloed bent herstelt zich dit weer. Maar bij mensen die
langdurig en veel gebruiken lijken deze functies ook iets slechter te zijn dan bij
niet-gebruikers.
-
b. Cannabis kan kortdurende psychotische symptomen veroorzaken bij mensen die hier aanleg
voor hebben. Cannabisgebruik wordt ook in verband gebracht met een grotere kans op
het ontwikkelen van psychotische stoornissen zoals schizofrenie.
-
c. Cannabis kan slecht vallen en een ‘bad trip’ veroorzaken. Je voelt je dan ziek en
angstig. Hierbij kunnen angstige, achterdochtige en sombere gevoelens optreden. Cannabis
kan een paniekaanval en depressieve, manische en angstklachten veroorzaken. Deze effecten kunnen
altijd voorkomen. Ze kunnen sterker zijn bij cannabis die veel THC bevat.
-
d. Regelmatig gebruik kan het risico op verslaving vergroten. Problematisch gebruik en
verslaving kunnen bij alle soorten cannabis ontstaan. Maar dit komt vaker voor bij
cannabis die veel THC bevat.
-
e. Cannabis kan een toestand van passiviteit en onverschilligheid veroorzaken.
-
f. Het roken van cannabis kan ademhalings- en longproblemen veroorzaken zoals chronische
bronchitis, hoesten, productie van slijm en een piepende ademhaling. Dit geldt ook
wanneer je cannabis rookt zonder tabak.
-
g. Van cannabis kun je ‘out’ gaan (flauwvallen). Wanneer je onder invloed bent, zorgt
cannabis bijna altijd voor een stijging van de hartslag en veranderingen in de bloeddruk.
Bij gezonde mensen is dit meestal niet ernstig. Verlaging van de bloeddruk vergroot
wel de kans op misselijkheid en flauwvallen. Er is een kleine kans dat door het gebruik
van cannabis een hartaanval, beroerte of hartritmestoornis ontstaat.
-
h. Bij zwangere vrouwen kan cannabisgebruik zorgen voor vroeggeboorte en een vertraging
in de groei van de foetus. Ook zijn er aanwijzingen dat het kind later een ontwikkelingsachterstand
kan krijgen.
-
i. Cannabisgebruik in de periode waarin je borstvoeding geeft, kan nadelige gevolgen
voor het kind hebben zoals vertraging in de groei.
5. Wie moeten liever niet gebruiken of extra voorzichtig zijn
Van bepaalde groepen mensen is bekend dat ze meer risico’s lopen. Deze mensen kunnen
beter geen cannabis gebruiken of moeten extra voorzichtig zijn met het gebruik. In
het algemeen geldt: drugsgebruik is nooit zonder risico.
-
• Jongvolwassenen lopen meer risico op verslaving. Zij hebben ook een grotere kans op andere nadelige effecten, onder meer op het ontwikkelen
van een psychose en van leerproblemen. Daarnaast zijn de hersenen op deze leeftijd
nog in ontwikkeling. Het gebruik van cannabis kan dit nadelig beïnvloeden.
-
• Mensen die in het verleden een psychose hebben gehad of familieleden hebben die een
psychose hebben gehad. Deze mensen zijn extra gevoelig voor het krijgen van psychotische symptomen en/of
het ontwikkelen van een psychotische stoornis zoals schizofrenie.
-
• Mensen die (andere) psychische klachten (zoals depressie, angst of manie) hebben of
deze klachten in het verleden hebben ervaren. Bij deze mensen kunnen deze klachten verergeren of terugkomen.
-
• Mensen die gevoelig zijn om verslaafd te raken. Bijvoorbeeld als je al eens eerder een alcohol- of drugsverslaving hebt gehad. Mensen
die cannabis gebruiken om met problemen te kunnen omgaan of om hun problemen te vergeten
lopen meer risico op verslaving.
-
• Beginnende gebruikers en gebruikers die zich gespannen voelen lopen een grotere kans op het ervaren van een ‘bad trip’. Deze effecten kunnen altijd
voorkomen. Ze kunnen sterker zijn bij cannabis die veel THC bevat.
-
• Specifiek bij het roken van cannabis: mensen die al longziekten hebben zoals chronische bronchitis of astma.
-
• Mensen die hart- en vaatziekten hebben.
-
• Zwangere vrouwen en vrouwen die borstvoeding geven.
6. Waarschuwingen en voorzorgsmaatregelen
-
• Neem niet deel aan het verkeer als je gebruikt hebt. De effecten van cannabis kunnen
erg lang aanhouden. Hoe lang precies is niet te zeggen en hangt o.a. af van hoeveel
en hoe je cannabis gebruikt. Realiseer je dat de Nederlandse wet een harde grenswaarde
heeft voor het toegestane THC-gehalte in het bloed. Het is mogelijk dat jij de effecten
niet meer voelt, maar dat je nog wel boven deze wettelijke grenswaarden zit.
-
• Hanteer geen machines als je gebruikt hebt.
-
• Gebruik niet net voor of op het werk. De effecten van cannabis kunnen lang duren.
-
• Gebruik niet tijdens school of studie.
-
• Weet je niet hoe je lichaam reageert en heb je nog niet veel ervaring, begin dan met
een lage dosering. Laat je hierbij adviseren door de coffeeshop. Eten (spacecake)
is niet aan te raden bij onervaren gebruikers omdat de effecten erg onvoorspelbaar
kunnen zijn.
-
• Zorg dat je cannabis altijd op een veilige plek, buiten het bereik van kinderen en
jongeren bewaart.
-
• Gebruik cannabis niet in combinatie met alcohol of andere drugs. Cannabis kan in combinatie
met bepaalde medicijnen extra risico’s met zich meebrengen. Laat je informeren door
je arts of apotheker of dit ook voor jouw medicijnen geldt.
-
• Gebruik cannabis niet dagelijks om de kans op gewoontevorming en verslaving tegen
te gaan.
-
• Gebruik cannabis niet om met je problemen te kunnen omgaan. Dit verhoogt de kans op
problematisch gebruik en je problemen worden er niet door opgelost.
-
• Zorg dat je cannabis gebruikt in een vertrouwde omgeving. De omgeving waarin je cannabis
gebruikt heeft invloed op de effecten en risico’s.
-
• Deze cannabis is niet bedoeld voor medicinaal gebruik. Vraag een arts om informatie
over medicinaal gebruik van cannabis.
Specifiek bij het inhaleren van cannabis:
-
• Het roken van cannabis is schadelijk voor je longen.
-
• Voor gebruikers die cannabis combineren met tabak geldt dat het roken van tabak erg
schadelijk is voor de gezondheid. Het combineren kan er voor zorgen dat je verslaafd
raakt aan zowel tabak als cannabis. Waarschijnlijk is het beter om cannabis zonder
tabak te gebruiken.
-
• Cannabis verdampen met een vaporizer is waarschijnlijk minder slecht voor je longen
dan het roken van cannabis. Daarom is het waarschijnlijk beter om een vaporizer te
gebruiken dan om cannabis te roken. De langetermijneffecten van het gebruik van een
vaporizer zijn nog onbekend.
-
• Diep inhaleren of je adem inhouden is niet nodig en geeft alleen maar meer gezondheidsrisico’s voor je longen. THC wordt direct opgenomen in de longen.
Hulp nodig?
Het kan gebeuren dat je meer of vaker gebruikt dan je zou willen of dat je problemen
ondervindt door je gebruik. Je kunt de Drugsinfolijn bellen via het telefoonnummer
09001995 (0,10 cent/min) of met ze mailen of chatten (zie www.drugsinfo.nl). Je kunt ook een afspraak maken met de huisarts of een gratis adviesgesprek aanvragen
bij de afdeling preventie van een instelling voor verslavingszorg bij jou in de buurt.
Op de volgende website kun je informatie vinden wanneer je je zorgen maakt over je
gebruik, bijvoorbeeld als je vervelende klachten krijgt, wilt minderen of stoppen,
of vragen hebt over gebruik: www.drugsinfo.nl/publiek/stoppen-met-gebruik-en-hulp
7. Wat zegt de wet?
Cannabis staat op lijst II van de Opiumwet en wordt genoemd in het Besluit alcohol,
drugs en geneesmiddelen in het verkeer. In de Nederlandse wet staan de volgende zaken
die relevant voor je zijn:
-
• De bereiding, productie (teelt), verkoop, verhandeling en export van cannabis is verboden.
-
• Als je 5 gram cannabis of minder in je bezit hebt dan word je niet vervolgd. Zorg
dat je dus niet meer dan 5 gram in bezit hebt.
-
• In het buitenland is het meestal niet toegestaan om cannabis te bezitten. Neem dus
geen cannabis mee als je naar het buitenland gaat.
-
• In een groot aantal gemeenten is het volgens plaatselijke regels (Algemene Plaatselijke
Verordening) niet toegestaan om in bepaalde gebieden in de openbare ruimte cannabis
te gebruiken.
-
• Rijden onder invloed van cannabis is strafbaar. De Nederlandse wet hanteert een harde
grenswaarde voor het toegestane THC-gehalte in het bloed.
-
• Het gebruik van cannabis is NIET strafbaar. Heb je cannabis gebruikt en heb je hulp nodig? Wees
dan altijd eerlijk over je gebruik.
Meer informatie over het Experiment gesloten coffeeshopketen is te vinden op: https://www.rijksoverheid.nl/onderwerpen/experiment-gesloten-coffeeshopketen-wietexperiment
8. Disclaimer
-
• De gegevens in deze informatiefolder zijn gebaseerd op de huidige beschikbare wetenschappelijke
kennis. Niet voor alle punten in de folder is definitief wetenschappelijk bewijs.
Het kan dus zijn dat de informatie in deze folder niet volledig is of in de toekomst
nog verandert.
-
• De cannabis die je hebt gekocht is gereguleerd gekweekt. Dit in tegenstelling tot
cannabis die zonder deze gebruikersinformatie in coffeeshops die niet aan het experiment
deelnemen verkocht wordt. Dat betekent dat je betrouwbare informatie hebt over de
samenstelling en dat er geen bestrijdingsmiddelen zijn gebruikt die schadelijk voor
je kunnen zijn.
-
• Let op: dit betekent niet dat gereguleerde geteelde cannabis een product is zonder
gezondheidsrisico’s (zie de punten 4., 5. en 6.).
-
• Cannabis wordt ook voor medische doeleinden gebruikt. Deze cannabis is bedoeld voor
recreationeel gebruik en we geven hier daarom geen informatie over medicinaal gebruik.
9. Bewaarinformatie
Bewaar de cannabis in een droge, donkere ruimte op kamertemperatuur.
E
Er wordt een bijlage VI toegevoegd, luidende:
ARTIKEL II
Deze regeling treedt in werking met ingang van het tijdstip waarop het Besluit van
## houdende wijziging van het Besluit experiment gesloten coffeeshopketen in verband
met de aanpassing en verduidelijking van enkele eisen voor coffeeshophouders en aangewezen
telers (Stb. 2022, ##) in werking treedt.
De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
E.J. Kuipers
De Minister van Justitie en Veiligheid, D. Yeșilgöz-Zegerius
TOELICHTING
Met de onderhavige regeling wordt de Regeling experiment gesloten coffeeshopketen
(hierna: de Regeling) aangepast in verband met het stellen van regels omtrent de handelsvoorraad
van coffeeshophouders, het THC-symbool dat door de aangewezen telers op de verpakking van hun
producten moet worden vermeld, het bewaren en vernietigen van monsters en de gebruikersinformatie.
De onderhavige regeling voegt allereerst een nieuw artikel 6a aan de Regeling toe.
Dit artikel ziet op de handelsvoorraad van coffeeshophouders en is ter uitwerking
van het gewijzigde artikel 5, tweede lid, van het Besluit experiment gesloten coffeeshopketen
(Stb. 2022, ##, hierna: het Besluit). In dat artikellid is bepaald dat de handelsvoorraad die door
een coffeeshophouder wordt aangehouden, niet meer bedraagt dan de hoeveelheid hennep
of hasjiesj die hij op weekbasis nodig heeft voor de verkoop aan klanten. Om onduidelijkheden
weg te nemen wordt met het in deze regeling voorgestelde artikel 6a verduidelijkt
dat niet tot de handelsvoorraad behoort de hennep of hasjiesj die overeenkomstig bijlage
IV, onderdeel B, bij deze regeling door de coffeeshophouder in het track-and-tracesysteem
is geregistreerd als zijnde gederfd. Dit betreft ook de hennep of hasjiesj die een
coffeeshophouder op grond van artikel 7, tweede lid, van het Besluit in de coffeeshop
aanwezig heeft als proefverpakking.
Ten tweede wordt artikel 8, eerste lid, onder a, van de Regeling aldus aangepast dat
in die bepaling naar – een met de onderhavige regeling toegevoegde – bijlage VI wordt
verwezen. In die bijlage VI is het universeel THC-symbool opgenomen dat aangewezen
telers op grond van artikel 29, tweede lid, onder c, van het Besluit op elke verpakkingseenheid
dienen te vermelden.
Ten derde wordt artikel 11, vijfde lid, van de Regeling aangepast. Hierin is nu bepaald
dat de aangewezen telers van de drie genomen monsters twee daarvan beschikbaar moet
houden voor contra-expertise en voor de toezichthouders, en dat hij deze monsters
moet bewaren zolang de geproduceerde eindproducten waarop de monsters betrekking hebben,
nog bij hem voorhanden zijn. Deze bewaartermijn is bij nader inzien te beperkt. Op
grond van de aangepaste tekst moet de aangewezen teler de twee monsters bewaren gedurende
een periode van drie maanden na de dag waarop hij het laatste geproduceerde eindproduct
waarop de monsters betrekking hebben, aan een coffeeshophouder heeft geleverd. De
voorgestelde termijn van drie maanden biedt de toezichthouders voldoende gelegenheid
om in het kader van het regulier toezicht een monster te laten testen. Ook is de verwachting
dat de eindproducten waarop de monsters betrekking hebben, in de regel drie maanden
na levering aan de coffeeshophouder zullen zijn verkocht. Na het verstrijken van de
termijn van drie maanden moet de teler de desbetreffende monsters vernietigen met
inachtneming van artikel 26a van het Besluit. De vernietiging moet dus plaatsvinden
op de locatie van de teler. Indien aan de aanwijzing van de teler voorschriften zijn
verbonden aan de vernietiging van hennep en hasjiesj, dient de teler deze voorschriften
hierbij ook in acht te nemen (artikel 21, eerste lid, onderdeel b, van het Besluit).
Tot slot wordt de tekst in ‘Bijlage II. Gebruikersinformatie Cannabis’ vervangen door
een nieuwe tekst. Dit is gebeurd naar aanleiding van nieuwe wetenschappelijke inzichten
zoals beschreven in een rapport van het Trimbos-instituut.1 De actualisering betreft de ongewenste effecten van cannabis die veel THC bevat,
het risico op het optreden van cardiovasculaire effecten na cannabisgebruik, en de
schadelijke effecten van het roken van tabak in combinatie met cannabis.
De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,
E.J. Kuipers
De Minister van Justitie en Veiligheid, D. Yeșilgöz-Zegerius