’s-Gravenhage, 19 november 2021
De Minister van Economische Zaken en Klimaat, S.A. Blok
De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,
C.J. Schouten
TOELICHTING
1. Aanleiding en inhoud van de regeling
Deze wijzigingsregeling voorziet in de wijziging van de subsidieplafonds voor de instituuts-
en programmasubsidie voor NLR, MARIN en Wageningen Research die verstrekt wordt op
grond van de Subsidieregeling instituten voor toegepast onderzoek (hierna: Subsidieregeling
TO2). Voor zowel NLR en MARIN wordt er een nieuw onderzoeksthema toegevoegd.
1.1 Wijziging subsidieplafonds instituutssubsidie
De subsidieplafonds van de instituutssubsidie van NLR voor 2021 en 2022 worden verhoogd
van € 25.855.000 naar € 26.055.000. Deze verhoging is nodig in verband met de bijdrage
van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat aan de European Transonic Windtunnel
(hierna: ETW) voor onderzoek naar duurzame luchtvaart. De ETW is een belangrijke faciliteit
voor het testen van nieuwe vliegtuigen en deelsystemen.
De subsidieplafonds van de instituutssubsidies voor 2021 en 2022 voor Wageningen Research
worden verhoogd. Het subsidieplafond van 2021 wordt verhoogd van € 42 miljoen tot
€ 46,5 miljoen. Deze verhoging is nodig in verband met de bijdrage van het Ministerie
van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit aan de High Containment Unit (HCU; nationale
laboratorium- en dierfaciliteit voor onderzoek en diagnostiek). Het subsidieplafond
van 2022 wordt verhoogd van € 42 miljoen tot € 52 miljoen. De recente evaluatie van
de TO2-instituten heeft aandacht gevraagd voor de noodzakelijkheid van investeringen
in de onderzoeksinfrastructuur. De verhoging van het plafond is bedoeld om voldoende
wettelijke ruimte hiervoor te creëren.
1.2 Wijziging en toevoeging subsidieplafonds programmasubsidie
Voor NLR wordt beveiliging burgerluchtvaart toegevoegd bij de onderzoeksthema’s voor
programmasubsidie. Het budget is afkomstig van het Ministerie van Justitie en Veiligheid
voor aanvullend onderzoek op het terrein van veiligheidssystemen voor de burgerluchtvaart.
Het subsidieplafond voor 2021 wordt vastgesteld op € 130.000.
Voor MARIN wordt scheepsvaartveiligheid toegevoegd bij de onderzoeksthema’s voor programmasubsidie.
Het budget is afkomstig van het Ministerie van Infrastructuur en Waterstaat voor onderzoek
naar scheepsvaartveiligheid als het gaat om onderzoek naar veilige beladingssystemen,
bevestigingsmiddelen en sjormethoden. De subsidieplafonds voor 2021 en 2022 worden
respectievelijk vastgesteld op € 160.000 en € 320.000.
Voor Wageningen Research wordt het subsidieplafond voor de wettelijke onderzoekstaken
economische informatievoorziening in 2022 verhoogd van € 8 miljoen tot € 9 miljoen.
Hiermee wordt wettelijke ruimte gecreëerd voor mogelijke ontwikkelingen binnen dit
programma.
2. Staatssteun
De wijziging brengt geen verandering in de staatssteunaspecten, verbonden aan de Subsidieregeling
TO2. De wijziging heeft slechts betrekking op de publicatie van voormelde subsidieplafonds
die binnen de eerdere staatssteunbeoordeling passen. Voor een nadere toelichting op
de staatssteunaspecten wordt verwezen naar paragraaf I, onderdeel 6, van de toelichting
van de Subsidieregeling TO2 (Stcrt. 2018, 5475).
3. Regeldruk
De vaststelling van de subsidieplafonds leidt niet tot wijziging van informatieverplichtingen,
en daarom ook niet tot een toe- of afname van de regeldruk bij de gebruikers van de
Subsidieregeling TO2.
4. Inwerkingtreding
De onderhavige regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte
van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst. Met de datum van inwerkingtreding
wordt afgeweken van de systematiek van de vaste verandermomenten, inhoudende dat ministeriële
regelingen met ingang van de eerste dag van een kwartaal in werking treden en twee
maanden voordien bekend worden gemaakt. Dat kan in dit geval worden gerechtvaardigd,
omdat de doelgroep van de regeling gebaat is bij spoedige inwerkingtreding.
De Minister van Economische Zaken en Klimaat, S.A. Blok
De Minister van Landbouw, Natuur en Voedselkwaliteit,
C.J. Schouten