Besluit van de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport van 22 januari 2021, kenmerk 1812494-217093-WJZ, tot wijziging van het Besluit aanwijzing gebieden negatieve testverplichtingen Sint Eustatius in verband met een verplichte antigeentest voor reizigers uit aangewezen gebieden

De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport,

Gelet op artikel 58p, derde lid, onder a en onder b, van de Wet publieke gezondheid jo. artikel 6.12, eerste lid, en 6.13, eerste en tweede lid, van de Tijdelijke regeling maatregelen covid-19 Sint Eustatius;

Besluit, na overleg met de gezaghebber van Sint Eustatius:

ARTIKEL I

Het Besluit aanwijzing gebieden negatieve testverplichtingen Sint Eustatius wordt als volgt gewijzigd:

A

Artikel 1, onderdeel b vervalt, onder verlettering van de onderdelen c tot en met l tot b tot en met k.

B

Artikel 1a komt te luiden:

Artikel 1a

Als gebieden als bedoeld in artikel 58p, derde lid, onder a en onder b, van de Wet publieke gezondheid artikel 6.13, eerste en tweede lid, van de Tijdelijke regeling maatregelen covid-19 Sint Eustatius, worden aangewezen alle gebieden buiten Sint Eustatius met uitzondering van alle gebieden in de navolgende landen:

• a. Anguilla;

• b. Australië;

• c. Aruba;

• d. China;

• e. Curaçao;

• f. IJsland;

• g. Japan;

• h. Nieuw-Zeeland;

• i. Rwanda;

• j. Singapore;

• k. Sint Kitts and Nevis;

• l. Sint Maarten;

• m. Thailand;

• n. Zuid-Korea.

ARTIKEL II

Dit besluit treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin het wordt geplaatst.

Dit besluit zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, namens deze, de plv. directeur-generaal Volksgezondheid, E.G.M. Veldhuis

Als u het niet eens bent met deze beslissing

Bent u het niet eens met deze beslissing? Dan kunt u bezwaar maken binnen zes weken na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin het besluit wordt geplaatst. Het bezwaarschrift e-mailt u naar: WJZ.bezwaarenberoep@minvws.nl. Uw bezwaarschrift kunt u ook per post versturen naar de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, t.a.v. Directie Wetgeving en Juridische Zaken, Postbus 20350, 2500 EJ Den Haag. Vermeld altijd de reden van uw bezwaar en het kenmerk van dit besluit.

Het indienen van bezwaar schort de werking van dit besluit niet op. Dit betekent dat de verplichting om een negatief testbewijs te tonen als u vanuit een aangewezen gebied reist, ook tijdens de behandeling van uw bezwaarschrift van kracht blijft.

TOELICHTING

Inleiding

De epidemiologische situatie op Sint Eustatius is momenteel stabiel en de zorg zeer kwetsbaar. Het is van groot belang voor de volksgezondheid, en daarmee voor de maatschappij en economie, dat hernieuwde introducties van het virus SARS-CoV-2 (hierna: het virus) dan wel de introductie van nieuwe mutaties van het virus vanuit het buitenland naar Sint Eustatius zoveel als mogelijk worden voorkomen.

De Wet publieke gezondheid biedt de mogelijkheid een verplichting op te leggen op grond waarvan alle reizigers die reizen vanuit door de Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport (hierna: VWS) aangewezen gebieden (hierna: hoogrisicogebieden) een negatieve testverklaring (PCR-test en aanvullende antigeentest) moeten tonen om aan boord te mogen van een vliegtuig, vaartuig, trein of bus.

Meer specifiek biedt artikel 58p, derde lid onder a van de Wet publieke gezondheid de mogelijkheid om bij ministeriële regeling de aanbieder van personenvervoer te verplichten om er zorg voor te dragen dat aan een reiziger die vertrekt vanuit een door de Minister van VWS aangewezen gebied in het buitenland of die reist tussen het Europese deel van Nederland, Sint Eustatius, Saba of Bonaire, uitsluitend vervoer wordt aangeboden, toegang daartoe wordt verschaft en gebruik daarvan wordt toegestaan, indien de reiziger een testuitslag kan tonen aan de aanbieder van personenvervoer en een toezichthouder, waaruit blijkt dat hij op het moment van testen niet was geïnfecteerd met het virus SARS-CoV-2. Reizigers die reizen van Saba naar Sint Eustatius zijn niet verplicht om een negatieve testverklaring (PCR-test en aanvullende antigeentest) te kunnen tonen. Reizigers vanuit Bonaire naar Sint Eustatius zijn vooralsnog alleen verplicht een negatieve PCR test te tonen.

De verplichting is voor wat betreft het overleggen van een PCR-test vastgelegd in artikel 6.12, eerste lid, van de Tijdelijke regeling maatregelen covid-19 Sint Eustatius. De hierbij aangewezen hoogrisicogebieden zijn bepaald in het Besluit aanwijzing gebieden negatieve testverplichtingen Sint Eustatius.

De verplichting is, voor wat betreft het overleggen van een antigeentest vastgelegd in artikel 6.13, eerste en tweede lid, van de Tijdelijke regeling maatregelen covid-19 Sint Eustatius. Onderhavig aanwijzingsbesluit wijst de betreffende gebieden aan als bedoeld in artikel 58p Wet publieke gezondheid, en artikel 6.13, eerste en tweede lid, van de Tijdelijke regeling maatregelen covid-19 Sint Eustatius.

In de artikelen 6.12, eerste lid, en 6.13, eerste en tweede lid, van de Tijdelijke regeling maatregelen covid-19 Sint Eustatius is vastgelegd dat deze aanwijzingen geschieden in afstemming met de gezaghebber.

Aanwijzing gebieden

De aanwijzing van de gebieden op grond van artikel 58p, derde lid, van de Wet publieke gezondheid en artikel 6.12, eerste lid en 6.13, eerste en tweede lid, van de Tijdelijke regeling maatregelen covid-19 Sint Eustatius, wordt bepaald op basis van informatie over de aanwezigheid en verspreiding van (nieuwe varianten van) het virus in een bepaald land. Specifiek gaat het om landen waarin mogelijk nieuwe varianten van het virus zich in relatief hoog tempo verspreiden of dreigen te verspreiden.

Gezien het stijgend aantal besmettingen in Antigua, valt dit land niet langer onder de uitgezonderde gebieden zoals beschreven in artikel 1 van het Besluit aanwijzing gebieden negatieve testverplichtingen Sint Eustatius. Dit betekent dat reizigers uit Antigua voortaan ook een negatieve PCR-testuitslag moeten kunnen tonen om naar Sint Eustatius te kunnen reizen.

In het 96e OMT advies schrijft het OMT: “Het OMT adviseert bovendien voor reizen vanuit alle landen naar Nederland dat de reiziger, los van nationaliteit, een negatieve PCR-test, afgenomen maximaal 72 uur voor vertrek, kan overleggen, en een negatieve antigeensneltest afgenomen liefst direct voor vertrek (of bij binnenkomst).” Dit heeft als doel om import van (nieuwe varianten van) het coronavirus zoveel als mogelijk te beperken. Door zowel een PCR-test van maximaal 72 uur oud én een antigeentest van maximaal 4 uur oud voor vertrek uit een hoogrisicogebied te verplichten, wordt het risico op import van het coronavirus verder beperkt. Dit advies heeft ertoe geleid dat alle gebieden buiten Sint Eustatius in dit besluit aangewezen worden als gebieden waarvoor een negatieve antigeentest verplicht is, met uitzondering van de in artikel 1a genoemde gebieden.

Herziening

Het aanwijzingsbesluit wordt in principe wekelijks herzien, tenzij er aanleiding is om het besluit tussentijds te herzien.

De Minister van Volksgezondheid, Welzijn en Sport, namens deze, de plv. directeur-generaal Volksgezondheid, E.G.M. Veldhuis