Regeling van de Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media van 25 augustus 2021, nr. PO/FenV/29099930, tot het doorbetalen van de garantiebekostiging in verband met het vervallen van artikel XV van de Regeling leerlinggebonden financiering (Regeling doorbetaling garantiebekostiging LGF)

De Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media,

Gelet op artikel 113, eerste lid, van de Wet op de expertisecentra;

Besluit:

Artikel 1. Begripsbepalingen

In deze regeling wordt verstaan onder:

Minister: Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media;

school voor speciaal onderwijs: school voor speciaal onderwijs, voor voortgezet speciaal onderwijs of voor speciaal en voortgezet speciaal onderwijs als bedoeld in artikel 1 van de Wet op de expertisecentra.

Artikel 2. Aanvullende bekostiging

• 1. De Minister verstrekt met ingang van het kalenderjaar 2021 jaarlijks aanvullende bekostiging aan het bevoegd gezag van een school voor speciaal onderwijs die in het kalenderjaar 2020 aanvullende bekostiging heeft ontvangen op grond van de Aanvullende regeling invoering LGF, zoals die regeling luidde op 31 maart 2020.

• 2. Artikel 143 van de Wet op de expertisecentra is van overeenkomstige toepassing.

• 3. Het recht op aanvullende bekostiging vervalt bij opheffing van de school voor speciaal onderwijs dan wel de beëindiging van de bekostiging van de school voor speciaal onderwijs.

Artikel 3. Hoogte bekostigingsbedrag en betaalritme

• 1. De aanvullende bekostiging, bedoeld in artikel 2, eerste lid, is gelijk aan het bedrag waarop de school voor speciaal onderwijs in het kalenderjaar 2020 aanspraak maakte op grond van artikel 4 van de Aanvullende regeling invoering LGF, zoals die regeling luidde op 31 maart 2020.

• 2. De bekostiging, bedoeld in het eerste lid, wordt met ingang van 1 januari 2021 jaarlijks geïndexeerd overeenkomstig het bepaalde in artikel 111, zesde lid, van de Wet op de expertisecentra. De uitkomst wordt rekenkundig afgerond op twee decimalen.

• 3. De bekostiging, bedoeld in het eerste lid, wordt uitbetaald in maandelijkse termijnen van gelijke omvang.

Artikel 4. Verantwoording

De verantwoording van de besteding van de bekostiging, bedoeld in artikel 2, geschiedt in de jaarverslaggeving overeenkomstig de Regeling jaarverslaggeving onderwijs.

Artikel 5. Inwerkingtreding

Deze regeling treedt in werking met ingang van de dag na de datum van uitgifte van de Staatscourant waarin zij wordt geplaatst en werkt terug tot en met 1 april 2020.

Artikel 6. Citeertitel

Deze regeling wordt aangehaald als: Regeling doorbetaling garantiebekostiging LGF.

Deze regeling zal met de toelichting in de Staatscourant worden geplaatst.

De Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media, A. Slob

TOELICHTING

I. Algemeen

Met de Verzamelwet OCW 2020 (Stb. 2020, 76) is artikel XV van de Wet van 28 november 2002 tot wijziging van de Wet op de expertisecentra, de Wet op het primair onderwijs en de Wet op het voortgezet onderwijs in verband met de invoering van een leerlinggebonden financiering en de vorming van regionale expertisecentra (Regeling leerlinggebonden financiering, Stb. 2002, 631) vervallen. Dit artikel bevatte een grondslag om bij ministeriële regeling voorzieningen te treffen ten behoeve van een goede invoering van de Regeling leerlinggebonden financiering. Met het vervallen van artikel XV van de Regeling leerlinggebonden financiering, is per abuis ook de Aanvullende regeling invoering LGF vervallen.

Met de invoering van de leerlinggebonden financiering (LGF) zouden enkele type scholen minder bekostiging voor materiële instandhouding ontvangen. Het gaat om scholen voor langdurig zieke kinderen, scholen waarvan de afdeling voor leerlingen met een meervoudige handicap is opgeheven of waar de afdeling voor zeer moeilijk lerende kinderen als nevenvestiging is doorgegaan. Om te voorkomen dat de scholen minder bekostiging voor materiële instandhouding zouden krijgen, is voorzien in bekostiging op grond van de Aanvullende regeling invoering LGF, die als grondslag artikel XV van de Regeling leerlinggebonden financiering had. Nu de grondslag van de Aanvullende regeling invoering LGF is vervallen, is de regeling zelf ook van rechtswege komen te vervallen. De garantiebekostiging moet echter nog worden doorgezet en daarin voorziet deze regeling.

In 2020 ging het nog om 30 scholen, die samen circa € 800.000 aan garantiebekostiging ontvingen. Deze regeling zorgt ervoor dat de garantiebekostiging voorlopig doorbetaald kan worden. De grondslag voor deze regeling is artikel 113, eerste lid, van de Wet op de expertisecentra, waarmee wordt voorzien in de mogelijkheid voor de Minister om bij bijzondere ontwikkelingen aanvullende bekostiging voor materiële instandhouding toe te kennen. Te zijner tijd zal bezien worden of het wenselijk is om de expertise- en garantiebekostiging te continueren of stop te zetten.

In onderstaande tabel is te zien welke scholen (BRIN) in 2021 aanvullende bekostiging ontvangen en om welke bedrag dit gaat.

BRIN	Bedrag 2021	BRIN	Bedrag 2021
00MU	€ 13.052,74	02SJ	€ 16.710,84
00RL	€ 11.844,91	02YN	€ 56.414,03
00VV	€ 7.238,16	03RM	€ 113.922,57
01AI	€ 7.961,54	04AK	€ 4.020,34
01AJ	€ 6.381,52	06SV	€ 13.722,14
01JE	€ 20.476,37	07WD	€ 4.738,90
01KX	€ 4.084,56	08PQ	€ 6.383,15
01RE	€ 38.475,11	14OH	€ 16.710,84
01UC	€ 15.006,52	19TX	€ 16.710,84
01UQ	€ 4.812,76	21IZ	€ 8.024,13
02EJ	€ 8.027,36	21RO	€ 31.908,19
02EP	€ 8.680,42	23GL	€ 23.547,47
02RF	€ 21.652,68	23VR	€ 3.224,75
02RH	€ 110.552,58	23XK	€ 17.492,06
02RO	€ 33.087,78	24HY	€ 144.070,19

Regeldruk

Omdat de bekostiging ambtshalve wordt bepaald op basis van al beschikbare gegevens en er ook geen extra verantwoordingsvoorschriften zijn, leidt deze regeling niet tot extra administratieve lasten.

II. Artikelsgewijs

Artikel 2

De regeling gaat uit van bestedingsvrijheid voor het bevoegd gezag. De aanvullende bekostiging kan door de bevoegde gezagsorganen worden besteed aan activiteiten waarvoor bekostiging wordt verstrekt. Indien een school die nu de garantiebekostiging ontvangt sluit, ook al is dit in verband met een fusie, dan vervalt het recht op de aanvullende bekostiging. Door het van overeenkomstige toepassing verklaren van artikel 143 WEC is er sprake van een subsidie als bedoeld in artikel 9.1, derde lid, onder c, van de Kaderregeling subsidies OCW, SZW en VWS.

Artikel 3

Voor 2021 zullen de bevoegde gezagen de bekostiging ontvangen die in 2020 is verstrekt, gecorrigeerd voor prijsontwikkeling. Deze ontwikkeling is gelijk aan het percentage dat voor andere bedragen voor materiële instandhouding geldt. Voor 2021 is dit 1,2%.¹ Deze correctie is reeds verwerkt in de bedragen die in bovenstaande tabel zijn opgenomen. Het percentage voor de latere jaren zal bij ministeriële regeling bekend worden gemaakt.

Artikel 4

Het bevoegd gezag verantwoordt de besteding van de middelen in de reguliere jaarverslaggeving van de school.

De Minister voor Basis- en Voortgezet Onderwijs en Media, A. Slob

---

1 Regeling vaststelling bedragen programma's van eisen basisonderwijs, (v)so en bekostiging materiële instandhouding samenwerkingsverbanden PO en VO voor het jaar 2021 (Stcrt. 2020, 51862)