Kennisgeving ontwerpinstemmingsbesluit op het winningsplan Naaldwijk I voor aardwarmtewinning bij Naaldwijk, Ministerie van Economische Zaken en Klimaat

De Minister van Economische Zaken en Klimaat heeft een ontwerpinstemmingsbesluit opgesteld voor de instemming met het winningsplan Naaldwijk I voor de winning van aardwarmte (geothermie). Van 13 augustus 2021 tot en met 23 september 2021 ligt het ontwerpinstemmingsbesluit ter inzage. Iedereen kan reageren op het ontwerpinstemmingsbesluit met een zienswijze. In deze kennisgeving staat hoe dat gaat.

De winningsplannen Naaldwijk I en II

Het winningsplan Naaldwijk I beschrijft de winning van aardwarmte met het TWL-01 systeem door Trias Westland B.V. (Hierna: TWL). Dit betreft een bestaande warmtewinning. Het TWL-01 systeem is in juli 2019 in gebruik genomen.

Het winningsplan Naaldwijk II beschrijft de winning van aardwarmte met het TWL-02 systeem door TWL. Het TWL-02 systeem in is de zomer van 2020 aangelegd. Eerder dit jaar is het instemmingsbesluit op het winningsplan Naaldwijk II afgegeven, waarna aardwarmteproductie is gestart.

De huidige terinzagelegging betreft alleen het ontwerpinstemmingsbesluit op het winningsplan Naaldwijk I waarin de warmtewinning met het bestaande TWL-01 systeem staat beschreven.

Voorgeschiedenis van de huidige situatie

Om aardwarmte te mogen winnen moeten vergunninghouders op basis van de huidige Mijnbouwwet onder andere een goedgekeurd winningsplan hebben. In een onderbouwd en goed gedocumenteerd plan moet inzichtelijk gemaakt worden hoe de productie van aardwarmte door de vergunninghouder in de toekomst ter hand genomen wordt.

In Nederland zijn ongeveer 20 aardwarmtesystemen die op dit moment aardwarmte winnen. Voor deze aardwarmtesystemen zijn in het verleden winningsvergunningen en een omgevingsvergunningen afgegeven, maar in veel gevallen was er nog niet ingestemd met een winningsplan. Het aardwarmtesysteem Naaldwijk I is er daar een van (het aardwarmtesysteem Naaldwijk II valt onder het Tijdelijk Beleidskader). Dit komt doordat de voorwaarden waaraan een winningsplan moet voldoen voor aardwarmtewinning nog niet waren opgenomen in de Mijnbouwwet en -regelgeving. Aspecten die normaal gesproken in het winningsplan worden beoordeeld zijn destijds tijdelijk beoordeeld in andere vergunningen die nodig zijn voor aardwarmtewinning en het Staatstoezicht op de Mijnen heeft toezicht gehouden op de winning vanuit het oogpunt van veiligheid, schade en milieu.

Om dit knelpunt op te lossen is, op basis van de Mijnbouwwet en -regelgeving in 2019 een format ontwikkeld voor een aardwarmte winningsplan. Dit format is aan alle vergunninghouders verzonden met het dwingende verzoek om een winningsplan conform dit format aan te leveren bij het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat. Met het voorliggende ontwerpinstemmingsbesluit voor Naaldwijk I komt een einde aan een tijdelijke situatie waarbij aardwarmte werd gewonnen zonder ingestemd winningsplan voor het TWL-01 systeem.

Het aardwarmteproject in Naaldwijk

TWL wint sinds juli 2019 aardwarmte bij Naaldwijk met het TWL-01 systeem. Deze warmte wordt gewonnen om de lokale glastuinbouwsector van duurzame warmte te voorzien. TWL heeft daarom een verzoek tot instemming met het winningsplan Naaldwijk I ingediend bij de Minister van Economische Zaken en Klimaat. Het winningsplan Naaldwijk I betreft een bestaand aardwarmtesysteem. Geografisch gezien ligt het aardwarmtesysteem in de provincie Zuid-Holland, in de gemeente Westland en in het verzorgingsgebied van het Hoogheemraadschap van Delfland, waarbij de warmtewinning zal plaatsvinden vanaf de mijnbouwlocatie aan de Lange Broekweg in Naaldwijk.

Winningsplan Naaldwijk I

Het winningsplan Naaldwijk I beschrijft de winning van aardwarmte door TWL met het TWL-01 systeem. Het winningsplan Naaldwijk I geeft onder meer een beschrijving van de verwachte totale hoeveelheid te onttrekken water, de hoeveelheden jaarlijks te onttrekken water, de temperatuur van het onttrokken en geïnjecteerde water, de maximale injectiedruk, de bodembeweging als gevolg van de winning en de maatregelen ter voorkoming van schade door bodembeweging.

Het winningsplan Naaldwijk I is voorgelegd voor advies aan de betrokken decentrale overheden. Daarnaast zijn TNO, Staatstoezicht op de Mijnen (SodM), de Technische commissie bodembeweging (Tcbb) en de Mijnraad om advies gevraagd. Alle uitgebrachte adviezen zijn meegenomen in het ontwerpinstemmingsbesluit en zitten bij de onderliggende stukken die ter inzage liggen.

Huidig beleid voor aardwarmte

Voor de afbouw van de vraag naar aardgas moeten kansrijke duurzame alternatieven, zoals aardwarmte, ontwikkeld worden. Aardwarmte heeft de potentie om een belangrijke rol te spelen in de verduurzaming van de warmtevoorziening en daarmee in de transitie naar een CO₂-arme energievoorziening. In het Regeerakkoord zijn ambitieuze plannen aangekondigd op het gebied van klimaat en energie. Twee belangrijke pijlers onder de nationale ambitie zijn de Klimaatwet en het Klimaatakkoord (Kamerstuk 32 813, nr. 342). Het akkoord gaat over vijf sectoren: industrie, gebouwde omgeving, elektriciteitssector, transport en landbouw en natuur.

Waar kunt u de stukken inzien?

U kunt van 13 augustus 2021 tot en met 23 september 2021 het ontwerpinstemmingsbesluit en de onderliggende stukken inzien op www.mijnbouwvergunningen.nl/naaldwijk en www.nlog.nl/opslag-en-winningsplannen-ter-inzage. Vanwege de coronamaatregelen is het niet mogelijk om het ontwerpinstemmingsbesluit fysiek te kunnen inzien op de gebruikelijke locaties. Voor meer informatie over de terinzagelegging kan contact opgenomen worden met medewerkers van het Ministerie van Economische Zaken en Klimaat. Contactgegevens staan onderaan deze kennisgeving.

Uw zienswijze indienen

Vindt u dat er onjuistheden in het ontwerpinstemmingsbesluit staan of dat uw belangen onvoldoende zijn meegewogen? Dan kunt u van 13 augustus 2021 tot en met 23 september 2021 een zienswijze indienen op het ontwerpinstemmingsbesluit Naaldwijk I. U kunt hierbij denken aan:

• Staan er naar uw mening onjuistheden in het ontwerpinstemmingsbesluit?

• Zijn er zaken en/of belangen over het hoofd gezien?

• Wordt u geraakt in uw belang? Zo ja, kunt u dit toelichten?

U dient in uw zienswijze duidelijk aan te geven op welke onderdelen van het ontwerpinstemmingsbesluit u reageert en uw zienswijze te onderbouwen met argumenten. U kunt uw zienswijze schriftelijk indienen door een brief te sturen naar:

Ministerie van Economische Zaken en Klimaat

Inspraakpunt winningsplan Naaldwijk I

Postbus 111

9200 AC Drachten

Uw brief kan alleen als zienswijze in behandeling worden genomen als u ondertekent met uw naam en adres. Dit geldt ook voor eventuele medeondertekenaars. Zienswijzen per e-mail worden in deze procedure niet geaccepteerd.

Wat zijn de vervolgstappen?

Alle zienswijzen en reacties worden betrokken bij het definitieve besluit. In een Nota van Antwoord wordt opgenomen of en op welke wijze de zienswijzen en reacties in het definitieve besluit zijn verwerkt. Hierop staat beroep open. De publicatie van het definitieve besluit wordt te zijner tijd aangekondigd in onder andere de Staatscourant en in huis-aan-huisbladen. Tevens krijgen alle indieners van een geldige zienswijze persoonlijk een brief van het ministerie ter kennisgeving van de publicatie van het definitieve besluit.

Wilt u meer weten?

Kijk op www.allesoveraardwarmte.nl, www.geothermie.nl, www.mijnbouwvergunningen.nl/naaldwijk en op www.nlog.nl voor meer informatie over aardwarmte in Nederland en over het aardwarmteproject in Naaldwijk.

Voor nadere informatie over het aardwarmteproject in Naaldwijk, het ontwerpinstemmingsbesluit, de procedure of het mondeling inspreken kunt u tijdens kantooruren contact opnemen met de heer M.E. Kuiper (telefoon: 070 378 68 14; e-mail: m.e.kuiper@minezk.nl).