TOELICHTING
1. Aanleiding
Met deze wijziging van de Regeling zorgverzekering (Rzv) is het geneesmiddel autologe
anti-CD19 getransduceerde CD3+-cellen (merknaam: Tecartus) in de sluis geplaatst,
voor zover verstrekt in het kader van de behandeling van volwassen patiënten met gerecidiveerd
of refractair mantelcellymfoom (MCL) na twee of meer lijnen systemische therapie waaronder
systemische behandeling met een Brutons tyrosinekinase (Btk) remmer.
2. Sluis
Met het oog op het nemen van maatregelen die een beheerste instroom in het basispakket
mogelijk maken, is per 1 juli 2018 in artikel 2.4a van het Besluit zorgverzekering
de bevoegdheid om dure intramurale geneesmiddelen (tijdelijk) uit te sluiten nadrukkelijk
geregeld (Stb. 2018, 131). De toepassing van deze bevoegdheid wordt “de sluis” genoemd. Zolang een geneesmiddel
in de sluis is geplaatst, is het uitgesloten van het basispakket en wordt het niet
vergoed uit hoofde van de zorgverzekering.
Een intramuraal geneesmiddel komt in aanmerking voor de sluis in de volgende twee
gevallen:
-
• het verwacht macrokostenbeslag van de verstrekking van het geneesmiddel voor de behandeling
van één nieuwe indicatie of van meerdere nieuwe indicaties samen bedraagt € 40 miljoen
of meer per jaar. Alle nieuwe indicaties worden in de sluis geplaatst. Op het moment
van plaatsing in de sluis worden bestaande indicaties uitgezonderd van de toepassing
van de sluis. Het geneesmiddel is voor bestaande indicaties derhalve niet uitgesloten
van het basispakket;
-
• de verwachte kosten van de verstrekking van het geneesmiddel voor de behandeling van
een nieuwe indicatie zijn € 50.000 of meer per jaar en het verwachte macrokostenbeslag
van die verstrekkingen bedraagt € 10 miljoen of meer per jaar. Deze nieuwe indicatie
wordt in de sluis geplaatst.
Onder een indicatie valt niet alleen een indicatie waarvoor het geneesmiddel is of
wordt geregistreerd, maar ook “off-label” gebruik van het geneesmiddel dat is of wordt
geprotocolleerd of gestandaardiseerd door de beroepsgroep. Plaatsing in de sluis geschiedt
binnen vier weken na registratie respectievelijk vaststelling van het protocol of
de standaard voor de nieuwe indicatie.
Terwijl het geneesmiddel in de sluis is geplaatst, kan eventuele opname in het basispakket
worden beoordeeld. Hierover kan Zorginstituut Nederland (hierna: Zorginstituut) advies
worden gevraagd. De sluis maakt het mogelijk maatregelen te treffen om de verstrekking
van het geneesmiddel op betaalbare wijze via het basispakket toegankelijk te maken
en te houden. Dit kunnen financiële maatregelen zijn, in het bijzonder het sluiten
van een financieel arrangement met de leverancier van het geneesmiddel, alsmede maatregelen
om gepast gebruik van het geneesmiddel te bevorderen en te borgen.
Als, voor zover van toepassing, het Zorginstituut advies heeft uitgebracht en er voldoende
maatregelen zijn getroffen voor gepast gebruik van het geneesmiddel en voor het afdekken
van financiële risico’s, kan besloten worden over opname van het geneesmiddel in het
basispakket.
De opname in het basispakket kan tijdelijk of onder voorwaarden geschieden. De tijdelijkheid
of de voorwaarden zijn dan afgeleid van de maatregelen die zijn geïnitieerd of getroffen
voor het realiseren van gepast gebruik van het geneesmiddel en voor het afdekken van
financiële risico’s. Wanneer de opname tijdelijk is, bijvoorbeeld gedurende de looptijd
van een financieel arrangement, dient rekening gehouden te worden met de mogelijkheid
dat het geneesmiddel daarna geen deel meer uitmaakt van het basispakket.
3. Autologe anti-CD19 getransduceerde CD3+-cellen
Nieuw geneesmiddel
Autologe anti-CD19 getransduceerde CD3+-cellen (merknaam: Tecartus) is een nieuw intramuraal
geneesmiddel. Op 14 december 2020 heeft de Europese Commissie een handelsvergunning
afgegeven voor de toelating van dit geneesmiddel voor zover verstrekt in het kader
van de behandeling van volwassen patiënten met gerecidiveerd of refractair mantelcellymfoom
(MCL) na twee of meer lijnen systemische therapie waaronder systemische behandeling
met een Brutons tyrosinekinase (Btk) remmer.
Toepassing sluis
De verstrekking van dit geneesmiddel bij de behandeling van bovengenoemde indicatie
komt in aanmerking voor plaatsing in de sluis. Dat was middels vermelding van KTE-X19
reeds aangekondigd in de brief aan de Tweede Kamer van 25 maart 2020 (Kamerstukken
II 2019/20, 29 477, nr. 650).
De raming van het aantal patiënten dat in aanmerking komt voor behandeling met dit
geneesmiddel voor de bovengenoemde indicatie is gebaseerd op de informatie uit de
Horizonscan. Hieruit blijkt dat jaarlijks maximaal 30 patiënten in aanmerking zouden
komen voor deze behandeling. Bovendien blijkt uit de onderzoeksgegevens dat een klein
gedeelte van de patiëntenpopulatie een tweede toediening met het middel ontvangt.
Vertaald naar de Nederlandse situatie wordt verwacht dat jaarlijks één patiënt een
tweede toediening krijgt, waarmee verwacht wordt dat er jaarlijks maximaal 31 dosis
van het middel verstrekt zullen worden.
De leverancier heeft nog geen prijs voor dit geneesmiddel in Nederland bekendgemaakt.
In de Verenigde Staten bedraagt de prijs € 304.000 per patiënt per behandeling. De
leverancier heeft te kennen gegeven dat de prijs in Nederland zodanig hoger zal zijn,
dat het structureel te verwachten macrokostenbeslag van de inzet van het geneesmiddel
voor bovengenoemde indicatie meer dan € 10 miljoen per jaar bedraagt. Daarmee voldoet
de verstrekking van het middel voor deze behandeling aan de criteria voor toepassing
van de sluis. Consequentie van de toepassing van de sluis is dat de verstrekking van
dit geneesmiddel voor de bovengenoemde behandeling in de sluis wordt geplaatst en
vooralsnog geen deel uitmaakt van het basispakket.
4. Vervolg
De leverancier van het geneesmiddel is reeds geïnformeerd over de toepassing van de
sluis. De volgende stap is advisering door het Zorginstituut over opname in het basispakket.
Ten behoeve van de advisering wordt de leverencier verzocht een dossier in te dienen
bij het Zorginstituut.
In het advies kan het Zorginstituut ingaan op het sluiten van een financieel arrangement
of het bevorderen van gepast gebruik. Wanneer advies is uitgebracht en er – voor zover
van toepassing – sprake is van succesvolle onderhandelingen over een financieel arrangement
en van waarborgen voor gepast gebruik, kan besloten worden over opname in het basispakket
van het geneesmiddel.
De Minister voor Medische Zorg,
T. van Ark